Прискорення виходу на ринок

Морозов Олександр Федорович

Професор кафедри менеджменту НТУУ “КПІ”

Дисципліна «Інноваційний менеджмент”

ЛЕКЦІЯ № 12

( 2 години)

Тема 3.12. Вплив ринку інновацій на формування інноваційних стратегій на макрорівні

Роль ринку інновацій у формуванні інноваційних стратегій на макрорівні. Чинники формування і розвитку ринку інновацій: державна участь в управлінні інноваційними процесами; рівень вилучення первинних доходів державою; рівень розвитку ринкової інфраструктури) ступінь інтеграції науки, держави і бізнесу; рівень конкурентоспроможності технологій на світових ринках; рівень економічного розвитку країни.

Макроекономічні моделі ринку інновацій і науково-технічної продукції:

державний сектор ринку інновацій, пріоритетно-орієнтована модель державного сегменту ринку; ринок науково-технічної продукції промислових підприємств (контрактна модель, монопсонічна, поліпсонічна, модель монополії розробника, конкурентна модель), матрична модель ринку інновацій (квазіринкова модель державного сегменту ринку інновацій, модель центробіжної орієнтації держаних досліджень і розробок, центроспрямована модель ринку інновацій, модель нерозвиненого державного сегменту ринку інновацій).

Шановні студенти!

Вищенаведений зміст лекції розкрито у трьох презентаціях:

1. ТЕХНОЛОГІЧНИЙ РОЗВИТОК РЕГІОНІВ УКРАЇНИ: СТАН, ТЕНДЕНЦІЇ, ПРОБЛЕМИ

2.

2.

3. ІНСТИТУТИ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

3. КЛАСТЕРНА ПОЛІТИКА ЯК СКЛАДОВА ІННОВАЦІЙНОЇ ЕКОНОМІКИ

1.

2.

а також у наступному тексті.

Роль ринку інновацій у формуванні

інноваційних стратегій на макрорівні.

У світі формується новий тип суспільства, який базується на знаннях та інформації й орієнтується на управлінні інно-ваціями. У змаганнях між країнами, економічними регіонами, компаніями перемагає той, хто зумів адаптувати свою стратегію розвитку до особливостей зовнішнього середовища, досягнув успіхів у комерціалізації інновацій.

Тому формування економічної стратегії для суб’єктів господарювання є одним з основних чин-ників, що забезпечує їхнє ефективне функціонування в умовах глобальної конкуренції. Основною її складовою, яка узгоджена за цілями і термінами реалізації, є стратегія у сфері створення і ви-користання інновацій.
Метою інноваційної стратегії є ефективне освоєння нових товарів, послуг, підвищення обсягів виробництва й експорту нау-комісткої продукції на світові ринки.

На кожному рівні управління (народне господарство, регіон, підприємство) інноваційна стратегія має свої особливості.

Так, на макрорівні вона пов’язана з упровадженням новітньої техніки і технології, появою нових видів інтелектуальної діяльності, тобто з радикальними інноваціями. На моно- і мікрорівнях — з загаль-ною стратегією суб’єктів, рівнем їхньої інноваційності або готовності до змін.

Інноваційна стратегія характеризується взаємопов’яза-
ним комплексом дій, спрямованих на зміцнення життєздатності і конкурентоспроможності суб’єктів. Її вибір фахівці вважають найважливішою складовою циклу інноваційного ме-неджменту.

На початковому етапі формування інноваційної стратегії ви-значають її вид. Існують різні види стратегій, які мають свої ознаки та характеристики.

Так, Б. Санто класифікує їх за рівнями управління:
— інституціональні стратегії (на рівні організацій та підприємств);
— центральні (на рівні народного господарства).

Центральну інноваційну стратегію дослідник характеризує як метод сприяння розвитку економіки, коли на зовнішні умови фу-нкціонування суб’єктів господарювання здійснюється такий вплив, що дає змогу прискорити технічний розвиток і підвищити рівень економічної ефективності [88]. Метою центральної інно-ваційної стратегії є створення умов для стійкого економічного зростання, виходу інноваційної продукції на внутрішній і зовнішній ринки, заміщення імпортної продукції на внутрішньому ринку за рахунок високого технологічного рівня та конкурентоспроможності виробництва. Відповідно до мети розрізняють такі інноваційні стратегії:

стратегія «нарощення», яка базується на використанні влас-ного науково-технічного і виробничо-технологічного потенціалу. У процесі використання наукових результатів і виробничого по-тенціалу в промисловості освоюються високі технології і зростає випуск конкурентоспроможної продукції;

стратегія «запозичень» полягає в тому, що, використовуючи інноваційний потенціал власної країни, освоюється випуск нау-комісткої продукції високорозвинених держав світу. Виробницт-во зростає з одночасним розвитком науково-технічного і промис-лового потенціалу, який спроможний самостійно проводити роботи на всьому інноваційному циклі;

 стратегія «переносу», яка полягає у використанні зарубіж-ного науково-технічного і виробничого потенціалу в економіці держави способом залучення прямих іноземних інвестицій та трансферту новітніх технологій.
Варто зауважити, що наведені в класифікації ознаки, умови, переваги та недоліки характерні лише для одного з варіа-нтів стратегій того чи іншого виду. Звичайно, можуть існувати інші альтернативи цих стратегій [46].

