Установление площади землепользования крестьянского хозяйства 2 страница
2.5. Каждое крестьянское хозяйство представляет собой систему, в которой количественно и качественно соединяются труд, земля и материально-денежные ресурсы. Наиболее целесообразное сочетание этих факторов обеспечивает наименьшую себестоимость сельскохозяйственной продукции, а следовательно, наибольший доход.
Приступая к расчетам структуры и объемов производства в крестьянском хозяйстве, площади его землепользования, следует иметь в виду, что ни один их вышеназванных факторов практически не являются фиксированным. Это связано с тем, что Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено следующее:
- в случаях производственной необходимости крестьянскому разрешается использовать наемный труд;
- кроме получения безвозмездно в собственность в пределах установленных норм земельного участка крестьянское хозяйство может дополнительно получить землю за плату, в аренду или во временное пользование;
- материально-денежные ресурсы, кроме собственных средств, могут включать долю стоимости производственных фондов, приходящихся на одного работника при выходе его их реформируемого сельскохозяйственного предприятия, а так же банковские кредиты или помощь спонсоров.
Поэтому, какая бы последовательность расчетов не была бы принята, сбалансировать в целостную систему все факторы производства в крестьянском хозяйстве можно путем постепенного и повторного уточнения расчетов.
2.6. В курсовом проекте в качестве фиксированного фактора производства принят годовой фонд рабочего времени членов крестьянского хозяйства (трудоспособных и пенсионеров).
2.7. Расчет объемов производства сельскохозяйственной продукции, затрат труда и площади землепользования крестьянского хозяйства производится в таблице 4.
При установлении средней продуктивности 1 га сельхоз. угодий (таблица 4, графа 6) используется расчет среднего балла оценки угодий по хозяйству (таблица1, строка 4) или же, при значительном различии качества почв в хозяйстве и на участке, средняя продуктивность определяется на основе средневзвешенного балла оценки почв формируемого крестьянского хозяйства следующим образом:
Из таблицы 5 выписываем балл пашни (Бпш = 28 баллов), площадь пашни (Рпш) = 12 га; Балл пастбищ (Бп) = 3 балла, площадь пастбищ (Рпш) = 12 га; Балл сенокосов (Бс) = 18,5 балл, площадь сенокосов = (Рс) 24,4 га
Определяем средневзвешенный балл продуктивности сельскохозяйственных угодий:
|
Рпш + Рп + Рс
Так как по общероссийской оценке 100 баллов = 50 ц. к. ед., то цена одного балла: 50 : 100 = 0,5 ц.к.ед./балл.
Продуктивность выраженная в баллах переводится в кормовые единицы: 9,5 баллов х 0,5 ц.к.ед./балл = 4,8 ц. к. ед.
Затем, исходя из фактически установленного размера земельного пая и количества лиц в крестьянском хозяйстве, имеющих право на его получение, определяются площади сельскохозяйственных угодий, которые получены в собственность. Площадь арендуемых сельскохозяйственных угодий рассчитывается как разность между расчетной площадью землепользования крестьянского хозяйства и площадью сельскохозяйственных угодий, которая будет получена в собственность.
3. Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства.
3.1. Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства включает:
- нахождение целесообразного местоположения землепользования;
- придание участку правильной конфигурации;
- обоснованное ориентирование границ участка на территории;
- включение в состав землепользования участков разного назначения.
3.2. На размещение землепользования влияют разные факторы:
- качество земель и состав угодий на участке;
- специализация хозяйства;
- удаленность от населенных пунктов;
- удаленность от пунктов реализации и переработки продукции и остальных предприятий которыми будет связано хозяйство;
- обеспеченность дорогами и связь с дорогами общего пользования;
- обеспеченность водой;
- обеспеченность производственными постройками;
- экологическое состояние земель и близость к источникам загрязнения.
3.3. Размещение и формирование землепользований крестьянских хозяйств одна из наиболее сложных составных частей проекта. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, каждому вновь образуемому хозяйству должны быть созданы оптимальные условия для ведения своего производства, а с другой, должен соблюдаться принцип сохранения равных условий хозяйствования на земле всех других смежно расположенных землепользований.
