Модели регионального развития.
При прогнозировании экономического и социального развития региона используется целый ряд моделей, из которых рассмотрим три типа:
1) модели экономической базы (МЭБ);
2) модели “затраты – выпуск” (МЗВ);
3) эконометрические модели (ЭМ).
Модели экономической базы основаны на предпосылке о том, что региональная экономика подразделяется на два производственных сектора в соответствии с рынками сбыта товаров: а) вне данного региона (базовый сектор); б) внутри данного региона (обслуживающий сектор).
Для некоторого условного региона МЭБ может быть в общем виде записана следующим образом:
У = (Е – М) + Х, (1),
где У – суммарный доход в регионе;
Е – собственные расходы (включая инвестиции и расходы местного управления в регионе);
М – поставки в регион;
Х – поставки из региона.
Выразив значение Е и М через У, получим: Е = е × У (2);
М = м × У (3);
Х = `Х (4).
Характер переменных в данной модели - экзогенный. Подставляя значения (2), (3), (4) в формулу (1), получим:
У = е × У – м × У + `Х.
Решая это уравнение относительно У, получим:
У = `Х / (1 – е + м).
Отсюда получаем формулу базового мультипликатора:
К = У /Х = 1 / (1 – е + м).
Она показывает соотношение суммарного дохода в регионе и поставок из региона. МЭБ позволяет оценить лишь общее влияние внешнего воздействия на рынок. Чтобы понять процесс распространения этого воздействия от отрасли к отрасли и степень его влияния на различные отрасли и межотраслевые различия в величине мультипликатора, необходимо более детальное описание региональной экономической системы.
В этом случае могут быть использованы модели “затраты-выпуск”, МЗВ. При использовании этих моделей рассматривается конечное число отраслей - производителей в регионе. Каждая из них может считаться при этом зависимой от любой другой. Выпуск отрасли 1-ой может быть использован в качестве затрат в отрасли 2-ой. Продукция 2-ой отрасли может быть в свою очередь, использована в качестве производственных затрат 3-ей отрасли и т.д. Это позволяет отслеживать эффекты мультипликатора, возникающие из-за внешнего воздействия на экономику, более детально, чем МЭБ.
Открытая статическая экономическая система, состоящая из n отраслей, может быть представлена следующим образом:
Хi = å Хij + Уi i,j = 1,2,…n, (1), где Хi – валовый выпуск i-ой отрасли;
Хij – количество продукции i-ой отрасли, затраченное на производство в j-ой отрасли;
Уi – количество продукции i-ой отрасли, использованное конечным потребителем.
Если принять ряд упрощающих допущений:
1) каждая группа продуктов выпускается единственной отраслью-производителем;
2) отсутствуют внешние источники сокращения или увеличения затрат;
3) существует единственный производственный процесс для каждого продукта, что исключает взаимозаменяемость продукции. Тогда из (3) следует, что Хij = аij × хj, где
аij- технологический коэффициент, определяющий количество i-го продукта, расходуемое на производство единицы j-го продукта;
Хj- выпуск j-ой отрасли.
Тогда формула (1) может быть преобразована так:
n
Хi = å аij Хj + Уi
J = 1
Или в матричном виде Х = АХ + У (3)
Среди эконометрических моделей (ЭМ) можно выделить два типа: простые и с системой совместных уравнений. Первые состоят из группы регрессивных уравнений, связывающих общенациональные и региональные переменные.
В моделях с системой совместных уравнений учтены принципиальные связи между отдельными уравнениями и внутренними переменными моделями.
Рассмотренные модели регионального анализа предназначены для прогнозирования регионального экономического роста и дают оценку региональных решений именно с позиции возможностей и проблем экономического роста.
Однако построение многоплановой оценки региональных социально-экономических решений предполагает возможность и необходимость их оценки с позиции согласованности интересов всех участников процесса принятия и реализации решений, влияния этих решений на социально-экономическую и экологическую ситуацию в регионе. Обеспечить на практике такую согласованность может только система моделей, воспроизводящая функционирование региональной социально-экономической системы во времени и пространстве. Разработки таких систем ведутся и в нашей стране и за рубежом.