Вибір виду інноваційної стратегії залежить від багатьох чинників: цілей, ресурсів,зовнішнього і внутрішнього середовища тощо.

Важливою складовою формування цієї стратегії є саме ресурсне забезпечення, у тому числі й фінансове. Це пов’язано з пошуком нових джерел фінансування. У межах цього напряму вирішують-ся питання впровадження ефективних механізмів інвестування інноваційних проектів. Проте існують інші погляди щодо форму-вання стратегії. Так, дослідники Г. Хамел і К. Прахалад проти-ставляють їй стратегічну архітектуру, яка являє собою план ство-рення компетенцій (знань, досвіду, технологій), які необхідні для лідерства на ринках майбутнього. На їхню думку, стратегія май-бутнього не завжди потребує відповідності цілей та ресурсів, а перш за все — вибору довгострокових цілей. Стратегія — дещо більше, ніж розподіл обмежених ресурсів серед конкурентних проектів, це подолання нестачі ресурсів з допомогою творчих важелів. Компанії намагаються створити глобальне випереджен-ня на ринку через нову стратегію — стратегічну архітектуру (табл.1).

Проблеми економічного зростання, підвищення конкуренто-спроможності в умовах інформаційно-технологічної революції необхідно вирішувати з допомогою ефективних інноваційних стратегій. Висока якість життя, національна безпека, охорона до-вкілля, високий науково-технічний рівень розвинених країн світу досягнуті завдяки послідовній інноваційній стратегії.

Спеціалісти прийшли до висновку, що інформаційно-технологічна революція (ІТР) відрізняється від попередньої технологічної революції за масштабами поширення в країнах і глибиною дії на всі сфери життя. За підрахунками фахівців, питома вага витрат у ВВП на інформаційні технології зросла за останні вісім років до 5 %. Деякі країни переорієнтовують свою економіку на виробниц-тво компонентів для інформаційного сектору. Так, у ВВП Сінга-пура їхня питома вага перевищила 30 %, Малайзії — менше 30 %, в Ірландії, Південній Кореї, Філіппінах, Тайвані, Таїланді ця вели-чина становить від 7 до 14 %. Близько 5 % ВВП припадає на виро-бництво інформаційно-технологічних виробів у Фінляндії і Швеції [171].

Абсолютне лідерство й у витратах на ІТР, і у виробництві її компонентів зберігають США та Японія. Але основне, як уважа-ють науковці, — без ІТР неможливий рух уперед, неможливе ви-рішення проблем як окремих країн, так і всього людства [81].

Немає загальноприйнятого визначення феномена «нова еко-номіка». Деякі фахівці розуміють під цим поняттям сукупність галузей народного господарства з виготовлення комп’ютерного і комунікаційного обладнання та їх програмного забезпечення, а також систему формування, зберігання, поширення й отримання інформації, яка здебільшого базується на мережі Інтернет. Інтер-нет, зі своїм технологічним, інституціональним середовищем, є фундаментом «нової економіки», основними результатами якої є швидке економічне зростання, збільшення доходів, низьке безро-біття, помірна інфляція і висока питома вага у ВВП сфери послуг.

ПОРІВНЯЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАТЕГІЇ
ТА СТРАТЕГІЧНОЇ АРХІТЕКТУРИ

Стратегія

Стратегічна архітектура
Конкурентний виклик
Перебудова процесів

Оновлення стратегій
Організаційна трансформація

Галузева трансформація
Конкуренція за частку ринку

Конкуренція за частку можливостей
Методи відкриття майбутнього
Уміння пізнавати

Уміння забувати
Вибір позиції

Передбачення
Стратегічне планування

Стратегічна архітектура
Мобілізація компанії для майбутнього
Поєднання планів і ресурсів

Розгортання планів і ресурсів

Розподіл обмежених ресурсів

Нагромадження ресурсів і викорис-тання ресурсних важелів

Як першими потрапити в майбутнє

Конкуренція в межах галузевої структури

Конкуренція за формування майбутньої галузевої структури

Боротьба за лідерство у виробництві продукту

Боротьба за лідерство в основних компетенціях.

Конкуренція між окремими компаніями

Конкуренція всередині і між коаліціями компаній

Багато вдалих продуктових інновацій

Максимум знань про новий ринок

Прискорення виходу на ринок

На розвиток інноваційної діяльності не впливають ні тип держави, ні політичні режими. Так, інноваційна діяльність успішно розвивається і у федеративних державах (США, Німеччина), і в унітарних (Франція), і в умовах конституційної монархії (Вели-кобританія, Нідерланди, Іспанія), а також при комуністичному режимі Китаю [40]. Хоч насправді кожна з цих держав зуміла по-будувати свою національну інноваційну систему, встановила ме-жі цієї діяльності, розробила ефективну стратегію, здійснила під-тримку розвитку інфраструктури, стимулювала та фінансувала фундаментальні дослідження.

Лідером світового економічного розвитку, утримуючи перевагу над іншими країнами за масштабами господарства, рівнем його розвитку, науковим потенціалом і ефективністю його застосуван-ня, є США. Ця держава вступає в третє тисячоліття на вершині своєї могутності. В основі цього лежать:

• стабільність і стійкість американської політичної системи;

• ефективний механізм економічного зростання і науково-технічного прогресу та розвинена система соціального забезпе-чення;

• збалансована військова міць;

• лідерство США в системі міжнародних інститутів [32].

