Основные направления деятельности, осуществляемые в целях решения задач гражданской обороны
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» определены основные направления деятельности, осуществляемые в целях решения задач гражданской обороны:
1. Основные мероприятия, связанные с обучением населения.
1.1. Развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны.
1.3. Создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.
1.4. Создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.
1.5. Пропаганда знаний в области гражданской обороны.
2. Основные мероприятия по оповещению населения об опасностях.
2.1. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации.
2.2. Создание локальных систем оповещения.
2.3. Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
2.4. Комплексное использование средств единой сети электросвязи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации.
2.5. Сбор информации и обмен ею.
3. Основные мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3.1. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации.
3.2. Подготовка районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.
3.3. Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
4. Основные мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
4.1. Строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.
4.2. Приспособление заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
4.3. Подготовка и строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.
4.4. Обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях.
4.5. Накопление, хранение, освежение и использование средств индивидуальной защиты населения.
4.6. Своевременное обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты.
5. Основные мероприятия по проведению аварийно-спасательных работ.
5.1. Создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий.
5.2. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
5.3. Разработка современных технологий и технических средств.
5.4. Организация взаимодействия сил гражданской обороны с вооруженными силами, воинскими формированиями и другими специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
6. Основные мероприятия по обеспечению пострадавшего населения.
6.1. Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения.
6.2. Создание и поддержание в готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
6.3. Нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами.
6.4. Предоставление населению коммунально-бытовых услуг.
6.5. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
6.6. Осуществление эвакуации пострадавших в лечебные организации.
6.7. Определение численности населения, оставшегося без жилья.
6.8. Инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения.
6.9. Размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных организациях, временных жилищах, а также подселение людей на площадь сохранившегося жилого фонда.
6.10. Предоставление населению информационно-психологической поддержки.
7. Основные мероприятия по борьбе с пожарами.
7.1. Создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
7.2. Тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7.3. Тушение пожаров на объектах гражданской обороны.
8. Основные мероприятия по обнаружению и обозначению зон радиоактивного, химического, биологического и иного загрязнения.
8.1. Создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных к обнаружению и идентификации различных видов загрязнения.
8.2. Введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
8.3. Совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки.
8.4. Оценка степени загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
9. Основные мероприятия по санитарной обработке населения и специальной обработке (очистке, обезвреживанию) зданий, сооружений, техники и территории.
9.1. Заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.
9.2. Создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны.
9.3. Организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.
10. Основные мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах.
10.1. Создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
10.2. Восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны.
10.3. Охрана объектов и имущества, в том числе имущества, оставшегося без присмотра.
11. Основные мероприятия по восстановлению функционирования коммунальных служб.
11.1. Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий.
11.2. Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения.
11.3. Создание и подготовка резерва мобильных средств очистки, опреснения и транспортировки воды.
11.4. Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
11.5. Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
12. Основные мероприятия по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
12.1. Создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
12.2. Рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил.
12.3. Разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения.
12.4. Разработка и реализация инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
12.5. Планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время.
12.6. Заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
12.7. Создание страхового фонда документации.
12.8. Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
13. Основные мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время.
13.1. Заблаговременное определение мест возможных захоронений.
13.2. Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны к срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.
13.3. Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учета и захоронения трупов с соблюдением установленных законодательством правил.
13.4. Организация санитарно-эпидемиологического надзора.
14. Основные мероприятия по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
14.1. Создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны.
14.2. Обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
14.3. Разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны.
14.4. Разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
14.5. Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.