9.4 Состояние и прогнозные оценки развития регионов в РФ.В условиях экономического кризиса в регионах РФ все более нарушалось нормальное осуществление воспроизводственного процесса, которое проявлялось в следующем:
1) происходила значительная локализация региональных хозяйств, которая охватывала не только товарные, но и ресурсные рынки субъектов Федерации;
2) нарастала дифференциация темпов промышленного и социального развития входящих в РФ регионов.
Основные экономические причины этих явлений обусловлены проводимой государством макроэкономической политикой, особенно в области внешнеэкономической деятельности, а также неравенством исходных предпосылок экономического развития вследствие сложившейся в течение прошлых десятилетий относительно строгой региональной специализации, а также локализации в условиях кризиса факторов производства.
В РФ можно выделить следующие основные типы регионов, специализированных на продукции:
- топливно-энергетического комплекса – I тип;
- металлургического комплекса – II тип;
- химико-лесного комплекса – III тип;
- машиностроения и металлообработки – IV тип;
- промышленности строительных материалов, стекольной и фаянсовой промышленности –V тип;
- легкой промышленности – VI тип;
- пищевой и перерабатывающей промышленности – VII тип.
Внешнеэкономической причиной дифференциации темпов промышленного и социального развития регионов в 90-е годы стало обострение противоречий между Федеральным центром и некоторыми регионами. Эти противоречия были связаны с возникновением центробежных устремлений некоторых относительно “богатых” субъектов Федерации, что затрудняло и затрудняет в настоящее время Федеральному центру осуществлять в полной мере перераспределительную функцию государства и нивелировать неравномерное развитие регионов.
Отказ от государственной монополии внешней торговли способствовал усилению взаимообмена между регионами РФ, специализирующимися на добыче и первичной обработке природных ресурсов, и странами дальнего зарубежья. Этому способствовала и общая направленность экономической политики государства, обеспечивающая в последние годы поддержку топливно-энергетического и сырьевого комплексов.
Машиностроение и производство, удовлетворяющих конечный потребительский спрос (за исключением потребности в электроэнергии и топливе) фактически остались без государственной поддержки и могли рассчитывать лишь на свои возможности и возможности регионов. Именно в регионах IV и V типов (машиностроение, легкая промышленность) произошел особенно резкий спад производства. Причинами этого стали: разрыв покооперационных связей; неэффективное проведение конверсии оборонной промышленности; лишение российских предприятий привычных рынков сырья (хлопок, лен, шерсть), оказавшихся в ближнем зарубежье и др.
Либерализация внешнеторговой деятельности и сырьевая направленность российского экспорта выявили, что на фоне всеобщего спада наибольшим потенциалом выживания обладают территории, на которых преобладают добыча и первичная обработка природных ресурсов.
В соответствии с приведенной классификацией к ним относятся три группы регионов, в которых преобладает продукция: топливно-энергетического, металлургического и химико-лесного комплексов.
Прогнозные оценки развития отдельных регионов связаны с выявлением в них региональных мультипликаторов экономического роста и возможностей их эффективного использования на практике. Так, для преимущественно сырьевых или аграрных регионов мультипликатор роста заключается в опережающем развитии перерабатывающих, дополняющих и обслуживающих производств, а также инфраструктурных отраслях.
В регионах с преобладанием предприятий ВПК импульс росту призвана дать конверсия, в процессе которой будут устанавливаться технологические связи между военным и гражданским секторами промышленности, обеспечивающие прогрессивные структурные преобразования в масштабе региона.
В регионах с относительной сбалансированностью отраслей специализации, дополняющих и обслуживающих производств мультипликатором роста должно стать техническое перевооружение машиностроения и приоритетное развитие высокотехнологичных производств.
В любом случае развитие регионов связано с определенными структурными преобразованиями и сдвигами в их экономике.