Наприкінці ХХ ст. частка США у світовому виробництві зме-ншилась. Це було наслідком зростання виробництва інших роз-винених країн, насамперед ЄС, Японії, нових індустріальних. Нині США є могутньою державою серед інших сильних партне-рів, яка має великі можливості для подальшого стабільного зростання.

Основним чинником зростання технологічних й інноваційних переваг американських виробників є досягнення НТП, що їх ге-нерує найпотужніший у світі науково-технічний потенціал. Ця держава активно залучає інші країни світу до наукового співробі-тництва, хоч виділяє великі кошти у сферу НТП, оскільки вже не може забезпечити першість з усіх напрямів розвитку науки і техніки.

Загальновизнано, що інноваційна модель розвитку потребує витрат на фінансування науки не менше 2 % ВВП. Країни, які до-сягли високих темпів економічного зростання за рахунок іннова-ційного чинника, відповідають цій вимозі.

Американська економіка саме нині характеризується як «но-
ва економіка». Але спад темпів зростання у 2001 р., зниження споживчого попиту, зменшення курсу акцій високотехнологічних компаній деякі дослідники характеризують як кризовий стан цієї держави. Проте це не зменшує значення нових технологій, а на-впаки підтверджує циклічний характер розвитку економіки. Саме радикальні інновації порушують рівновагу, але створюють пере-думови для подальшого розвитку на новій технологічній основі.

У зв’язку з посиленням міжнародної конкуренції була пере-глянута стратегія американської інноваційної політики, яка базу-ється на таких національних пріоритетах:
• забезпечення лідерства на всіх напрямах наукових знань;
• відповідність фундаментальних наук національним цілям;

• розвиток партнерства держави, промисловості й академічних кіл з метою розширення капіталовкладень у фундаментальні та інженерно-технічні науки;
• ефективне використання матеріальних, людських, фінансо-вих ресурсів;

• підготовка вчених, інженерів високого класу;

• підвищення рівня науково-технічних знань населення США [32].

З кінця 90-х років держава поряд із приватним капіталом зо-бов’язана фінансувати створення новітніх цивільних технологій, які відповідають світовим стандартам.
У документах Конгресу Ради з питань конкурентоспроможно-сті США були накреслені такі напрями державної науково-технологічної політики для підвищення конкурентоспроможності американської економіки, науки, а також технологій на світовому ринку у ХХІ ст. [31]:

здійснення довгострокової політики стимулювання цивіль-них НДДКР у передових сферах науки і технології;

створення сприятливого підприємницького клімату для здійснення НДДКР;

активізація формування і діяльності дослідних партнерств для розширення промислових інновацій;

орієнтація федеральних досліджень на задоволення потреб економіки у зв’язку з можливостями бюджету;

сприяння промисловості в розвитку технологій;

заохочення розвитку, комерціалізації і використання техно-логій;

інтеграція військових і промислових технологій, які здатні ефективно вирішувати різні завдання;

надання підтримки університетам США і вдосконалення вищої і шкільної освіти.

Широко впроваджується в цій країні практика пільгового оподаткування витрат на освіту з метою зробити вищу освіту доступною для широких верств населення. Так, у бюджетному посланні Конгресу 2001 р. президент Дж. Буш визначив пріоритетом бю-джету 2002 р. підтримку шкільної освіти. Приріст коштів порів-няно з попереднім роком, які виділило міністерство освіти, ста-новив майже 12 %. Крім того, приділяється увага перепідготовці робітників у спеціальних навчальних закладах, де навчають професіям, які виникають під час інформаційної революції.

Отже, нова інноваційна стратегія США базується на стимулю-ванні залучення приватних інвестицій для розроблення й ефекти-вного використання технологій в економіці країни. При цьому зростає фінансування фундаментальної науки та інвестицій у людський капітал, а також у галузі «нової економіки», продовжу-ється високоефективне партнерство держави і приватного секто-ру у сфері комерціалізації нововведень з допомогою венчурного капіталу.

Глобалізація в інноваційній сфері виявляється в зростанні пи-томої ваги зарубіжного фінансування наукових досліджень у роз-винутих й індустріальних країнах, а також посиленні процесів злиття та об’єднання технологічних компаній. Корпорації від-кривають такі дослідницькі наукові підрозділи, щоб удосконали-ти продукцію компанії відповідно до місцевих особливостей; розробити товари та технології для потреб місцевого ринку; під-тримати і модернізувати технологічну базу компанії за кордоном; використати глобальний науково-дослідний потенціал.

Так, американські компанії мають близько 200 закордонних дослідницьких організацій, перш за все в Японії, Великобри-танії, Канаді, Франції, Німеччині. А серед нових індустріаль-них країн найбільша кількість цих організацій розміщена в Сінгапурі, на Тайвані, у Китаї і в Індії. У свою чергу, багато таких організацій відкривається і в США та інших високороз-винених країнах світу.