3.4. Размещение землепользований крестьянских хозяйств должно производиться с учетом ряда требований. Каждое землепользование крестьянского хозяйства необходимо и целесообразно проектировать в едином компактном земельном массиве правильной конфигурации и наименьшей протяженности, не расчлененным естественными и искусственными препятствиями (реками, оврагами и т.п.), с включением в него земель всех видов собственности и пользования (аренды) и не только сельскохозяйственных угодий, но и расположенных среди сельскохозяйственных угодий, а также примыкающих и тяготеющих к ним других земельных угодий: болот, кустарников, водоемов, лесов и др., создания предпосылок для нормальных условий жизни и отдыха людей, существования животного и растительного мира.
3.5. Конкретные площади сельскохозяйственных угодий, выделяемых для организации крестьянского хозяйства, определяются с учетом кадастровой оценки их отдельных контуров или хозяйственных участков. Причем общая сумма баллогектаров должна соответствовать расчетной отдельно для земель, передаваемых в собственность и предоставляемых ему в аренду. При этом соотношение площадей сельскохозяйственных угодий, выделяемых каждому крестьянскому хозяйству в собственность, по видам и качественной характеристике, должно быть равным и соответствовать фактически их соотношению в земельном фонде хозяйства. (таблица 5).
3.7. Землепользование крестьянского хозяйства желательно размещать вблизи от места проживания его членов или приурочивать к бывшим населенным пунктам, заброшенным деревням, пунктам переработки продукции, существующей дорожной сети. Средневзвешенное расстояние от места жительства до земельных массивов не должно превышать 4 км для хозяйства с интенсивным животноводством и 6 км для хозяйств растениеводческого направления.
3.8. Землепользование крестьянских хозяйство следует размещать группами с учетом создания возможности объединяться в кооперативы по производству, переработки и сбыта продукции, материально-техническому снабжению, строительству, техническому, агрохимическому и другим видам обслуживания, а так же с другими целями сотрудничества. Размещение землепользования каждого крестьянского (фермерского) хозяйства должно производиться с учетом требований последующей рациональной организации его территории. В то же время размещение их не должно ухудшать условия рационального использования земель, остающихся в пользование колхозов, акционерных обществ и других смежно расположенных земель сельскохозяйственных землепользований, а так же территории фонда перераспределения земель (не дробить поля, севооборотные массивы, не нарушать целостность территории, не создавать чересполосицу, дальноземелье и т.п.)
Таблица 5.
Определение видов и площадей угодий в составе землевладения
| №№ п/п | Вид угодья | Земельный пай | ||
| Площади контуров угодий, га | Кадастровая оценка угодий, балл | Балло-га (гр.3 х·гр.4) | ||
| Расчетные показатели | 42,4* | 23,5 (см. таблица 1, пункт 4) | 996,4 | |
| Пашня | ||||
| участок № 46 | 12,3 | 28,0** | 344,4 | |
| ИТОГО: | 12,3 | 28,0 | 344,4 | |
| Сенокосы | ||||
| участок № 18 | 12,3 | 19*** | 233,7 | |
| участок № 19 | 12,0 | 18*** | 216,0 | |
| ИТОГО: | 24,3 | 18,5**** | 449,7 | |
| Пастбища | ||||
| участок № 58 | 67,4 | 3,0*** | 202,2 | |
| ИТОГО: | 67,4 | 3,0 | 202,2 | |
| ВСЕГО с/х угодий | 104,0 | 9,6 | 996,3 | |
| Приусадебные земли | 0,25 | 7,5 | ||
| Леса и кустарники | 0,02 | х | х | |
| Болота | 10,0 | х | х | |
| Торфоразработки | - | х | х | |
| Под водой | 1,0 | х | х | |
| Под дорогами | 0,5 | х | х | |
| Прочие земли | - | х | х | |
| ВСЕГО земель в границах землепользования | 115,77 | х | х |
* - строка 9, таблица 2 умножить на количество пайщиков из Заявления на предоставление земельного участка.
** - средневзвешенный (структурный) балл по участку по данным, Приложения 5, Ведомость 1 – «Материалов внутрихозяйственной оценки земель» - рассчитывается также как строка 4, таблица 1.
