Судебная практика и источники трудового права
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколы к ней.
ФЗ от 30 марта 1998 «54-ФЗ «О ратификации Европейской Конвенции»
ФКЗ о конституционном суде РФ
ФКЗ об арбитражных судах РФ
ФКЗ о судебной системе РФ
ФЗ о мировых судьях
Постановление Пленума ВС РФ от 23 апреля 1991 №1 «о судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
20 декабря 1994 года №3 «некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»
Постановление Пленума ВС от 31 октября 1995 года №8 «о некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»
Постановление Пленума ВС №5 о применении международных договоров.
Постановление Пленума ВС от 20 ноя 2003 года №17 о некоторых вопросах, возникших в субедной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерным обществ
Постановление пленума о судебном решении.
Псоатановление пленума от 17 марта 2004 года №2 о применении судами РФ трудового кодекса РФ
Псоатновление Пленума ВС от 16 ноя 2006 №52 о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю
Бук. Судебный прецедент как источник права. Пенза. 2003.
Окопов Д.Р. Подзаконные источники трудового права и акты судебного нормативного толкования. Журнал Российского права. 2008 №7.
Ершова. Правовые позиции КС РФ — источник трудового права в России?
Калинина Е.А. Роль судебной практики в правовом регулировании сферы трудовых отношений. Социальное и пенсионное право. 2006. №1.
Ершова Е.А. Правовая природа постановлений вропейского суда по правам человека. Трудовое право. 200X. №2
Сулатанов А.В. Об общих принципах международного права и применении судами постановлений Европейского суда по правам человека. Международное публичное и частное право. 2008. №6.
Судебная практика в узком смысле слова — часть деятельности судов по осуществлению правосудия, связанное с выработкой правоположений (правил применения норм права судами), вносящих элемент новизны в правовое регулирование.
Судебная практика в широком смысле слова - вся деятельность судов и все результаты этой деятельности.
Судебная практика находит свое воплощение в различных судебных актах различных судебных органов.
Европейский суд по правам человека:
- решение по конкретному делу,
- решение о признании жалобы неприемлимой к рассмотрению судом по правам человека
- решение палат европейского суда.
- Правовая позиция Европейского суда по правам человека.
Афанасьев Д. Обращение в Европейский суд по правам человека: как не пропустить срок. Хозяйство и хозяйство. 2009. №4
Сосна А. О некоторых проблемах защиты основных прав и свобод европейским судом по правам человека. Международное публичное и частное право.
Конституционный суд РФ.
- постановление КС
- определение КС
- правовая позиция КС
Верховный суд РФ и система федеральных судов общей юрисдикции.
- постановления
- определения
- решения по конкретным делам
Система судов субъектов РФ
- решения
- постановления
- определения
Система арбитражных судов РФ.
- решения
- постановления
- определения
- информационные письма
- обзоры практики
Вопрос о природе актов судебных органов является дискуссионным.
- Судебная практика не является источником права вообще и источниками трудового права в частности. Лушников, Лушникова, Молотов.
- Иное противоречило бы принципу разделения властей.
- иное не согласуется с принадлежностью права РФ к романо-регманской системе права.
- суды РФ являются неправотворческими органами.
- Отдельные акты отдельных судебных органов являются нормативными актами. Маврин, Снигирева. Относят постановления КС, которыми прекращается действие норм права
- Необходимо признать за актми судебных органов функции источников трудового права.
- Многие положения постановлений судебныъх органов содержат оригинальные и непродублированные положения как надо решать тот или иной вопрос.
- суды имеют право проверять нормативные акты и признавать их не соответствующими КРФ или ФЗ.
- суды имеют право непосредственно применять конституцию РФ.
- обобщение судебной практики высших судебных органов по конкретным делам являютс своеобразынми образцами при последующем рассмотрении аналогичных дел.
Действие законов и иных НПА по кругу лиц, во времени и пространстве. Единство и дифференциация.
Ст.11
Единство и дифференциация источников трудового права:
Халдеева Н.В. Единство и дифференцияция правового регулирования труда. Трудовое право. 2003. №4.
Под единством правового регулирования труда следует понимать наличие в трудовом праве общих трудовых норм, которые распространяют свое действие на всех работников и работодателей.
Определяется в нормах-принципах, а также в нормах, определяющих стандарты труда.
Под дифференциацией правового регулирования труда или источником трудового права понимают наличие в трудовом праве специальныъ норм, регулирующиъ труд отдельных категорий работников у отдельных работодателей.
