Тема 8. Взаимодействие национальных экономик в рамках мирового хозяйства
Мировое хозяйство – это совокупность национальных хозяйств и международных экономических отношений, связывающих эти хозяйства в единую систему.
Мировое хозяйство сложилось к концу XIX в., этому предшествовало появление мировой торговли товарами, а затем и услугами между первыми государствами мира и соседними племенами. Катализатором быстрого развития мировой торговли стали великие географические открытия XV-XVII вв.
За время своего существования экономическая наука выработала множество принципов и решений, принятие которых способно благоприятно влиять на развитие хозяйственной деятельности. Один из принципов состоит в том, что эффект от ведения мирового хозяйства намного превышает сумму эффектов от изолированного функционирования национальных экономик.
Международные экономические отношения были объектами изучения различных направлений экономической мысли.
Меркантилисты рассматривали международные экономические отношения как способ обогащения государства за счет неэквивалентного обмена товарами.
Основоположники классической политической экономии А. Смит и Д. Рикардо рассматривали внешнеэкономические отношения как международную сферу действия законов свободной конкуренции.
Объективной основой выхода субъектов хозяйствования на мировой рынок А. Смит считал разделение труда между государствами. В его трудах разработан принцип специализации экономики страны и происходящего на этой основе обмена произведенными товарами. А. Смит полагал, что экономика каждого государства должна специализироваться на производстве тех товаров, изготовление которых наиболее эффективно в сложившихся на данной территории условиях.
Д. Рикардо предложил свою теоретическую модель международного разделения труда – концепцию сравнительных издержек[8], описывающую участие в международной торговле стран, не располагающих абсолютным – по производительности труда – преимуществом в выпуске той или иной продукции. Эффективность участия этих стран в международном разделении труда рассчитывается на основе анализа издержек производства.
Д. Рикардо исходил из положения о том, что если одна из двух стран может производить определенные виды товаров дешевле (в пересчете на рабочее время или на все задействованные ресурсы) чем другая страна, то взаимная выгода от внешней торговли очевидна. Механизм сравнительных преимуществ состоит в том, что до тех пор, пока между двумя странами будут существовать различия в относительной эффективности производства различных товаров, даже бедная страна сможет получить сравнительное преимущество в отношении тех товаров, производство которых для неё относительно эффективно. Д. Рикардо показал, что даже богатая и высокопроизводительная страна должна специализироваться в тех отраслях производства, где она располагает сравнительными преимуществами, и импортировать те товары, при производстве которых этих преимуществ она лишена.
Идеи Д. Рикардо были дополнены шведскими экономистами Э. Хекшером и Б. Олином. Основная мысль модифицированной ими модели состоит в разной обеспеченности трудом и капиталом двух стран, участвующих в международном разделении труда. Страны могут быть наделены этими факторами в разных пропорциях, следовательно, в одной из них относительно избыточен труд, а в другой – капитал. Согласно сформулированной ими теории предельной производительности, в стране, в которой относительно избыточен труд, а капитал относительно недостаточен, цены на труд будут ниже, а на капитал – выше. Результатом такого распределения факторов производства будет взаимовыгодность внешней торговли, так как первая страна будет специализироваться на производстве трудоёмких товаров, а вторая – на производстве капиталоёмких.
Практическая реализация преимуществ принципа сравнительных издержек возможна только в условиях совершенной конкуренции. Но в реальной действительности фритредерство (свободная торговля) и протекционизм (политика поддержки национальных производителей) – теоретически исключающие друг друга методы государственного воздействия на международные экономические отношения – действуют в сложной взаимосвязи.
Формулируя свои взгляды в 30-х годах ХХ века, Дж. М. Кейнс высказал сомнение в эффективности невмешательства государства в рыночные отношения. Предлагая правительствам применять ряд мер по воздействию на национальную экономику, в сфере внешней торговли Дж. М. Кейнс считал необходимым ограничение ввоза иностранных товаров, субсидирование экспорта, то есть, другими словами, вывоз произведенных внутри государства товаров по низким ценам для захвата рынков сбыта. Такая демпинговая политика обеспечивала бы расширение производства и сокращение вследствие этого безработицы.
