Нормативно-правовое регулирование объекта экономики.

Раздел 3

Нормативно правовые документы обеспечивающие безопасность экономического объекта ООО «Союзпечать»:

ü Конституция Российской Федерации.

ü Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001. с изменениями от 30.06.2006.

ü Гражданский кодекс РФ от 26.11.2001. в ред. От 03.06.2006.

ü Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

ü Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 03.11.2010)

ü Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.07.2007)

ü "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 04.10.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.12.2010)

ü Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (принят ГД ФС РФ 25.04.2003)

ü Приказ Минюста РФ от 22 февраля 2007 г. N 39 "Об утверждении Порядка принятия решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений"

ü Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп. от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля, 4, 29 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.)

ü Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Приказ МЧС России от 25.03.2009 N 171.

ü Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 10.01.2003.

ü Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» от 15 июля 2004 г.

ü Приказ от 18 июня 2003 г. N 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03)

ü Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ.

ü Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03. 99 № 52-ФЗ.

ü Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ.

ü Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.03 № 313.

ü СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 № 18.

ü СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.10.96 №32.

ü Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.04.99.

ü Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.06.2003 б/н.

ü Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда Министерства труда Российской Федерации от 27.02.95 № 11.

ü Рекомендации по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях «Департамента охраны труда и Министерства труда Российской Федерации» от 05.01.96 № 3-13.

ü Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты Министерства труда Российской Федерации от 18.12.98 № 51.

ü Положение о проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников Министерством здравоохранения Российской Федерации от 10.12.96 № 405.

ü Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-ФЗ.

ü Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ.

ü ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года.

ü Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ü Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изменениями и дополнениями).

Основная нормативная база федерального уровня, касающаяся данного проекта, вынесена в отдельные приложения.

ФЗ «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994,

«Общие требования к управлению охраной труда в организации», «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНИП 21-07-97, Постановление Правительства о ЧС ГОСТ Р 12.0.006- 2002,

ФЗ технический регламент «о требованиях пожарной безопасности»,

ФЗ «о защите населения от ЧС техногенного и природного характеров», ФЗ «об основах охраны труда» в РФ,

ФЗ «о коммерческой тайне».

Список нормативно-правовых актов локального характера:

• Устав Учреждения

• должностные инструкции, определяющие обязанность работников Учреждения

• правила внутреннего трудового распорядка

• правила противопожарной безопасности учреждения

• санитарно-гигиенические требования по охране здоровья работников

• Документы по личному составу работников

• Инструкция по применению кнопки тревожной сигнализации (КТС) на объекте (вынесены в отдельные документы)

Финансовые документы:

• смета расходов заведения
• тарификационный список оплаты труда
• фактические материалы по использованию фонда учреждения
• акты списания материальных ценностей

Делопроизводство заведения:
• журнал регистрации входящих документов;
• журнал регистрации исходящих документов.

Должностные инструкции сотрудникам экономического объекта:

Приложение 1
ИНСТРУКЦИЯ

«По применению кнопки тревожной сигнализации (КТС)»

КТС предназначена для предотвращения преступлений путем передачи сигнала «Тревога» и экстренного вызова наряда милиции. Выезд наряда милиции, при срабатывании КТС, осуществляется в период времени, согласованный сторонами, согласно приложения к договору (перечень услуг).
Работоспособность КТС контролируется ежедневной проверкой перед началом работы с обязательной отметкой в отдельном журнале «проверка КТС», в журнале указывается: время проверки, номер оператора, принимавшего контрольный сигнал при проверке ее работоспособности, результат проверки.
Проверка работоспособности тревожной сигнализации осуществляется в следующем порядке:
- Перед началом работы позвонить дежурному на пульт централизованного наблюдения (ПЦН) по тел. ________, назвать адрес и происшествие;
- Предупредить оператора ПЦН о контрольной проверке работоспособности КТС;
- Нажать КТС;
- Произвести запись в журнале время контрольной проверки, отметить время и номер оператора принявшего контрольный сигнал. Во избежании случайных срабатываний не прикасаться к КТС без необходимости, не разглашать информацию о присвоенном номере на ПЦН и времени охраны объекта.
Порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций
При нападении на охраняемый объект с целью завладеть имуществом собственника, совершения преступных действий в отношении работников, или посторонних граждан, при разбойном нападении, грабеже, совершении иных противоправных действий, попытки вымогательства или при появлении подозрительных лиц необходимо:
1. Незамедлительно при появлении лиц в действиях, которых имеются признаки противоправных действий, не привлекая их внимания нажать КТС, после этого необходимо протянуть время ( изобразить испуг, попросить повторить их требования, заговорить с нападающими, медленно выполнять их требования) до приезда группы задержания.
2. Особо обратить внимание на то, как выглядят лица совершившие преступление:
- Во что они были одеты, возраст, рост, черты лица, цвет волос;
- Обратить внимание на наличие особых примет( шрамы, татуировки, акцент, ит.п.).
3. Проследить пути отхода лиц, совершивших преступление. При использовании преступниками автотранспорта запомнить – марку, цвет, гос/номер.
4. По прибытии наряда милиции передать необходимую информацию старшему группы задержания.
Своевременная передача сигнала «Тревога» с применением КТС – залог предупреждения и пресечения преступления, своевременного задержания правонарушителя.
Инструктаж провел ______________________
Копию инструктажа получил_______________________