Основания для дифференцияции:
- различия между субъектами труда (по половому признаку, возрасту, образованию)
- особенности условий труда
- наличие социальных связей.
Виды норм, опосредывающих дифференциацию правового регулирования труда.:
- нормы-дополнения
- нормы-изъятия
- нормы-приспособления
Действие трудового права в пространстве (ст.13 ТК).
Действие источников трудового права во времени (ст. 12,14 ТК).
Таблица:
наименование / порядок принятия / сроки опубликования / место опубликования / порядок вступления в силу / порядок внесения изменений и прекращения действий данного источника / порядок оспаривания
ФЗ о порядке принятия и вступления в силу поправок к конституции РФ.
ФЗ о порядке опубликования и уступления в силу ФКЗ, актов палат федерального собрания
Указ Претендента РФ о порядке опубликования и вступления в силу актов Претендента РФ, Провалительства РФ и федеральных органов исполнительной власти .\
Бахвалов С.О. О теоритических основах приостановления и продления действия нормативных актов и о практике прекращения их действия. Хозяйство и право. 2007 №8.
Разработка эффективного механизма преодоления правовых коллизий.
…
необходимо олее четко трактовать понятие, содержание и виды локальных правовых актов содержащих нормы трудового права.
Необходимо определить природу актов судебной власти.
Необходимо определить роль и место трудового обычая в трудовом праве.
Субъекты трудового права.
- Понятие и виды субъектов.
Федин В.В Юридический статус работника как субъекта трудового права.
Субъект трудового права -
Правовой статус и юридический статус
Содержание юридического статуса понимают совокупность его элементов:
- правосубъектность
- основные права и обязанности субъекта
- юридические гарантии осуществления основных прав субъекта
- ответственность субъектов права
Субъект ТП — сторона трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладающая правовым или юридическим статусом и лично или через представителей осуществляющая реализацию субъективных трудовых прав и обязанностей.
Субъект права/сторона трудовых отношений/участник трудовых отношений
Виды субъектов ТП:
- основание классификации: группа отношений ТП, к которым относится субъект:
- основные субъекты (субъект собственно трудовых отношений; работник и работодатель)
- вспомогательные/производные субъекты (стороны иных, непосредственно связанных с трудовыми отношений; представители работников и работодателей, безработный, ученик). Суть состоит в том, что их способность к обладанию правами в области трудового права либо производна от правосубъектности основных, либо направлена на обеспечение функционирования последних в качестве субъектов соответствующих отношений.
- Основание классификации: специфика правового статуса того или иного субъекта:
- субъекты с общим трудоправовым статусом (общие субъекты)
- субъекты, обладающие специальным субъектом трудового права
- основание классификации: в зависимости от состава субъектов принято выделять:
- индивидуальных субъектов (под ними понимают физических лиц: работник, безработный, ученик, истец и ответик)
- коллективный субъект трудового права (работодатель, государство)
Юридический статус субъекта трудового права.
- Трудовая правосубъектность (признанная государством способность иметь и лично реализовывать трудовые права и обязанности (трудовая право- и дееспособность), а также самостоятельно нести за правонарушение в сфере труда ответственность (трудовая деликтоспособность))
Условия наступления трудовой правосубъектности:
- материальные (конкретные психические, физические и организационные свойства самого лица, которые пораждают у нео способность иметь права, совершать юридически значимые действия и нести ответственность)
- формальные (различные способы признания внешним авторитетом (государством, иным органом или лицом) за лицом свойств субъекта права)
Способы признания за лицом свойств субъекта права:
- легальная презумпция правосубъектности (сформулированное в законе предположение, что все лица, отвечающие по своим качествам установленным в законе требованиям)
- Персонифицированный порядок признания правосубъектности (государственная регистрация лица в качестве субъекта права)
Прекращение и ограничение трудовой правосубъектности может быть предусмотрено только в случаях, указанных в законе.
- Основные права, свободы, законные интересы и обязанности субъекта ТП.
- Юридические гарантии осуществления основных прав, свобод и законных интересов.
- Трудоправовая ответственность субъектов трудового права.
Работник как субъект трудового права.
Сошникова Т.А. Некоторые проблемы определения правового статуса работника и работодателя. Законодательство и экономика. 2005. №12
Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Признаки работника как субъекта трудового права:
- всегда физическое лицо
- работник лично осуществляет принадлежащие ему права и обязанности в пределах трудового правоотношения
- работник выполняет на основании трудового договора выполняет определенную трудовую функцию, подчиняясь при этом работодателю
- работник осуществляет возмездную трудовую деятельность
Работник — ФЛ, вступившее в трудовое правоотношение, способное своими действиями приобретать и осуществлять трудовые права и бязанности, исполнять их и нести ответственность, вытекающую из трудовых отношений.