В посткейнсианстве наибольшее развитие получила концепция негативной и позитивной интеграции. Негативная интеграция - это постепенная ликвидация барьеров, монополистических и административных, мешающих свободному движению факторов производства – капиталов, товаров, услуг, рабочей силы. Реализация такого подхода предполагает, например, ликвидацию таможенных ограничений в становящемся действительно общим рынке.
Позитивная интеграция понимается как активизация внешнеэкономической политики государства и носит институциональный характер. Модель внешнеэкономических отношений по достижению позитивной интеграции включает следующие действия государства: проведение политики макроэкономического равновесия; государственное регулирование цен; протекционизм в области сельскохозяйственного производства; экономическое планирование; использование национальных ресурсов; согласование транспортных вопросов; последовательную финансовую политику; поддержание стабильности платежного баланса; и ряд других. Интеграционные процессы становятся позитивными по мере передачи перечисленных функций национального государства в ведение наднациональных органов.
Институционализм, как самостоятельная научная школа, предлагает свою систему мер в области наднационального регулирования внешнеэкономической деятельности.
Дж. Вейллер, исходя из необходимости ликвидировать любые формы нерыночного воздействия на национальную экономику, определил три этапа на пути к интеграции.
1. На первом этапе создаются национальные органы для координации и межнационального регулирования с целью нахождения наиболее приемлемых и эффективных форм сотрудничества.
2. На втором этапе участвующие в интеграции страны унифицируют свою внешнеэкономическую политику, исходя из глобальных интересов.
3. На заключительном – третьем этапе создается свободная от всех ограничений зона, внутри которой гарантируется свободное передвижение и функционирование факторов производства.
Неоклассическая по сути модель Дж. Вейллера дополнена институциональными факторами, использование которых необходимо на этапе становления экономической интеграции, но в последующем необходимость в них отпадает в результате перехода к свободному мировому рынку. Эта модель слишком абстрактна и оказалась нереалистичной.
Я. Тинберген выдвинул идею создания мирового правительства, осуществляющего контроль за политикой занятости и миграцией рабочей силы, регулирование международной торговли, конвертируемости валют и т.д.
Многие институционалисты продвигали модель мирового правительства как органа по решению глобальных проблем. Однако результаты деятельности созданных в процессе глобализации международных организаций нельзя оценить однозначно позитивно.
Основой мирового хозяйства выступает международное разделение труда (МРТ), сущность которого выражена в единстве двух процессов: разделения процессов производства - международная специализация, и объединения – международная кооперация.
Предпосылками МРТ являются различия стран по экономико-географическим, ресурсно-технологическим, социально-культурным и институциональным факторам.
В современной науке показано, что экономико-географические факторы не являются определяющими. Их влияние на развитие страны является производным от ресурсно-технологических и институциональных факторов. Инвестиции в сельскохозяйственные, медицинские технологии, изменение ландшафта, инфраструктуру способны трансформировать среду обитания человека и создавать условия для экономического роста там, где их изначально не было.
На протяжении последних десятилетий среди ученых-экономистов растет убеждение, что именно институциональные, а не традиционные факторы являются определяющими в экономическом развитии стран.
Отличительная характеристика современных процессов международного разделения труда – переход к новому способу производства, основная черта которого – непрерывное создание инноваций. Ключевым ресурсом экономического развития становятся знания, наука, человеческий капитал.
Национальные экономики связаны между собой движением товаров, услуг, факторов производства, что является основой международных экономических отношений - хозяйственных отношений между резидентами и нерезидентами различных стран.
Современные международные экономические отношения реализуются в следующих основных формах: международная торговля товарами и услугами, международное движение капитала, международная миграция рабочей силы, международное производственное и научно-техническое сотрудничество, международные валютно-расчетные отношения и создание совместных предприятий.
При совершении таких внешнеэкономических операций, как экспорт и импорт товаров и услуг, распределение факторных доходов, осуществление инвестиций за рубеж происходит движение денежных средств и факторов производства. При этом все совершенные операции фиксируются в платежном балансе.
Платежный баланс - финансовый документ, отражающий соотношение сумм платежей, произведенных данной страной за границей и поступлений, полученных из-за границы, за определенный период времени.