Для побудови динамічнішої економіки, яка базується на знан-нях і забезпечить країнам ЄС світове лідерство, у 2000 р. були об’єднані їхні національні інноваційні системи в єдину мережу. Одночасно з цим проголошена концепція створення єдиного до-слідницького простору в Європі з метою об’єднання зусиль уче-них різних країн. Інноваційні системи країн—членів ЄС досягли величезних успіхів, сформувавши новий

світовий економічний центр.

Інноваційною стратегією країн—членів Європейського Союзу є концентрація фінансових ресурсів на основних напрямах, які охоплюють [46]:

— створення єдиної для всіх країн—членів ЄС бази даних, які акумулюють і регламентують комплекс мінімально необхідних процедур, формальностей для створення підприємств;

- підтримку малих і середніх підприємств із метою правово-го захисту від незаконного копіювання розроблених технологій чи процедур;

— створення механізму фінансової підтримки малих та середніх підприємств, надання їм допомоги в патентуванні, ураховуючи досвід роботи національних та європейських патентних бюро;

— удосконалення системи фінансування інноваційної діяль-ності підприємств;
— уведення досконалішого податкового механізму, що дає певні пільги підприємствам — розробникам і виробникам інно-ваційної продукції;

— створення на підприємствах і в компаніях умов, які стимулюють підвищення освітнього рівня працівників.

Досвід Японії з досягнення високої конкурентоспроможності характеризувався вченими як «економічне чудо» внаслідок швидкого економічного зростання, надзвичайно гнучкої присто-сованості до змін міжнародного ринку і здатності творчо й ефек-тивно здійснювати інноваційну діяльність. Тому серед високоро-звинених країн світу особливо виділяється інноваційна стратегія Японії, яка була сформована в умовах післявоєнного невисокого технічного рівня на основі принципів концентрації засобів та сил успішно застосовується протягом багатьох десятиліть.
З 1990 р. витрати Японії на НДДКР є найвищими у світі й у 2000 р. досягли близько 3 % ВВП. НДДКР у цій країні мають такі особливості: активна роль держави в загальній координації нау-ково-дослідних робіт; широкомасштабні державні програми НДДКР; вагоме фінансування приватними компаніями приклад-них досліджень і дослідно-конструкторських розробок; найбіль-ша у світі кількість заявок на отримання патентів; найвищий у світі рівень імпорту об’єктів інтелектуальної власності.

Багато відомих економістів указують на пряму залежність між витратами на НДДКР та інноваційним процесом, а також конку-рентоспроможністю. Інші заперечують цей факт, стверджуючи, що збільшення витрат на науку і технологію не веде автоматично до підвищення конкурентоспроможності. Так, японські компанії, які витрачають менше коштів на НДДКР, іноді мають ефективніші результати. Набула поширення думка, що японські підприємства досягли успіхів завдяки трансферту технологій, особливо амери-канських, але в останні роки ця країна нарощує обсяги експорту об’єктів інтелектуальної власності. Одна тільки компанія «Хітачі» має 53 000 патентів, зареєстрованих як у своїй країні, так і за ко-рдоном, щорічно подаючи заявки на 10 000 нових патентів.

Найслабшою ланкою в інноваційній діяльності Японії в сере-дині 90-х років учені вважають недостатнє фінансування фундаментальних досліджень та недосконалу систему освіти. Тому основні напрямки інноваційної політики такі:

- підтримання дослідників та вдосконалення науково-технічної бази;

-реформування сфери освіти та створення нової сучасної ін-фраструктури;
-збільшення фінансування ефективних досліджень;

- усебічна підтримка приватних НДДКР, включаючи субси-дування, захист інтелектуальної власності;

- підтримка міжнародного науково-технічного співробітництва;

-підвищення якості освіти в технічних вузах;

- посилення зв’язків між приватним сектором і університетами.

Отже, національна інноваційна система Японії перебуває на високому рівні розвитку, проте, як зазначають дослідники, май-бутнє її залежатиме від того, наскільки структурна перебудова економіки Японії сприятиме науково-технічному прогресу [52].

Основні риси «нової економіки» починають з’являтися в нових індустріальних країнах. Економіка, що динамічно розвивається, переважає в Азії; Китай і Індія цілком можуть стати альтернатив-ними центрами сплеску економічного розвитку [23]. Навіть у та-кій небагатій (з великою кількістю невирішених проблем) країні, як Індія, швидко розвиваються сегменти «нової економіки».

Так, здійснивши структурні реформи, створивши потужну ін-новаційну інфраструктуру з використанням істотних пільг, спі-льних наукових підприємств, досягши значних успіхів в освітній сфері, а також в інформаційній індустрії, Індія посідає п’яте міс-це у світі за темпами економічного зростання. У цій країні успі-шно функціонують 13 технопарків, які мають право на безмитний вивіз товарів, створення іноземних підприємств, звільнення від сплати податку на прибуток (на 10 років), допомогу в отриманні експортних ліцензій тощо. Крім того, прямі інвестиції індійських компаній із програмування тільки в Кремнієвій долині оціню-ються у 25 млрд дол. Серед них — компанія «Сан майкросис-тем», яка входить в еліту «нової економіки» США [114].

