Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

27. Виды проверок. Организация и проведение плановой и внеплановой проверки. Ограничения при проведении проверок.

28. Организация и проведение выездной и документарной проверки.

29. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

30. Последствия выявленных при проведении проверки нарушений. Обжалование результатов проверки.

31. Лицензирование отдельных видов деятельности: понятие, критерии, цели.

32. Понятие лицензии и порядок лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

33. Юридическая ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.

34. Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности.

35. Понятие, сущность и виды саморегулирования.

36. Правовой статус саморегулируемых организаций.

37. Функции, права и обязанности СРО. Виды СРО.

38. Понятие и принципы технического регулирования.

39. Правовой режим технических регламентов.

40. Правовые основы стандартизации.

41. Правовые основы подтверждения соответствия: понятие, цели, принципы, виды.

42. Государственный контроль и ответственность в сфере технического регулирования.

43. Цена: понятие, функции, структура, виды.

44. Законодательство о ценах и ценообразовании. Органы ценообразования.

45. Бухгалтерский учет: понятие, часто- и публично-правовое значение. Международные стандарты бухгалтерской (финансовой) отчетности.

46. Субъекты и объекты бухгалтерского учета.

47. Основные принципы ведения бухгалтерского учета.

48. Организация ведения бухгалтерского учета.

49. Учетная политика организации: понятие, утверждение, раскрытие, обязательные требования к учетной политике организации.

50. Бухгалтерская отчетность: состав и содержание.

.1 Понятие и теории предпринимательского права.

Предпринимательское право — комплексная интегрированная отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих на основе соединения частных и публичных интересов отношения в сфере организации, осуществления предпринимательской деятельности и руководства ею

Первая теория, получившая название концепции «отрицания правового регулирования хозяйственной деятельности», непосредственно связана с событиями 1917 года, когда отмечался правовой нигилизм в самом крайнем его проявлении. Ее представителем является профессор А.Г. Гойхбарг,которыйзаявлял: «зачем нам закон (право), если у нас есть диктатура пролетариата».

вторая теория – теория «двухсекторного права». Ее автором выступил П.И. Стучка, который различал гражданское и хозяйственно-административное право. Он полагал, что гражданское право регулирует отношения, складывающиеся в частном секторе экономики, хозяйственно-административное право – в социалистическом секторе экономики; частному праву суждено отмирание, а хозяйственно-административное право призвано регулировать социалистические отношения. Данное положение базировалось на известном тезисе В.И. Ленина о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное».

Третья теория – довоенная (единая) теория хозяйственного права.ее авторы, Е.Б. Пашуканис, Л.Я. Гинцбург, объединили в рамках хозяйственного права отношения между социалистическими организациями и между гражданами. Обвинение в ликвидации гражданского права станет центральным в адрес ученых хозяйственного права. В 1937 г. Е.Б. Пашуканис, будучи заместителем наркома юстиции СССР, директором Института государства права АН СССР, был признан врагом народа и расстрелян.

Четвертая теория – послевоенная концепция хозяйственного права.Ее представители (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, Г.М. Свердлов, В.С. Тадевосян) после ХХ съезда КПСС (1963 г.) пришли к выводу о существовании хозяйственного права в качестве самостоятельной отрасли, имеющей свой предмет и особый метод правового регулирования. Ими был сформулирован предмет хозяйственного права, включающий «горизонтальные», «вертикальные» и внутрихозяйственные отношения. Концепция сочетала элементы публичного и частного права.

Пятая теория – концепция «хозяйственно-административного права».В 1963 г. ее авторы (С.Н. Братусь и С.С. Алексеев) пришли к выводу о необходимости формирования особой подотраслевой науки хозяйственно-административного права, которая послужит организационной предпосылкой к исследованию административно-правового регулирования хозяйственных отношений.

Шестая теория–хозяйственное право как вторичная структура в системе права. Ее автор, Ю.К. Толстой, выделяет гражданско-хозяйственное право и административно-хозяйственное право. При этом хозяйственное право рассматривается в качестве вторичной структуры в системе права, – «комплексной отрасли права». Его теория опирается на учение В.К. Райхера,которыйв 1947 г. предложил различать в пределах системы советского права основные и комплексные отрасли.

Седьмая теория–теория хозяйственного права как «нормативного массива» (О.А. Красавчиков). Хозяйственное право рассматривается как совокупность норм институтов советского социалистического права, которые взаимодействуют в регулировании хозяйственной деятельности.