В науке трудового права существует предложение именовать этого субъекта права наемным работником.
Виды работников:
- в зависимости от того, в какой группе отношений участвует работник:
- работник как основной субъект трудового права
- работник как сторона иных непосредственно связанных с трудовыми отношениями
- в зависимости от вида работодателя:
- физическое или юридическое лицо
- в зафисимости от формы собственности работодатедя
- в рависимости от организационно-правовой формы работодателя
- в зависимости от сферы деятельности
- в зависимости от специфики трудовой функции
- рабочие - профессия
- служащие (руководители, специалисты и пр.) - должность.
Содержание юридического статуса работника:
- Трудовая правосубъектность работника. Предусмотренная нормами трудового права способность ФЛ иметь и лично осуществлять трудовые права и обязанности, а также нести трудоправовую ответственность.
Особенности трудовой правосубъктности работника.
- трудовая правосубъектность реализуется только лично
- трудовая ПС существует в единстве трудовой право-, дее- и деликтоспособности.
Условия наступления трудовой правосубъектности работника:
- материальные (совокупность определенных интеллектуальных и волевых качеств). Под И качествами способность адекватно оценивать окружающий человеком мир, свое место в нем и взаимодействие с ним. Волевые качества — способность ФЛ руководить своим поведением для достижения поставленных целей.
- Закрепление в законодательстве конкретного возраста наступления трудовой правосубъектности.
Конвенция «о минимальном возрасте для приема на работу».
Ограничение и прекращение трудовой дееспособности в трудовом праве не регулируется. В связи с этим по общему правилу трудовая дееспособность может быть ограничена в порядке, предусмотренном гражданским законоадетльством.
Права, свободы, законные интересы и обяханности работника.
Основные субъективные права работника — создаваемые и гарантируемые государством вид и мера возможного поведения, позволяющая работнику, как обладателю этой возможности действовать опредеенным образом, требовать соответствующих действий от обязанных субъектов, пользоваться тем или иным социальным благом в сфере трудовых или непосредственно связанных с ними отношений. Обращаться в случае необходимости к компетентным органам за защитой и принудительным осуществлением нарушенного права.
Законные интересы — отраженные в трудовом законодательстве и иных НПА, … выраженные в стремлениях работника пользоваться конкретными социальными благами в сфере трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
Основные обязанности работника — предусмотренные государством виды и меры должного поведения, предполагающие совершение со стороны работника определенных действий либо воздержание от них, реакцию на обращение к нему требования работодателя, ответственность работника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения и непрепятствование со стороны работника в пользовании работодателем тем социальным благам в сфере трудового права, относительно которого последний имеет право.
Основные права и свободы работника закреплены в ст.1-3, 5, 21 ТК РФ.
Виды трудовых прав и свобод работника.
- основные права и свободы человека и гражданина в сфере труда
- основные права работника
Права и свободы в сфере собстенно трудовых отношений и права и свободы в отношенийх, непосредственно сявзанных с трудовыми.
Виды законных интересов:
- в зависимости от законного интереса:
- материальные (отпуск в летнее время)
- процессуальные (интерес работника как истца)
- в зависимости от характера:
- общие
- частные
- в зависимости от принадлежности к тому или иному институту или подинституту трудового права
-
Гарантии реализации работниками прпав, свобод и законных интересов.
Бридическая гарантия — система правовых средств, способов и условий, создающих реальные условия для осуществления трудовых прав, свобод и законных интересов.
Виды юридических гарантий в трудовом праве.
- гарантии, служащие препятствием нарушению трудовых прав работника (превентивные гарантии) ч.4 ст.8, ч.2 ст.9, ч.3 ст.50, ч.3ст.57, ст.58, 60, 64, ч.3 ст.65, ч.2 ст.67, ст.74-76. ч.3 ст.80, ст.81, 82, 86, 88, ч.2,3 ст.81, ст.94-96 и др.
- общие и специальные юридические гарантии, содействующие реализации трудовых прав и свобод (39, 53, 108-112, 114-125, 128, 132-136, 139, 140, 143-158, 175-177, 165-271, 371-380 и др.)