Важливе значення у фінансуванні нових підприємців та тех-нологій в Індії має венчурний капітал. Уряд ще в 70—80-ті роки намагався стимулювати створення ризикованих фондів, але аку-мулювання коштів відбувалося за рахунок держави. У середині 90-х років було введено положення про регулювання іноземних інвестицій венчурного капіталу в Індії, згідно з яким звільнено ці капітали від податків. Такі кроки уряду дали поштовх до активі-зації формування фондів венчурного капіталу (VCFs), що поси-лило потік вітчизняного капіталу у венчурні компанії. До початку 2000 р. у VCFs надійшло більш як 500 млн дол., що дало змогу збільшити загальний обсяг засобів із приватних джерел до 1,3 млрд дол. Якщо в 1996—1998 рр. в Індії було зареєстровано 8 вітчизняних фондів, то у 2000—2001 рр. їх налічувалось більш як 30 [95].

Фахівці вважають, що розвиток венчурного капіталу в Індії став таким значним завдяки мережі технологічних парків програмних продуктів. Найбільшим серед цих структур є парк «Бангалоре», який виконує роль координаційного і методологічного центру надання допомоги всім високотехнологічним компаніям регіону і є центром розвитку «нової економіки» в Індії. На території цього парку створені бізнес-інкубатори з підготовки спеціалістів у сфе-рі програмного забезпечення; зосереджені глобальні компанії та велика кількість малих підприємств, які працюють у галузі інфор-маційних технологій, наукові центри, а також більшість індійсь-ких фондів венчурного капіталу. Як наслідок ефективної діяль-ності цього парку — 38 % у загальному експорті програмних продуктів Індії у 2000 р.
Південнокорейська економіка теж зуміла протягом короткого проміжку часу досягти високого ступеня розвитку і наприкінці 90-х років почала опановувати сучасні телекомунікації та запро-вадила широку інформатизацію. Це було досягнуто шляхом зрос-тання фінансування НДДКР; налагодження стратегічного парт-нерства з провідними компаніями світу; забезпечення доступу до кредитних ресурсів; розвитку венчурного фінансування; зміц-нення конкурентної політики; створення потужного підприємни-цького сектору тощо.

Високих темпів розвитку набула і китайська економіка, основна стратегічна спрямованість якої полягає в забезпеченні зростання «нової економіки». За оцінками західних експертів, кількість корис-тувачів Інтернету лише за останній рік може збільшитись утричі і становити понад 30 млн осіб. Серед експортерів третьої категорії американських суперкомп’ютерів потужністю більше ніж 2 тис. MTOPS (незважаючи на експортний контроль США) найбільший обсяг поставок припадає на Китай. Ця країна мобілізує всі зусилля, щоб протистояти західним компаніям, створює сприятливі умови для залучення іноземних інвестицій, відшукує резерви для збіль-шення фінансування в людський капітал. Існують спільні риси нових індустріальних країн, з допомогою яких вони зуміли досягти значних інноваційних переваг на світовій арені, а саме:
• створення підприємницького сектору. Стимулювання розвитку малого бізнесу;

• доступність фінансових засобів для інноваційної діяльності. Стрімке зростання венчурної індустрії;

• стимулювання наукових досліджень, підтримка державами фундаментальних досліджень;

• залучення іноземних інвестицій у всіх їхніх формах, ство-рення спільних дослідницьких організацій;

• вкладення інвестицій у людський капітал.

Учені виділяють три моделі розвитку постіндустріального суспільства: національну, індійську, ізраїльсько-скандинавську.

Національна модель характеризується продажем товарів та послуг на внутрішній ринок. А всередині моделі виділяють такі групи, як комп’ютерна комерція, soft-бізнес, який орієнтується на національних клієнтів тощо.
Індійська ґрунтується на побудові офшорного бізнесу у сфері програмування, який полягає в отриманні пропозицій в інтернет-послугах. Ці моделі використовуються в більшості нових індуст-ріальних країн. Звичайно, вони мають і недоліки, основний з яких — це неможливість досягнути світового лідерства у сфері нових технологій.

Ізраїльсько-скандинавська модель характеризується експор-том наукомісткої продукції та послуг на міжнародний ринок. Цим шляхом скористалась Фінляндія, яка визнана фахівцями Всесвітнього економічного форуму найконкурентоспроможні-шою країною у світі. Крім того, цю модель використовували європейські країни, такі як Швеція, Ісландія, Норвегія, які за рівнем інтернетизації посідають найвищі місця у світі. Вагомих успіхів досягнуто Ізраїлем. Ця країна експортує високотехнологічну продукцію на світові ринки, причому її частка в загальному екс-порті зростає. Фінансування приватних наукових досліджень здійснюється теж венчурним капіталом, який успішно розвива-ється завдяки державній підтримці.
Прогрес у технологіях, системах телекомунікацій та інформації, фінансовому секторі спричинив формування єдиного світового ринку товарів, капіталу і праці. Позиції будь-якої країни в геопо-літичній конкуренції у ХХІ ст. будуть визначати освіта, розвиток науки, можливості інформаційного середовища, здатність націо-нальної системи генерувати високу інноваційну активність.
Основні засади стратегії інноваційного розвитку України ви-кладено в Концепції науково-технологічного та інноваційного розвитку. У ній передбачено механізм стимулювання інновацій-ної діяльності, створення дієвої структури державного управлін-ня наукою.