*** - балл оценки контуров кормовых угодий (приложение 6 и 7 «Материалов внутрихозяйственной оценки».
****- рассчитывается как средневзвешенный (по площади) балл или графу 5, таблицы 5 разделить на графу 3, таблицы 5.
Таблица 6
Характеристика и анализ размещения землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства
| № п.п. | Показатели | Единицы измерения | Значение показателей |
| 1. | Общая площадь землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства: в том числе сельскохозяйственных угодий пашни | га га га | 115,77 104,0 12,3 |
| 2. | Количество участков | ед. | |
| 3. | Площадь участков: основного второго | га га | 79,7 24,3 |
| 4. | Средний балл оценки сельскохозяйственных угодий основной участок второй участок | балл балл | 6,9 18,5 |
| 5. | Удаленность второго участка от основного | км | 1,3 |
| 6. | Удаленность землепользования от: населенного пункта дороги общего пользования ремонтных и др. сервисных предприятий пунктов переработки и мест сбыта продукции: мяса КРС | км км км км | 4,0 1,0 15,0 20,0 |
3.9. Характеристика и анализ правильности размещения и формирования землепользования каждого крестьянского хозяйства производится путем расчета показателей по форме таблицы 6.
4. Размещение усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства
4.1. Усадьба крестьянского хозяйства в зависимости от конкретных условий может быть размещена:
- в крупном существующем населенном пункте (по месту жительства);
- на территории своего землепользования;
- в новом поселении;
- в местах бывших поселений или небольших деревнях.
4.2. Размещение усадьбы крестьянского хозяйства производится одновременно с размещением и формированием его землепользования.
Если землепользования крестьянских хозяйств размещаются группой на едином массиве, где можно организовать более 10 хозяйств, и он удален более чем на 4-5 км от существующего населенного пункта, то целесообразно создать новый населенный пункт. При этом решающую роль будет иметь возможность инженерного оборудования поселка (дороги, водоснабжение, энергоснабжение и т.п.). Для размещения таких поселений нужно использовать в первую очередь опустевшие деревни, места бывших населенных пунктов и как исключение выбирать новые площадки. Мелкогрупповые новые поселения (менее 10 усадеб) создавать нецелесообразно, за исключением очень благоприятных условий.
4.3. При размещении крестьянской усадьбы в существующих крупных населенных пунктах наиболее распространенным может быть вариант использования имеющегося фонда жилых и производственных зданий, реже вариант нового строительства усадьбы при наличии свободного приусадебного фонда. При этом необходимо учитывать следующие условия:
- исключается строительство животноводческих ферм внутри существующей застройки;
- не допускается большая концентрация скота внутри черты населенного пункта;
- должны быть обеспечены санитарные и противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями усадьбы.
4.4. Размещение усадьбы (хозяйственного центра фермы) крестьянского хозяйства оказывает большое влияние на расстояние перевозок и переездов. Усадьба по возможности должна размещаться в центре землепользования, вблизи водного источника, удобно относительно отдельных его частей, наиболее трудоемких угодий, а так же внешних экономических центров, путей сообщения с ними. При правильном размещении усадьбы среднее расстояние перевозок и переездов внутри хозяйства и вне его будут минимальными. Площадка, выбираемая под усадьбу, должна отвечать строительно-планировочным и санитарно-гигиеническим требованиям.
Исходя из вышеизложенных требований решается вопрос размещения усадьбы каждого конкретного крестьянского хозяйства.
4.5. Расчет площади усадьбы крестьянского хозяйства производится в таблице 7. При этом количество расчетных единиц определяется путем деления, рассчитанных в таблице 4, объемов производства отдельных видов продукции животноводства на планируемую продуктивность соответствующих животных.
