Соотношение парламентских и внепарламентских форм борьбы
Одну из особо важных форм легальной деятельности коммунистов составляет использование ими буржуазного парламента и буржуазного парламентаризма. Марксизм-ленинизм оценил эти явления в целом негативно, показав, что, несмотря на внешние атрибуты демократии, буржуазный парламент и буржуазный парламентаризм на деле всегда служили главным образом интересам имущих.
Марксизм-ленинизм обнажил подлинное классовое назначение важнейшего элемента буржуазного парламента – многопартийности [27]. Буржуазия, разъяснил он, увековечивает себя отнюдь не сохранением власти постоянно в одних и тех же руках, а тем, что попеременно выпускает власть из одной руки, чтобы подхватить ее сразу другой. До этого у власти находилась только какая-либо отдельная группа буржуазии. Полностью же буржуазный класс начинает господствовать тогда, когда две его партии борются за большинство избирателей. Теперь в управлении участвуют уже все группы буржуазии: или в качестве правительства, или в качестве оппозиции. Причем господство в целом буржуазного класса не означает, что его партии объединяются. Напротив, они именно сменяют друг друга, обеспечивая преемственность и сохранение власти капиталистов.
Наиболее существенный порок буржуазного парламентаризма марксизм-ленинизм видит в отделении законодательной власти от исполнительной [28]. Парламент принимает законы, а реализация их зависит от управленческих структур, которые далеко не всегда в этом заинтересованы и проводят отличающуюся от парламентской линию во внутренних и внешних делах. В результате роль парламентов нередко становится фикцией: они превращаются в пустые говорильни. Управленческие же структуры составляют подлинные штабы буржуазии. Они выражают собой ее действительное классовое господство и способны торпедировать любые инициативы парламента, если те противоречат интересам капиталистических кругов.
Отделение законодательной власти от исполнительной порождает такую отмеченную марксизмом-ленинизмом черту, как парламентский кретинизм [29]. Заключается он в том, что оторванных от реальной жизни депутатов мало интересуют процессы, происходящие за стенами парламента. Повседневная заседательская рутина, различные процедурные вопросы приобретают для них самодовлеющее значение. По замечанию Маркса, явления реального мира рассматриваются депутатами только как предлог для слов, а слова служат ловушкой для противника, засадой для народа и предметом актерской рисовки для самого оратора[30].
Отсюда неудивительно, что к числу наиболее типичных черт буржуазного парламентаризма, особо отмеченных марксизмом-ленинизмом, принадлежит также бесстыжий карьеризм парламентариев, широкое использование парламентских местечек в личных целях. Для буржуазного парламентаризма характерно, по выражению Маркса, ужасающее зловоние коррупции[31].
Марксизм-ленинизм раскрыл подлинную роль в практике буржуазного парламентаризма избирательного права и избирательных систем [32]. Он показал, что то и другое превращены буржуазией в действенное орудие ее господства и угнетения трудового народа. При помощи специально изобретенных избирательного права и избирательных систем буржуазия способна организовывать самые безобидные для себя выборы, проводя в представительные органы своих верных глашатаев и защитников.
Из сказанного следует сделанный марксизмом-ленинизмом по рассматриваемому вопросу общий вывод: буржуазный парламент является для трудящихся чужим учреждением; в нем буржуазные депутаты народ представляют и народ подавляют посредством своих депутатских полномочий. Суть буржуазного парламентаризма состоит в том, что народ получает один раз в несколько лет возможность решать, какой ставленник имущих классов будет представлять и подавлять его в парламенте[33].
* * *
Резко критикуя буржуазный парламент и буржуазный парламентаризм, марксизм-ленинизм тем не менее не отбрасывает их полностью. Он видит в этих явлениях продукт исторического прогресса и считает, что пока буржуазный парламент и буржуазный парламентаризм составляют действующий элемент политического устройства, их непременно следует использовать в интересах пролетариата, трудящихся [34]. И коммунисты здесь должны исходить из следующих отправных соображений:
1. Максимальное использование буржуазного парламента и буржуазного парламентаризма обязательно в тех случаях, когда классовая борьба пролетариата, трудящихся переживает спад, когда революционной ситуации заведомо нет, когда капитализм развивается относительно спокойно и когда широкое, массовое народное движение, его прямой, открытый натиск на власть невозможны. В такие периоды буржуазия активно пытается разложить и приручить трудящихся, в том числе насаждая среди них с помощью обмана парламентские иллюзии. И только являясь членом буржуазного парламента, можно разоблачать этот обман, эффективно бороться против парламентских иллюзий, против буржуазного парламентаризма, подтачивая его изнутри[35]. В этих условиях, по замечанию Маркса, каждый проведенный в парламент рабочий есть победа над враждебными народу правительствами[36].
2. Необходимо принять меры к тому, чтобы участвующие в данном органе коммунисты не заразились его болезнями, не приобрели присущих ему отрицательных качеств, не выродились в ординарных буржуазных парламентариев, а оставались подлинными революционерами и на этом поприще деятельности. Требуется по всем линиям переделать старую, буржуазную парламентскую работу в новую, коммунистическую, превратить буржуазный парламент и буржуазный парламентаризм в революционный парламент и революционный парламентаризм[37]. (Принципы последних раскрываются в данной главе ниже).
Указывая на обязательность использования в революционной деятельности парламентских форм, марксизм-ленинизм в то же время предостерегает коммунистов от их абсолютизации, от возведения во всех без исключения случаях парламентской работы в ранг высшей, а тем более единственной формы борьбы. В марксизме-ленинизме особо подчеркивается, что, наоборот, парламентские формы борьбы по своему значению ниже внепарламентских форм. То есть тех, которые непосредственно втягивают трудящихся в широкие массовые действия и связаны с прямым революционным натиском на власть. И Ленин писал, что сила революционной части народа (с точки зрения воздействия на трудящихся и вовлечения их в борьбу) несравненно больше именно на внепарламентском, а не парламентском поприще[38].
Отсюда перед коммунистами встает задача – органично соединить парламентские формы с внепарламентскими формами борьбы[39]. Здесь коммунисты тоже должны руководствоваться такими отправными соображениями:
1. Во время спада классовой борьбы и общественного затишья необходимо обеспечить постоянную тесную связь своей текущей парламентской деятельности с той внепарламентской работой, которую партия каждодневно проводит в массах, подготавливая их к будущим боям. Свои парламентские акции требуется по возможности подкреплять внепарламентскими действиями трудящихся[40].
2. Во время подъема классовой борьбы, складывания революционной ситуации и нарастания прямого протестного движения необходимо все более переносить усилия с парламента на непосредственную внепарламентскую работу среди масс. В этих условиях, отметил Ленин, парламент объективно превращается в простую полицейскую канцелярию. Излишнее упование на него только развращает и дезорганизует трудящихся[41]. И надо уметь, не прекращая парламентской деятельности, на первое место выдвинуть именно широкие революционные действия масс – стачки, демонстрации, акции протеста и неповиновения, ультиматумы, вооруженные выступления, создание альтернативных органов власти. Роль же парламентской фракции коммунистов должна состоять в том, чтобы дополнять эти массовые революционные действия вне парламента соответствующими действиями внутри него[42].
Умелое сочетание парламентской и внепарламентской работы дает возможность коммунистам обеспечивать всесторонний, фронтальный натиск на своих противников, лишая их инициативы, предотвращая возможные с их стороны ответные действия и создавая предпосылки для взятия от имени и в интересах народа власти в свои руки.
II. Конкретные формы борьбы в арсенале тактического руководства.
Пропаганда и агитация