Дія Концепції розрахована на період стабілізації економіки та досягнення сталого її розвитку. Головні цілі науково-технічного та інноваційного розвитку України полягають у підвищенні ролі наукових та технологічних чинників під час подолання кризових явищ у соціально-економічному розвитку; створенні ефективних механізмів збереження, ефективного використання національно-го науково-технологічного потенціалу; технологічному переоб-ладнанні промисловості; збільшенні експортного потенціалу за рахунок наукоємних галузей виробництва; органічному вклю-ченні інноваційних чинників до процесу соціально-економічного розвитку держави; відродженні творчої діяльності; розвитку лю-дини як особистості тощо.

Відповідно до Концепції з метою підвищення інноваційної ак-тивності здійснено комплекс заходів, спрямованих на розвиток інфраструктури, законодавчого і нормативно-правового забезпе-чення інноваційної діяльності, економічних і фінансових механі-змів її активізації.
Ужиті заходи сприяли активізації інноваційної діяльності в Україні. За останні роки дещо поліпшилась робота підприємств та організацій, пов’язана зі створенням зразків нової техніки та оновленням продукції машинобудування. У 2001 р. кількість створених уперше в країні зразків нових типів машин, устатку-вання, апаратів, приладів збільшилась порівняно з 2000 р. на 9 %, з 1999 р. — на 37,2 %, а з 1998 р. — на 36,2 %. Проте, володіючи значним науково-технічним потенціалом, підприємства мають низький показник інноваційної активності — близько 17 %. Не-достатня результативність інноваційної діяльності й у сфері екс-порту наукомісткої продукції. Якщо останнім часом питома вага цивільної інноваційної продукції Китаю в загальному обсязі зро-сла до 6 %, то України — знизилась до десятої частини відсотка.

У Концепції визначені пріоритетні напрями науково-технологічної та інноваційної діяльності й удосконалення механізму інноваційного розвитку, які передбачають:

1. Підвищення рівня та розширення сфери НДДКР, у тому числі способом систематичного підвищення частки витрат на науку в держбюджеті. Мінімальний обсяг бюджетних асигнувань на нау-ку було заплановано довести у 2000 р. до 1,7 % ВВП, у 2003 р. — до 2,5 %. Проте намічені показники не були досягнуті, що і при-звело до зниження інноваційної активності суб’єктів господарю-вання, зменшення наукового потенціалу.

2. Розвиток фундаментальних досліджень, які мають особливе значення для переходу економіки на інноваційну модель. Однак витрати на наукові дослідження і розробки за пріоритетними на-прямами розвитку науки і техніки становили у 2001 р. лише 304,3 млн грн, або 11,4 % загального обсягу науково-технічних робіт, що є вкрай недостатнім.

3. Оптимізацію структури установ та господарюючих суб’єктів, що діють у науково-технічній сфері. Проте не забезпечено регу-лювання ринку інновацій та не захищено розвиток малого венчу-рного бізнесу.

4. Формування в суспільстві методів сприяння інноваціям че-рез упровадження нових освітніх програм і розвитку системи безперервної освіти. Але витрати на освіту (у відсотках до ВВП) в Україні в десятки разів нижчі, ніж у розвинутих країнах світу, і поступаються новим індустріальним країнам.

5. Створення засад для розвитку науково-технічної діяльності підприємств і посередницьких організацій, які сприяють активі-зації інноваційної діяльності, установленню зв’язків між науково-дослідною сферою і виробництвом. Утім, розвиток структур вен-чурного капіталу так і не знайшов законодавчої підтримки в Україні, хоч світовий досвід показує, що це найефективніша фо-рма комерціалізації нововведень.

6. Створення інноваційних структур, які сприятимуть упрова-дженню нових технологій у виробництво в Україні. Законодавчо обумовлений розвиток інноваційної інфраструктури. Створено багато технопарків, інкубаторів, інноваційних центрів, проте че-рез відсутність доступу до джерел фінансування та ефективних стимулів їхнього функціонування не забезпечено відповідного інноваційного прориву. Суб’єкти технопарків, які здійснюють інноваційні проекти, звільнені від оподаткування прибутку та ПДВ, але щоб вижити, змушені провадити діяльність далеку від інноваційної. Так, створено Асоціацію «Технологічний парк “Енерго- і матеріалозберігаюча фото- та мікроелектронна техні-ка. Нетрадиційні джерела енергії”», що складається з чотирьох акціонерних товариств, одного державного підприємства та наці-онального університету й інкубатора. Однак не залучено ніяких фінансових структур, малих форм господарювання, не забезпече-но механізму передання технологій, тому чи будуть швидко впроваджуватись інновації у виробництво?

7. Удосконалення організаційно-економічного механізму між-народного трансферту технологій, а також експорту вітчизняних технологій. Нині ще не створена цілісна система захисту інтелек-туальної власності та залучення її в господарський обіг, не забез-печено дієве державне регулювання технологічного ринку в Україні. Про це свідчать низьке іноземне патентування, надзви-чайно малий відсоток іноземних джерел фінансування інновацій-ної діяльності, структура експорту та імпорту високотехнологіч-ної продукції тощо.

8. Сприяння розвитку винахідництва та забезпечення надійно-го патентного захисту результатів прикладних НДДКР у державі та за кордоном. Хоч в останні роки спостерігається тенденція зростання винахідницької активності, але це за рахунок зростан-ня чисельності національних заявників, тоді як коефіцієнт вина-хідницької активності порівняно з провідними країнами невисо-кий (у 20 разів нижчий, ніж у Японії).