Предмет и метод

Предмет предпринимательского права- это регулируемая им совокупность отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности.

В предмет предпринимательского права входят:

- профессиональная деятельность по производству товаров (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;

- отношения по реализации товаров, их доставке, хранению и т. п.;

- предпринимательская деятельность организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, управлению собственностью;

- хозяйственно-правовое регулирование предпринимательской деятельности;

- государственное воздействие на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Под методом предпринимательского права понимают совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет предпринимательского права.

Поскольку российское предпринимательское право является комплексной отраслью права, объединяющей нормы как гражданского, так и административного права, его методы разнообразны:

- императивный метод - метод жестких властных предписаний, исчерпывающе регулирующих отношения (например, предписания антимонопольных органов, обязанность предпринимателей зарегистрироваться, платить налоги и т.д.);

- диспозитивный метод - предоставляет субъектам свободу выбора определенного варианта поведения (например, в ряде случаев ГК РФ предоставляет предпринимателям возможность определять некоторые условия договоров по соглашению сторон) и др.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что в предпринимательском праве используется императивно-диспозитивный метод правового регулирования.

Место предпринимательского права в системе отраслей права (дуализм права, дуализм частного права). Соотношение предпринимательского права с гражданским, административным, финансовым, налоговым и другими отраслями права.

Рассмотрим, как соотносятся между собой предпринимательское право и основные отрасли права в сфере предпринимательства:

1) базовой отраслью права является конституционное право, ибо на его основе формируются другие отрасли права, в том числе и предпринимательское.

Основой правового регулирования является Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., - базовый закон государства, представляющий собой юридическую базу всего действующего законодательства. Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства страны, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. Признаются и защищаются равным образом частная, государственная и муниципальная формы собственности. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией установлены свободы экономической деятельности, закреплен механизм рыночных отношений. Гарантированы создание и функционирование единого общероссийского рынка, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по всей территории России, поддержка и развитие добросовестной конкуренции, недопущение экономической деятельности, направленной на создание монополии и ограничения конкуренции.

Единственной денежной единицей, обращающейся на территории Российской Федерации, объявлен рубль. Государство в лице Банка России обязано защищать российскую валюту и обеспечивать ее устойчивость. Россия впервые провозглашена социальным государством, политика которого, в том числе в области экономики и предпринимательства, служит созданию условий для свободного развития человека, личности и всего общества в целом;

2) следующей по значимости отраслью права, взаимодействующей с предпринимательским правом, является гражданское право, представляющее собой систему правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, базирующиеся на автономии и имущественной самостоятельности участников таких отношений, методом юридического равенства сторон. Имущественные отношения, являющиеся предметом гражданского права, могут выражать: принадлежность имущества определенным лицам (вещные правоотношения); управление имуществом организаций (корпоративные правоотношения); переход имущества от одних лиц к другим (обязательственные правоотношения). Неимущественные отношения, связанные с имущественными, представляют категорию исключительных прав (авторских, патентных и т.п.).

Предпринимательские имущественные отношения служат важным элементом предмета гражданского права.Гражданский кодекс, другие законы и иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права, не только дают легальное определение предпринимательской деятельности, но и регламентируют особенности источников ее гражданско-правового регулирования, их участия в обязательствах.

Особенность гражданского права заключается в том, что оно упорядочивает отношения между равноправными и независимыми субъектами, вступающими в отношения друг с другом по собственной воле.

Гражданское право - это регулятор рыночных отношений. Вместе с другими отраслями права оно способно в полной мере воздействовать на предпринимательский сектор экономики. Нормы, регулирующие предпринимательство, т.е. деятельность по систематическому получению прибыли, органично слиты с гражданским правом.

Наряду с вышеуказанными отраслями права предпринимательскую деятельность регулируют нормы финансового, налогового, трудового, земельного, уголовного законодательства, нормы которых охватываются понятием публичного права.

Но наибольшим по объему регулятором отношений в сфере предпринимательства является все же административное право.

Административное право регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления: порядок создания, реорганизации и ликвидации исполнительных органов всех уровней, их перечень, цели и задачи, компетенцию, структуру, порядок функционирования. Оно оказывает определенное регулирующее воздействие и на негосударственные организации. Например, обязательная государственная регистрация.

Нормы административного права определяют правовой статус общественных объединений, органов местного самоуправления и иных негосударственных формирований в сфере административных правоотношений.

Административное право характеризуется наличием отношения «власть – подчинение» и регулирует отношения неравноправных субъектов.