4.6. Нормы площади производственной зоны в расчете на 1 голову скота по данным типовых и индивидуальных проектов:
фермы по откорму молодняка КРС:
на 25 гол. – 200 м2;
на 50 гол. – 180 м2;
Таблица 7
Расчет площади усадьбы крестьянского хозяйства
| Производственная зона | Жилая зона | Общая площадь усадьбы, га | ||||
| Расчетная единица | Количество расчетных единиц | Норма площади на расчетную единицу, м2 | Общая площадь зоны, га | Коэффициент К | Общая площадь зоны, га | |
| 1 свинья 1 корова Всего | х | 0,04 0,4 0,44 | 0,4 0,4 х | 0,0016 0,16 0,16 | 0,006 0,56 0,57 |
на 100 гол. - 120 м2;
фермы молочного и мясного направления:
на 15 гол. – 330-370 м2;
на 25 гол. – 290-300 м2;
на 50 гол. – 180-200 м2;
свинофермы откормочные:
на 150 – 200 гол. - 20 м2;
на 500 гол. – 15 м2.
Площадь жилой зоны составляет 0,2-0,4 площади производственной зоны (коэффициент К); в основном этот коэффициент зависит от площади плодово-ягодных насаждений и огородов.
5. Установления необходимого состава и площади угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства.
5.1. Земли, включаемые в состав проектируемого землепользования крестьянского по видам, площади и качеству угодий должны соответствовать потребностям крестьянского хозяйства, его специализации, развитию намечаемых отраслей.
При размещении и формировании землепользования крестьянского хозяйства в его состав включаются виды и площади угодий, имеющихся на год землеустройства. Этот состав и площади угодий могут не полностью соответствовать потребностям создаваемого крестьянского хозяйства. Установление рационального состава и площадей угодий в крестьянском хозяйстве с учетом природных особенностей территории осуществляется путем трансформации. Если эту задачу трансформацией угодий решить невозможно, то необходимо внести изменения в формирование и размещение землепользования, либо в состав и размеры отраслей хозяйства. В составе крестьянского хозяйства не должно быть таких угодий, рациональное и эффективное использование которых невозможно.
5.2. Трансформация угодий имеет многоцелевой назначение: приведение их состава в соответствие со специализацией хозяйства, повышение уровня интенсивности использования угодий, придание им более правильной конфигурации, охрана природных ландшафтов.
5.3. Пашня является универсальным видом угодий. На ней возможно выращивание всех зерновых, технических и кормовых культур. Поэтому в пашню следует предусматривать трансформацию кормовых угодий, залежей и несельскохозяйственных угодий, которые по качеству почв, рельефу пригодны для освоения в пашню. Площадь пастбищ в крестьянском хозяйстве устанавливается с учетом их наличия и потребности в зеленом корме в период максимального отрастания травостоя. Избыток их следует трансформировать в сенокосы. Под сенокосы выделяются наиболее продуктивные заливные и хорошо увлажненные низинные луга, на которых возможна механизированная уборка сена.
5.4. Одной из главных причин трансформации угодий в крестьянском хозяйстве являются экологические ограничения. Так, в целях охраны малых рек от загрязнения, засорения и истощения на их берегах устанавливается специальный режим использования земель. Он предполагает организацию водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП). Ширина ВЗ принимается: для участков рек на расстоянии до истока до 10 км – не менее 50 метров, от 10 до 50 км – до 100 метров, от 100 до 150 км – 200 метров. Площадь ПЗП должна использоваться только для залужения под сенокосы или создания берегозащитных лесных насаждений. В пределах ВЗ берегозащитные полосы следует проектировать вдоль меженного уровня воды на участках берегов, подверженных размыву. Ширина этих полос может быть принята в следующих пределах на прилегающих угодьях:
при уклоне до 3 градусов:
- пашня – 35–55 метров
- луга – 25-35 метров
- кустарник, лес – 35-50 метров
при уклоне более 3 градусов:
- пашня – 55 - 100 метров
- луга – 35 - 50 метров
- кустарник, лес – 55 - 100 метров.
5.5. При решении вопросов трансформации следует так же иметь в виду, что часть площади пашни и других сельскохозяйственных угодий будет занята полевыми дорогами, лесными полосами, усадьбой хозяйства. Площадь дорог можно принять около 0,3% от площади пашни, площадь усадьбы – исходя из расчетов таблицы 7. Результаты трансформации угодий отражаются в таблице 8 и на проектном плане.
Порядок заполнения и расчета таблицы 8 следующий:
1. В графе 2 таблицы 8 записываем площади угодий, выписанные из таблицы 5, графа 3 (исходные, полученные на пай).