9. Стимулювання інноваційної діяльності, що має забезпечу-ватись способом застосування пільг всього циклу інноваційного процесу — від фундаментальних досліджень до впровадження у виробництво — за умов використання інновацій для збільшення обсягу та підвищення якості виробленої продукції. Крім того, диференціація розмірів податкових пільг залежно від активності в інноваційному процесі конкретних підприємств, організацій і окремих осіб за умов щорічного збільшення ними витрат на НДДКР не менш як на 25 %. Звільнення від оподаткування тієї частини прибутку, що спрямовується суб’єктами до Державного фонду фундаментальних досліджень, галузевих інноваційних фондів, а також на виконання НДДКР за міжнародними, загаль-нодержавними програмами та проектами. Звільнення від оподат-кування коштів, спрямованих на підвищення кваліфікації і пере-підготовку кадрів. Але ці пільги не були долучені до Закону України «Про інноваційну діяльність».

У Посланні Президента України до Верховної Ради «Європейський вибір», присвяченому визначенню концептуальних засад стратегії економічного та соціального розвитку держави на 2002—2011 роки, обґрунтовується необхідність переходу до стратегії розвитку на інноваційній парадигмі модернізації україн-ського суспільства. Стимулювання науково-технологічного роз-витку, реалізація завдань структурно-інноваційної стратегії ма-ють стати визначальними цілями уряду, Верховної Ради, органів виконавчої та представницької влади на місцях [1]. Відповідно до цього стратегічного документа державна науково-технічна та ін-новаційна політика повинна стати безпосереднім провідником інноваційного розвитку, замовником та організатором дослі-джень, розробок найсучасніших напрямів науково-технічного прогресу. Зазначається, що необхідно поліпшити фінансування науки, збільшивши бюджетні видатки — не менше як 1,5—1,7 % від ВВП на першому етапі і до 2,0 — 2,5 — на другому. Проте згідно з Концепцією науково-технологічного та інноваційного розвитку ці обсяги вже мали бути досягнуті у 2002—2003 рр.

Іншим важливим напрямом, що передбачається в цій стратегії, є зміцнення матеріально-технічної бази наукових установ, поста-чанням їм комп’ютерної техніки, новітнього обладнання, ство-рення належно оснащених регіональних центрів спільного корис-тування. Це надзвичайно актуальне питання, оскільки через різке зниження попиту виробничої сфери на науково-технічну продук-цію погіршилось матеріально-технічне забезпечення науки, від-бувається моральне старіння основних засобів. У 2001 р. капіта-льні вкладення суб’єктів, що виконували НДДКР, становили 79,7 млн грн, або 0,24 % загального їхнього обсягу. Тому без від-чутної державної підтримки не відбудеться необхідне оновлення матеріально-технічної бази науки. А фінансування цієї сфери нижче 2 % ВВП не дасть намічених інноваційних зрушень.

До невідкладних завдань інституційного напряму державної науково-технічної та інноваційної політики, передбачених стра-тегією належать: удосконалення чинної та розроблення нової нор-мативно-законодавчої бази інноваційної сфери, створення сучасної патентно-інформаційної бази з довідково-пошуковим апаратом; приватизація установ науки; удосконалення систем стандартизації та сертифікації, статистики НТП та наближення їх до європейських стандартів; застосування системи стимулювання, зокрема через податкові преференції кооперації науки і виробництва, а також механізмів регіональної підтримки інноваційної сфери; поглиб-лення міжнародного співробітництва у сфері науки і техніки.

Серед інших напрямів цієї політики — удосконалення та розширення правової бази інноваційної діяльності; заходи для збе-реження кадрового потенціалу науково-технічної сфери; зміц-нення інженерної системи; сприяння інтеграції науки та вироб-ництва; підтримка венчурних фірм. Правові, економічні та орга-нізаційні засади державного регулювання інноваційної діяльності встановлені Законом України «Про інноваційну діяльність». У ньому визначені форми стимулювання та підтримки інновацій-них процесів. Інноваційними вважаються ті підприємства, що розробляють, виробляють і реалізують інноваційні продукти, продукцію чи послуги, обсяг яких у грошовому вимірі перевищує 70 % їхнього загального обсягу продукції. Крім того, до іннова-ційних підприємств належать і бізнес-інкубатори, технополіси, технопарки тощо. На нашу думку, незрозумілим є визначення поняття інноваційної діяльності як такої, що спрямована на вико-ристання та комерціалізацію результатів НДДКР. Тоді як етап створення новинок, стимулювання їх появи мав би бути складо-вою цього процесу
У Законі Україні «Про інноваційну діяльність» вводиться поняття інноваційного продукту як результату НДДКР, а інновацій-на продукція трактується як нові конкурентоспроможні товари. Тому результатом інноваційної діяльності, згідно з законом, є ін-новаційна продукція. А результатами інноваційних проектів є створення і реалізація інноваційного продукту і (або) інновацій-ної продукції. Тоді чому інновації — це новостворені (застосовані) і (або) вдосконалені конкурентоспроможні технології, продукція або послуги, а також організаційно-технічні рішення?