- гарантии, обеспечивающие восстановление нарушенных прав (восстановительные) (382-395, 399-412 и др.)
- гарантии, представляющие собой санкции, направленные на привлечение к ответственности лиц, ответственных за нарушение законодательства (ст.54, 55, 90, 142, 234-237, 362, 416, 419)
Ответственность работника. Гл.39.
Ответственность работника — вытекающая из норм трудового законодательства вид и мера добросовестности осуществления работником его трудовых обязанностей, а также вид и мера принудительного претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих работнику как виновному лицу.
Работодатель как субъект трудового права.
Петров А.Я. Защита о обеспечение прав работодателей в сфере экономической деятельности: аспекты трудового права. Законодательство и экономика. 2006. №11.
Сумской Д.А. Соотношение понятия орган юридического лица со смежными экологическими понятиями. Право и политика. 2007. №2
Коршунова Т.Ю. Особенности регулирования труда руководителя организации и судебная практика. М. Юридическая литература. 2006.
Работодатель — ФЛ или ЮЛ (организация), вступившая в трудовые отношения с работником, а также в случаях, предусмотренных ФЗ, иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры.
Виды работодателей:
- ЮЛ (организация).
- ФЛ (ИП, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, вступающие в трудовые отношения с юр.лицами ч целями личного обслуживания.
- государство
- МО
Трудовая правосубъектность ЮЛ (организации):
- материальные
- Наименование ЮЛ
- наличие определенных целей деятельности ЮЛ
- наличие определенного обособленного имущества, находящегося в собственности, хозяйственном ведении и оперативном управлении.
- наличие организации
- формальные условия
Вопросы ограничения и прекращения трудовой правосубъекности ЮЛ трудовое законодательство
т.20 ТК
Что касается ограничения и прекращения трудовой правосубъектности ФЛ, этот вопрос ТК не урегулирован.
Права и обязанности работодателей (ст.22 ТК).
Гарантии осуществление
Представители работников как субъекты трудового права.
Конвенция О свободе ассоциаций и защите права на организацию
Конвенция О защите представителей трудящихся на предприятиях и предоставленных им возможностях. Ст , 21, гл.4, 58
ФЗ № 10 о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности.
Ермилова Г.П. Права и гарантии деяельности профсоюзных оргнаизаций: обзор международных стандартов, российского законодательства и судебной практики. Трудовое право. 2007. №9
Парфенов Ю.С. Новое исследование основных социальных функций профсоюзов. Законодательство и Экономика. 2007. №10.
Васильев В.А. Непрофессиональное представительство интересов работников. 2007. №6.
Сойфер В.Г. Судьба и проблемы трудовых коллективов. Законодательство и экономика. 2004. №7.
Представителями работников являются профоюзы и иные представители, избираемые работниками (ст.29 ТК). Профсоюз — это и основной субъект, и субъект иных, непосредственно связанных с трудовыми отношений.
Понятие профсоюза — ст.2 Закона о Профессиональных союзах.
Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанное общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Принципы деятельности профсоюзов:
- независимость профсоюзов
- прямой запрет всякого вмешательства в их деятельность органов государственной власти, месчтного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профессиональных союзов (п.2 ст.5)
- имущественная самостоятельность
- право профсоюза самостоятельно организовывать свою деятельность
- запрет контроля за деятельностью профессиональных союзов
- …
- добровольность объединения в профсоюзы
- равноправие всех профсоюзов
- принцип законности
Особенности деятельности профсоюзов существуют в отношении военных, … органов ФСБ, таможнных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств, судей и прокуроров
Содержание правосубъектности профсоюза.
- способность профсоюза представлять и защищать интересы своих членов и дрругих работников в случаях, предусмотренных законодательством
- работодательская правосубъектность
материальные условия правосубъектности профсоюза:
- организация (внутренняя структура ПС, компетенция его органов, установленных порядок функционирования этой структуры)
- Наличие обособленного имущества ()
Формальные условия правосубъектности профсоюза:
- создание профессионального союза (утверждение его устава, образование его органов, разработка порядка функционирования данных органов)
- государственная регистрация ПС в качестве ЮЛ (ПС может быть работодателем и участником гражданского оборота) ст.8 ЗоПС Кзакон устанавливает специальный порядок регистрации (регистрируются МинЮстом)
Виды професиональных союзов (ст.3 ЗоПС):
- первичная профсоюзная организация. Профсоюз — действующий на одном предприятии на основании положения.
- Территориальная организация профсоюзов — организация, действующая на территории либо субъекта РФ, либо МО.