2. На основании таблицы 13 (севообороты) уточняем необходимые площади пашни:
а) Если площадь пашни больше, чем площадь севооборота то лишняя площадь используется следующим образом:
1) Отводится под многолетние насаждения (сады).
2) Организуется поле вне севооборота, если площади небольшие.
3) Переводится в орошаемые пастбища, если их не хватает.
4) Образуется дополнительное поле для однолетних трав (овес) на сенаж.
5) Увеличивается площади товарных культур в полях севооборота или вводим отдельные поля в схеме севооборотов.
б) Если площадь пашни меньше, чем площадь севооборота, то:
1) Трансформируется в пашню часть пастбищ или сенокосов, если есть лишние площади
2) Недостающая часть пашни арендуется
3. На основании строки 3, графы 2, таблицы 11 («Расчет зеленого конвейера») уточняется необходимая площадь пастбищ. Если остаются лишние площади пастбищ, то их можно перевести в пашню (если пашни не хватает); в сенокосы, в многолетние насаждения и 10-15 % оставить для отдыха, осеменения, подсева трав и ремонта.
4. На основании таблицы 12 (строки – сено + сенаж, графа 2) уточняется необходимая площадь сенокосов. Если сенокосов не хватает, то сено и сенаж получаем с многолетних трав или дополнительного посева однолетних трав (если пашня лишняя) или переводим пастбища в сенокосы (если есть лишние пастбища); можно арендовать недостающую площадь сенокосов.
Расчет площади аренды земли ( * ) происходит по следующей схеме:
1). Рассчитывается площадь сельскохозяйственных угодий, которую фермер может получить в аренду бесплатно: норма 2,5 га (пункт 6, таблица 3); число членов крестьянского (фермерского) хозяйства – 4.
2,5 х 4 = 10 га
2). Определяем площадь арендуемых сельскохозяйственных угодий (балло-га):
10 га х 23,5 = 235 (пункт 4, таблица1).
3). Определяем площадь арендуемой пашни в га.:
235 балло-га делим на 28 баллов (структурный балл пашни (графа 4, таблицы 5 пашня) = 8.4. га.
6. Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства
6.1. Границы землепользования крестьянского хозяйства должны проектироваться так, чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильного использования и охраны земли. Границы землепользований с учетом этих требований проектируются по следующим правилам:
- в открытой местности суходольные границы, особенно на пашне, размещаются прямолинейно без изломов, с углами поворота, близкими к 90º;
- границы совмещаются с естественными рубежами – «живыми урочищами» (реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т.п.) и искусственными преградами (каналами, дорогами и т.и.), при этом не допускается неоправданное дробление угодий особенно пашни;
- размещение границ согласовывается с рельефом: с целью исключения возможности возникновения и развития эрозионных процессов их приурочивают к водоразделами, тальвегам, элементам гидрографической сети, на склонах – к линиям стока;
- внутри (в границах) земель сельскохозяйственного предприятия границы хозяйства совмещаются с границами полей севооборотов, рабочих участков, подразделений, угодий, с лесными полосами, полевыми дорогами и т.п.;
- в зонах орошения границы следует совмещать с оросительными и водосбросными каналами, границами зон их командирования, создавая условия для обособленного водопользования каждому крестьянскому хозяйству.
Правильность проектирования границ землепользования крестьянского (фермерского хозяйства) обосновывается путем расчета соответствующих показателей таблицы 9.
Таблица 9.
Характеристика размещения границ землепользования крестьянского хозяйства
| №№п/п | Показатели | Единица измерения | Значения показателей | |
| в единицах измерения | в процентах | |||
| 1. | Общая протяженность границ землепользования. | м | ||
| из них совмещены: | ||||
| а) | с линейными элементами в том числе: с дорогами с лесополосами | м м м | 29,4 18,9 10,5 | |
| б) | с живыми урочищами | м | 11,5 | |
| в) | с границами контуров угодий | м | - | - |
| г) | с водоразделами, тальвегами, линиями стока | м | 27,6 | |
| д) | размещены под углом к горизонталям | м | 72,4 | |
| 2. | Общее количество углов поворота | шт | ||
| из них :равны (близки) 90˚ равны (близки) 180˚ | шт | 80,0 20,0 |
7. Оформление документов на право собственности, владения и пользования землей.