Приложение 2
ИНСТРУКЦИЯ
«По применению первичных средств пожаротушения»

Первичные средства пожаротушения следует размещать вблизи мест наиболее вероятного их применения на виду, в безопасном при пожаре месте, с обеспечением к ним свободного доступа.
При обнаружении возгорания, задымления или других признаков горения работник
до прибытия пожарной охраны обязан приступить к локализации возгорания с использованием имеющихся на объекте средств пожаротушения. Производственные, административные, складские помещения и здания, должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с действующими нормами, устанавливаемыми отраслевыми правилами пожарной безопасности.
Первичные средства пожаротушения на территории объекта следует группировать на специальных пожарных щитах, предохраняя их от воздействий атмосферных осадков. Запрещается использование средств пожаротушения не по прямому их назначению. В качестве первичных средств пожаротушения применяются: огнетушители углекислотные, порошковые, асбестовые полотна, грубошерстяные полотна (кошма, войлок), песок. При температуре ниже минус 1 градус. С огнетушители необходимо перенести в отапливаемое помещение и вывесить надпись Здесь находятся огнетушители. Углекислотные огнетушители (ОУ) предназначены для тушения любых горючих веществ, за исключением щелочных металлов, а также таких веществ, горение которых может происходить без доступа воздуха.
Для тушения пожара, с огнетушителя необходимо сорвать пломбу, выдернуть чеку, нажать рычаг и направить на пламя.

При эксплуатации углекислотных огнетушителей нельзя допускать:
- нагрева огнетушителя солнечными лучами или другими источниками тепла;
- попадания на вентиль и распылитель атмосферных осадков;
- ударов по баллону и вентилю;
- срыва пломбы без надобности;
- при пользовании огнетушителя во избежание обморожения нельзя касаться металлических частей раструба оголенными руками;

Приложение 3
ИНСТРУКЦИЯ
«По противопожарной безопасности и мерах,
принимаемых в случае возникновения пожара.»

1. Сотрудник обязан:
- знать и выполнять требования инструкций о мерах пожарной безопасности;
- следить за тем, чтобы и другие также соблюдали установленные требования пожарной безопасности;
- не допускать курения на территории объекта, около складов ГСМ и в местах возможного скопления газов. Курить разрешается только в специально оборудованных местах, которые необходимо обозначить соответствующим указательным знаком;
- проверять ежедневно исправность и готовность к действию всех имеющихся средств пожаротушения, а также знать назначение пожарного оборудования и уметь им пользоваться.
2.В целях обеспечения взрывопожаробезопасности на охраняемом объекте запрещается:
- отогревать открытым огнем замерзшие трубопроводы и оборудование;
- пользоваться открытым огнем (факелами, спичками и др.) для освещения мест с возможным скоплением взрывоопасной газовоздушной смеси;
- хранить топливо и смазочные материалы в помещениях для двигателей внутреннего сгорания;
- использовать средства пожаротушения не по назначению;
3. При работе в газоопасных местах следует применять аккумуляторные фонари во взрывобезопасном исполнении и инструмент не дающий искр при ударах.
4. Обо всех замеченных на рабочем месте, а также на других местах и объектах организации нарушениях мер пожарной безопасности, неисправности средств пожаротушения или использования их не по назначению, каждый работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному руководителю, а в его отсутствие – начальнику цеха.
5. При обнаружении возгорания, задымления или других признаков горения работник должен действовать в следующей последовательности:
- немедленно вызвать пожарную охрану (по телефону, пожарному извещателю или другим предусмотренным способом);
- сообщить непосредственно руководителю;
- принять меры по эвакуации людей из опасной зоны;
- приступить к локализации возгорания с использованием имеющихся средств пожаротушения.
6. При пожаре на сотрудник обязан:
- немедленно сообщить об этом руководству предприятия;
- вызвать пожарную часть, скорую медицинскую помощь, (при наличии угрозы здоровью и жизни людей);
- принять меры по ликвидации очага возгорания первичными средствами пожаротушения;
- осуществляют пропускной режим и принимают меры по сохранности товарно-материальных ценностей на объекте.
Приложение 4
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке допуска к работе персонала»

