Тема 2. основы стандартизации

РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТИЗАЦИЯ

ТЕМА 1. ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Принципы и особенности технического регулирования

Вступивший 1 июля 2003г. в силу ФЗ РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и отменяющий действие законов «О стандартизации» и «О сертификации» определил новую систему установления и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам – техническое регулирование.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления, и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

- применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

- независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

- единой системы и правил аккредитации;

- единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

- единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

- недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

- недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

- недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

- недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Технические регламенты

Основным инструментом технического регулирования становятся технические регламенты, которые представляют собой обязательные правила, вводимые Федеральными законами.

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской. Федераций, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозку, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются в целях:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность и единство измерений.

Технический регламент должен содержать требования к характеристикам продукции и процессов, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению.

Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования приобретателя о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.

Технический регламент принимается Федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации и вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

Технические регламенты бывают следующих видов:

1) общие технические регламенты. Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов. Общие технические регламенты принимаются по вопросам безопасности.

2) специальные технические регламенты. Требования специального технического регламента учитывают технологические и иные особенности отдельных видов продукции и процессов, в отношении которых не устанавливаются требования в общих технических регламентах либо степень риска причинения вреда которыми выше степени риска, учтенной общими техническими регламентами.

ТЕМА 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