7.1. После завершения проектных работ по образованию землепользования крестьянского хозяйства производиться оформление документов на право собственности, владения и пользования землей: свидетельство на право собственности на землю и договор аренды земель сельскохозяйственного назначения.
7.2. При оформлении свидетельства на первой странице указывают субъект Российской Федерации (республика, край, область, автономное образование), город или административный район.
В формах свидетельства, на которых не приведены серия и номера при их тиражировании, в серии указывается буквенный шифр субъекта Российской Федерации порядковый номер административного района, города областного подчинения, сельской (поселковой) администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Номер свидетельству присваивается в порядке очередности записей в книге выдачи свидетельств.
В формах свидетельства, которым присвоена серия и номера при их тиражировании, в приведенную серию дополнительно включается буквенный шифр субъекта Российской Федерации, а так же порядковый номер административного района, города областного подчинения, сельской (поселковой) администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Номер свидетельства присвоенный ему при тиражировании сохраняется.
7.3. На второй странице указываются дата выдачи свидетельств, юридические документы на основании которых граждане и юридические лица приобретают право собственности на землю, форма собственности, местоположение земельного участка и его общая площадь.
При выдаче свидетельства на земельный участок гражданам наряду с паспортными данными, указывается адрес постоянного места жительства.
Адрес (местоположение) земельного участка определяется по его географическому положению, относительно ближайших административных и хозяйственных центров (сельскохозяйственное предприятие, производственный участок, населенный пункт, ферма, урочище и т.д.)
7.4. При описании земельного участка в обязательном порядке указывается его кадастровый номер, кадастровая оценка в балло-гектарах, категория земель, к которой он относиться , основное целевое назначение использования земель. Виды угодий отражаются только по землям сельскохозяйственного назначения. При этом указывается площадь сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни.
7.5. Ограничения в использовании земель приводятся на основании соответствующих нормативных актов, устанавливающих особый режим и ограничения в использовании этих земель. Если по земельному участку проходит линия электропередачи и связи, газопровод, нефтепровод, водопровод, кабельная линия, дорога и другие объекты, то указанный земельный участок обременяется правами иных физических и юридических лиц. В свидетельстве приводятся их конкретные права по использованию обремененной части земельного участка (право ремонтных и земляных работ, проезда и т. п.).
7.6. Свидетельство подписывается Руководителем (заместителем Руководителя) соответствующего Комитета по земельным ресурсам и землеустройству , либо руководителем кадастрового бюро, имеющим на эти полномочия, и скрепляется гербовой печатью.
7.7. На третьей странице в таблице «Совершение сделок и иных действий по распоряжению земельным участком» делаются записи о совершенных сделках по купле-продаже земельного участка, передачи его по наследству, дарению, сдачи в залог, аренду, передачи всего земельного участка или его части в качестве взноса в уставные фонды акционерных обществ, товариществ, кооперативов, иных действий по распоряжению землей. При этом указывается номер и название документа, на основании которого совершается сделка, даты его выдачи и регистрации, сумма сделки, сторона, в пользу которой осуществлена сделка и подпись регистратора.
7.8. К свидетельству должен быть приложен чертеж границ земельного участка. На чертеже границ земельного участка показываются: поворотные точки границ, их номера, меры линий и румбы внешних границ (при наличии); элементы гидрографической сети (реки, озера) и линейные сооружения (дороги, валы, каналы и др.), являющиеся границами земельного участка; границы и номера территории (зон), на которых введены ограничения в использовании или установлен особый режим использования земель; а также границы территорий, обременяемые правами иных физических и юридических лиц по использованию обремененных частей земельного участка. В случаях, когда размеры земельных участков устанавливались по данным натурных промеров или графически, без определения координат поворотных точек, на чертеже границ показываются только меры линий между точками. Масштаб чертежа выбирается в зависимости от размеров и конфигурации земельного участка и с таким расчетом, чтобы на нем можно было показать поворотные точки границ этого участка. Чертеж границ подписывается должностным лицом соответствующего Комитета по земельным ресурсам и землеустройству.