- Межрегиональный профсоз — ПС, действующий на территории не менее половины субъектов РФ
- Российский ПС — действующий на всей территории РФ, либо объединяющий не менее половины числа работников одной или несольких отраслей деятельности
- Объединения профсоюзов:
- территориальные объединения (ассоциации)
- межрегиональные объединения (ассоциации)
- общероссийские объединения (ассоциации)
Виды провоотношений с участием профессиональных союзов:
- отношения между профсоюзом и работниками-членами профсоюзов
- отношения, возникающие в связи с организацией, созданием ПС
- отношения, возникающие в связи с выработкой и принятием решений ПС
- отношения, возникающие в связи с осуществлением профсоюзами трудовых функций и защиты трудовых прав своих членов.
- Отношения профсоюзов с работодателями и их объединениями. Раздел 2 ТК.
- Участие в вырабоке НПА
- взаимоотношения ПС с работниками, не являющимися членами ПС.
- Участие ПС во взаимоотношениях с другими представительными органами работников
Ст.11 ЗоПС / ст.29-30 ТК.
Профессиональные собзы представляют интересы только своих членов при реализации индивидуальных трудовых отношений и могут представлять интересы не членов ПС в коллективных отношениях в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Права ПС:
- право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников
- право ПС на содействие занятости (ст.15)
- право ПС на участие в отношениях социального партнерства
- право ПС на информацию (ст.17 ЗоПС)
- право ПС на участие в подготовке и повышении квалификации ПС-кадров
- право на осуществление ПС контроля за соблюдением законодательства о труде (ст.19 ЗоПС / гл.58 ТК)
- права в области охраны труда и окружающей природной среды (ст.20 ЗоПС / гл.35 ТК)
- Право на участие в приватизации государственного и муниципального имущества (ст.21 ЗоПС)
- право ПС на социальную защиту работников (ст.22)
- право ПС на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров (ст.23)
Постановление Пленума ВС №48 от 21.11.2007 о порядке рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных актов полностью или в части — п.11
Особенности обязанностей ПС:
- права-обязанности
- возникают не перед государством, а перед работниками, прежде всего членами ПС
- выполнение обязанности ПС обеспечивается силой внутрипрофсоюзного воздействия
Гарантии прав ПС (гл.3, 4 ЗоПС)
- гарантии имущественных прав
- обязанность работодателя обеспечить условия для создания ПС (ст.28 ЗоПС)
- судебная защита прав профсоюзов (ст.29)
- ответственность за нарушение прав ПС должностных лиц (ст.30)
- гарантии работникам-членам ПС
Ст.374, 375, 376,
Ответственность ПС
ПС осуществляют свои полномочия через свои органы, формируемые в установленные уставом или положением порядке. Органы ПС не являются субъектами ТП, а имеют определенную компетенцию.
Трудовой коллектив может действовать через свои органы. Высший орган ТК — собрание (конференция) ТК.
Виды отношений ТК:
- отношения с работодателем. Участие в разработке и принятии коллективного договора (ст.29 ТК), участие в разрешении индивидуальных трудовых споров.
- Взаимоотношения ТК с работниками организации.
- Взаимоотношения ТК с государственными органами, органами МС (ст.37 КРФ, ст. 409-12 ТК)
Иные представительные органы работника могут участвовать в социальном партнерстве только при заключении коллективного договора.
Современная наука ставит перед законодателем вопрос о закреплении в трудовом праве такого субъекта иных непосредственно связанных с трудовыми отношений как трудовой коллектив.
Представители работодателей как субъекты трудового права.
Ст. 33, 34 ТК.
Представители работодателей — объединения работодателей и иных представителей работодателей.
ФЗ об объединениях работодателей от 27.11.2002 №156-ФЗ
Нуртдинова А. Объединения работодателей: их права и обязанности в системе социального партнерства. Хозяйство и право. 2003. №10-11.
Романовская О.В. Правосубъектность объединений работодателей в РФ. Административное право. 2009. №3.
Объединения работодателей — некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами и органами местного самоуправления.
Принципы деятельности объединений работодателей:
- добровольность объединения
- самоуправление
- независимость
Правосубъектность объединений (Ст.10, 16, 17 ФЗ).
Правовой статус объединений работодателей.
- Права объединений (ст.13 ФЗ)
- Обязанноти объединений (ст.14 ФЗ)
- гарантии прав (нет)
- ответственность (ст.15 ФЗ)
Государство в сфере ТП.