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Настоящее положение регламентирует порядок допуска персонала к основной работе.
1.2. Основная цель настоящего документа:
- упорядочение допуска сотрудников к выполнению всех видов работ на опасных производственных объектах филиала;
- обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования, безопасности производственных процессов и технологических операций;
- определение требований по обучению персонала перед допуском к проведению работ;
- всемерное укрепление трудовой и производственной дисциплины в вопросах неукоснительного соблюдения работающими трудовой и производственной дисциплины.
1.3. К работам могут быть допущены лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование и не имеющие противопоказаний по здоровью.
1.4. При приеме на работу вновь поступающий работник обязан:
- иметь соответствующее удостоверение, дающий право ему выполнять работы по профессии;
- пройти медицинский осмотр;
- явиться в службу промышленной безопасности и охраны труда филиала для проведения с ним вводного инструктажа;
- пройти инструктаж по электробезопасности;
- пройти инструктаж по пожарной безопасности в пожарной части.
1.5. Настоящее положение распространяется на все цеха и структурные подразделения филиала.
2. ПОРЯДОК ДОПУСКА РАБОЧИХ ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИЙ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ.
После выполнения требований пунктов 1.3,1.4 настоящего положения отдел кадров приказом определяет подразделение, в котором будет работник выполнять свои трудовые обязанности и устанавливает срок стажировки согласно утвержденного Перечня профессий работников, для которых требуется стажировка и ее сроки. В приказе оговариваются работник ответственный за проведение стажировки на рабочем месте и руководитель стажировки. Срок стажировки не может быть менее 2-х недель.
Приложение 5
Приказ
«Об организации охраны организации»
Ответственность за подготовку распорядительных документов об организации охраны объекта, проведении мероприятий по обеспечению пропускного режима ее работы и поддержанию в ней порядка возлагается на администратора.
Требования этих документов обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями, должностными лицами, работниками, посетителями и сотрудниками охраны.
Администратор, как правило, лично руководит разработкой документов.
Доведение положений приказов, распоряжений, организацию и контроль их исполнения он может поручить своим заместителям, руководителям подразделений, руководству охранного предприятия (см. приложение).
Копии приказа и распоряжений (выписки из этих документов), касающиеся вопросов организации по поддержанию внутреннего порядка, входят в документацию охраны. Они в основном и определяют деятельность охраны и выполнение охранниками их функциональных обязанностей.
Заключение договора с охранным предприятием
В договоре на охрану объекта, в разделе, где указаны обязанности сторон, отдельным пунктом должно быть прописано, что "Исполнитель" (охрана) берет на себя обязанность контролировать соблюдение установленного "Заказчиком" (объектом) порядка и безопасности. Такие требования могут распространяться и на закрепленную за объектом территорию.
При необходимости внесения изменений или дополнений по вопросам пропускного и внутри объектового режимов администратора должны издаваться дополнительные приказы или распоряжения.
Действия руководителя в случае нарушения пропускного режима
По каждому случаю грубого нарушения требований приказов (распоряжений) по обеспечению и соблюдению пропускного и внутри объектового режимов работы по поручению руководителя проводится служебное (административное) расследование. О нарушениях, граничащих с совершением уголовно-наказуемых деяний, сообщается в органы внутренних дел для принятия соответствующих мер. Лицо, совершившее противоправное действие, может быть задержано охранником до прибытия представителя милиции, с последующим выяснением органами внутренних дел обстоятельств совершенного нарушения.