Отже, інноваційний продукт не обов’язково є інновацією. А інноваційна діяльність не передбачає створення інноваційних продуктів? На наш погляд, потрібно уточнити ці категорії з метою надання суб’єктам інноваційної сфери більш досконалої системи пільг та стимулів, ніж ті, які покладено в її основу.

МАКРОЕКОНОМІЧНІ МОДЕЛІ РИНКУ НОВОВВЕДЕНЬ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ

Як показано вище, модель ринку нововведень є результатом складного переплетення різних факторів. З урахуванням дії даних факторів можна виділити деякі основні моделі.

Державний сектор ринку нововведень. На даному ринку можна назвати дві основні моделі:

* оборонно-орієнтовану модель;

* пріоритетно-орієнтовану модель.

Оборонно-орієнтована модель ринку нововведень припускає існування широкої мережі державних структур, які є замовниками (від імені держави) науково-технічної продукції оборонного профілю. Причому ця модель може бути представлена двома різновидами - замкнутої та ступеневої.

Замкнута оборонно-орієнтована модель припускає проведення НДДКР переважно спеціалізованими науково-технічних організаціями оборонного профілю відповідної відомчої підпорядкованості. Ця модель є умовно-ринкової, оскільки зазначені військові організації є в основному державними (хоча і не завжди), що знаходяться на бюджетному фінансуванні.

Ступінчаста оборонно-орієнтована модель припускає існування розгорнутої, ешелонованої системи розробників - від спеціалізованих державних науково-технічних організацій до приватних цивільних підприємств і організацій.

Пріоритетно-орієнтована модель державного сегмента ринку науково-технічної продукції передбачає фінансування з боку держави НДДКР по широкій системі державних пріоритетів і програм (невійськових). Ця модель також має два різновиди:

* бюджетну;

* змішано-пайову.

Бюджетна пріоритетно-орієнтована модель характерна для майже стовідсоткової фінансування НДДКР за державним науково-технічних пріоритетам і програмами за рахунок коштів державного бюджету. Учасниками робіт тут є науково-технічні організації різних форм власності.

мішано-пайова пріоритетно-орієнтована модель. У цьому випадку держава бере участь у фінансуванні НДДКР спільно з приватними (комерційними та некомерційними) науковими організаціями. Власниками науково-технічної продукції виступають тут змішані державно-приватні організаційні структури. Вони ж можуть бути як її споживачами, так і її продавцями.

Сектор ринку науково-технічної продукції промислових підприємств. На цьому ринку можна виділити:

* контрактну модель;

* монопсоническую модель (модель одного замовника);

* полипсоническую модель;

* модель монополії розробника;

* конкурентну модель.

Контрактна модель характеризується наявністю розробників НДДКР, що не мають чіткої спеціалізації. Ці розробники не мають постійних замовників. Що укладаються ними контракти нерідко носять випадковий характер.

Монопсоническая модель (модель одного замовника) характеризує ситуацію, коли розробник науково-технічної продукції працює в основному на одного споживача. Така ситуація характерна для вузькоспеціалізованих науково-технічних організацій, що працюють в галузі, що складається з одного підприємства (або об'єднання підприємств). При цьому підприємство-замовник може отримувати науково-технічну продукцію від інших розробників.

Полипсоническая модель формується тоді, коли один розробник пов'язаний з декількома підприємствами-споживачами. Такий ринок може мати місце серед іншого в двох ситуаціях - у разі наявності в галузі декількох однотипних самостійних підприємств і у випадку диверсифікованості розробника.

Модель монополії розробника виникає в умовах орієнтації споживача на одного розробника науково-технічної продукції. У цьому випадку розробник диктує свої умови виробникові, має місце його низька зацікавленість у задоволенні існуючих потреб виробника. Дана модель є домінуючою в ряді галузей російської промисловості. Багато в чому до такої ситуації призвела багаторічна боротьба проти дублювання робіт. Навпаки, конкурентна модель припускає наявність вибору споживачем розробників науково-технічної продукції. У цьому випадку розробники конкурують між собою за ринки збуту продукції і за споживача.

Матричні моделі. Назва "матричные" відбувається з форми їх подання у вигляді факторно-логічної матриці. Матричні моделі ринку нововведень дозволяють представити його основні типи у взаємозв'язку основних факторів, що впливають на інноваційні процеси.

Моделі державного ринку нововведень, обумовлені двома факторами: часткою державного сектора в загальному обсязі виготовлених НДДКР і ємністю (інтенсивністю) державного сегмента ринку оборонно- і пріоритетно-орієнтованих НДДКР, - наведені в табл. 4.1.

Таблиця 4.1

Моделі державного ринку нововведень, обумовлені двома факторами

Доля государственного сектора НИОКР	Емкость рынка оборонно- и приоритетно-ориентированных НИОКР
Высокая	Низкая
Высокая	I. Квазирыночная модель государственного сегмента рынка нововведений	II. Центробежная модель государственных НИОКР
Низкая	III. Центростремительная модель рынка нововведений	IV. Модель неразвитого государственного сегмента рынка нововведений

У цій таблиці кожен фактор представлений на двох рівнях - високої інтенсивності дії (значення) і низькою. Конкретні рівні "високого" і "низького" значень факторів не уточнюються, так як самі моделі носять абстрактно-логічний характер, що не вимагає наявності точних кількісних величин.