Платежный баланс построен на основе двойной записи: по кредиту одной страны и дебету другой. К кредиту относятся те сделки, в результате которых происходит приток валюты в страну, они записываются со знаком «+», к дебету – сделки, в результате которых страна расходует валюту, записываются со знаком «-». Общие суммы по кредиту и дебету одной страны должны быть равны.
Платежный баланс включает два основные раздела: счет текущих операций и счет операций с капиталом и финансовыми инструментами. Именно значение сальдо по этим счетам дает возможность оценить эффективность внешнеторговой политики и финансовых операций на внутреннем и внешнем рынке. Третий раздел - счет официальных резервов используется как корректирующий, отражая объем операций центрального банка по купле-продаже иностранной валюты, золота и других активов с целью установления балансового паритета и поддержания курсов валют. В качестве примера можно рассмотреть платежный баланс России за 2014г. (Таблица 6).
Таблица 6
Платежный баланс Российской Федерации за 2014 год[9]
Основные агрегаты | 2014 г. |
Счет текущих операций | 58 432 |
Торговый баланс | 189 737 |
Экспорт | 497 763 |
Импорт | - 308 026 |
Баланс услуг | -55 278 |
Экспорт | 65 744 |
Импорт | - 121 022 |
Баланс оплаты труда | -10 074 |
Баланс инвестиционных доходов | -57 906 |
Доходы к получению | 42 198 |
Доходы к выплате | - 100 104 |
Счет операций с капиталом | -42 005 |
Сальдо счета текущих операций и счета операций с капиталом (чистое кредитование (+) / чистое заимствование (-)) | 16 426 |
Сальдо финансового счета, кроме резервных активов (чистое кредитование (+) / чистое заимствование (-)) | 130 186 |
Чистое принятие обязательств ( '+' - рост, '-' - снижение) | -48 884 |
Чистое приобретение финансовых активов, кроме резервных ('+' - рост, '-' - снижение) | 81 303 |
Чистые ошибки и пропуски | 6 213 |
Изменение валютных резервов ('+' - рост, '-' - снижение) | -107 547 |
Состояние платежного баланса страны – показатель, который отражает состояние экономики и устойчивость ее развития, степень воздействия международных сделок на национальную экономику. В свою очередь, анализ содержащихся в нем данных позволяет судить о положительном или отрицательном воздействии внешних факторов на внутреннее развитие страны и регулировать деятельность государственных финансовых органов в проведении стабилизирующих мероприятий.
В системе макроэкономического анализа первый раздел платежного баланса - счет текущих операций используется как совокупность данных, отражающих информацию о потоке валютных ценностей, обслуживающих экспортно-импортные операции купли-продажи товаров (торговый баланс), об оплате труда, инвестиционных доходах, текущих трансфертах (баланс услуг) и, в конечном итоге, позволяющих дать оценку общей величины вывезенного капитала и доли иностранных инвестиций, динамики спроса на валюту, степени конкурентоспособности национальных товаров, уровня либерализации внешней торговли, эффективности использования внутренних сбережений и внутренних инвестиций.
Второй раздел платежного баланса – счет операций с капиталами и финансовыми инструментами позволяет проанализировать соотношение ввоза и вывоза государственных и частных капиталов, полученных и предоставленных кредитов. На его основе можно судить об инвестиционной привлекательности активов российских компаний, степени финансово-экономической независимости страны, величине оттока и притока валюты, динамике национального богатства в результате сделок резидентов и нерезидентов.
Счет официальных резервов согласно методике МВФ может составлять третий раздел платежного баланса, а может включаться во второй. На этом счете отражается движение золотовалютных резервов страны.
При составлении платежного баланса и его использования для анализа экономики имеет значение методика определения сальдо чистого экспорта (Хn), поскольку его величина входит в расчет ВВП и национального дохода, влияет на курс валюты и выбор внешней и внутренней политики. Активное сальдо текущих операций является финансовой основой перенесения части национальной экономики за рубеж. Пассивное сальдо свидетельствует о продвижении на национальный рынок конкурентов.
В платежном балансе каждая внешнеэкономическая операция сопровождается двойной записью. Это связано с тем, что происходит обмен правами собственности на товары, услуги, активы, возникновение или прекращение обязательств резидентов и нерезидентов по отношению друг к другу (таблица 7).
Таблица 7