Типовые решения по организации севооборотов 13 страница

Для выбора наилучшего варианта строительства внутрихозяй­ственных дорог следует рассчитать величину приведенных затрат:

60 200 + 0,5 ■ 725 980 = 96 499 руб. (I вариант); 67 312 + 0,05 • 882 140 = 111 419 руб. (II вариант).

По I варианту приведенные затраты меньше, поэтому он и при­нимается за основу при проектировании.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие показатели применяют при анализе вариантов размещения дорог на территории хозяйства?

2. Как рассчитать объем капиталовложений на строительство дорог?

3. Назовите показатели, характеризующие ежегодные издержки при экономи­ческом обосновании размещения магистральных дорог.

4. Как учитывается переуплотнение почвы при экономическом обосновании размещения дорог?

5. Почему в качестве критерия выбора наилучшего варианта размещения до­рог выбран максимум коэффициента эффективности капиталовложений? Можно ли использовать показатель минимума приведенных затрат?

Глава IX

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ, ТРАНСФОРМАЦИИ И УЛУЧШЕНИЯ УГОДИЙ

Оптимизация состава и площадей угодий, формирование эко­логически стабильного и устойчивого агроландшафта достигаются за счет трансформации и улучшения угодий. Это предполагает проведение осушительных, оросительных, культуртехнических работ, мероприятий по окультуриванию земель.

В процессе землеустроительного проектирования из всех объек­тов, пригодных по своим природным свойствам для трансформа­ции и улучшения, необходимо выбрать те, которые могут дать наи­больший эффект. При этом, однако, необходимо жестко выдержать природоохранные и экологические требования и не включать в сельскохозяйственный оборот земли, использование которых мо­жет повлечь за собой нарушение стабильности окружающей среды.

Экономическое обоснование перечисленных мероприятий предполагает оценку эффективности капиталовложений, так как осуществление мелиоративных и культуртехнических работ требу­ет значительных единовременных затрат. Земля на этой стадии проектирования рассматривается как главное средство производ­ства, поэтому эффект определяется увеличением выхода валовой продукции и приростом чистого дохода. В качестве обобщающего показателя, позволяющего выбрать лучший вариант трансформа­ции и улучшения угодий, используют прирост чистого дохода и его отношение к капиталовложениям.

Расчет показателей эффективности зависит от намечаемых ви­дов работ и источников их финансирования. Выделяют следую­щие группы мероприятий:

освоение новых земель;

трансформацию и мелиорацию сельскохозяйственных угодий;

улучшение естественных кормовых угодий и создание культур­ных пастбищ;

противоэрозионные мероприятия.

В процессе освоения новых земель в сельскохозяйственный оборот вовлекаются участки кустарника и мелколесья, не имею­щие природоохранного значения, земли, занятые оврагами и про­моинами; рекультивированные участки из-под карьеров, про­мышленных выработок полезных ископаемых, торфоразработок; болота, ненужные дороги, свободные участки на территории про­изводственных центров и др.

В связи с тем что эти участки до землеустройства не давали продукции, затрачиваемые капиталовложения окупаются чистым доходом с вовлеченных в производство земель:

В случае, если освоение земель требует больших затрат времени (больше года), расчеты эффективности капиталовложений реко­мендуется вести с использованием следующих формул:

При различных направлениях рекультивации земель к значе­ниям чистого дохода добавляют величину экологического эффек­та, который возрастает при освоении земель под пашню с 50 до 110 руб. на 1га, под сады —со 120 до 300, лесохозяйственные цели — от 120 до 280 руб. на 1 га.

При трансформации и улучшении угодий (включая создание культурных сенокосов и пастбищ) с них до начала землеустрой­ства уже поступала продукция. Например, закустаренный сенокос давал сено, участки переувлажненной пашни тоже приносили ка­кую-то продукцию. В результате трансформации и улучшения угодий (осушения, орошения, известкования), а также осуществ­ления культуртехнических работ (расчистки кустарника, мелколе­сья, камней), с одной стороны, повышается плодородие почв, что приводит к выходу дополнительной продукции, с другой — изме­няются производственные затраты. Так, расходы на механизиро­ванную обработку полей вследствие улучшения пространственных условий снижаются, но растут эксплуатационные и амортизаци-

онные затраты по оросительной (осушительной) сети и т. д. По­этому в качестве эффекта землеустройства при трансформации угодий будет выступать прирост чистого дохода, которым и будут окупаться дополнительные капиталовложения:

Нормативные показатели, необходимые для проведения укруп­ненных расчетов по эффективности капиталовложений при орга­низации угодий, приведены в приложении 1, а их приведение к современному уровню цен может осуществляться по данным при­ложения 16.

При оценке эффективности капиталовложений на противоэро-зионные мероприятия дополнительно к показателю чистого дохода учитывают стоимость предотвращаемого ущерба (за счет прекраще­ния смыва почвы и роста оврагов), а также дополнительные затра­ты, связанные с осуществлением противоэрозионной агротехники, эксплуатацией противоэрозионных сооружений и лесополос.

Рассмотрим схему расчета экономической эффективности трансформации и улучшения угодий по их конкретным видам (табл. 49).

Из приведенных данных видно, что коэффициенты эффектив­ности капиталовложений на трансформацию и улучшение угодий находятся в пределах 0,07—040; таким образом, затраченные сред­ства окупаются в сроки, не превышающие нормативные. Эти ко­эффициенты могут быть использованы и для установления оче­редности намечаемых мероприятий, что бывает необходимо в слу­чаях, когда денежно-материальные и трудовые ресурсы хозяйства ограниченны.

В первую очередь осуществляют мероприятия, которые дают наибольшую отдачу (имеют наивысшие коэффициенты эффек­тивности). В данном случае целесообразно сначала устроить куль­турное пастбище на участке площадью 12 га путем выкорчевки де­ревьев и создания культурного травостоя (коэффициент эффек­тивности капиталовложений 0,49). Затем следует расчистить кус­тарник и перевести его в сенокос (Е_а = 0,29) и т. д.

В условиях мелкоконтурности мелиоративные работы осуще­ствляют не по отдельным контурам угодий, а по объектам, в со­став которых входят различные участки — переувлажненные, за­болоченные, залесенные и др. Кроме того, возможны различные варианты мелиоративных работ, устройства территории, целевого использования земель. Для выбора наилучшего варианта работ пользуются показателями сравнительной эффективности капи­тальных вложений.

Учитывая то, что дополнительные капиталовложения приво­дят к различным ежегодным издержкам производства, связан­ным с организацией территории, а также к неодинаковому выхо­ду продукции и приросту чистого дохода, при анализе сравнитель­ной эффективности проектных решений и выборе наилучшего варианта используют следующий критерий:

Методику сравнения вариантов трансформации, улучшения и организации использования земель рассмотрим на конкретном примере (рис. 6). В качестве объекта мелиорации выбран участок площадью 305 га с наличием вкрапленных в пашню болот, кустар­ников, сенокосов. Средняя площадь одного контура пашни со­ставляла на год землеустройства 4,9 га с классом длины гона менее 200 м. Наличие переувлажненных мелкоконтурных угодий не­удовлетворительного культуртехнического состояния значительно снижало эффективность производства.

В проекте землеустройства предусмотрено два варианта. В пер­вом вся земля переводится в пашню, переувлажненные участки осушаются закрытым дренажем, удаляется кустарник, предполага­ются окультуривание земель и выполнение противодефляционных мероприятий. Во втором варианте проектируются создание долго­летних культурных пастбищ на площади 105 га, пашни на площади 200 га, осушение земель и проведение культуртехнических работ.

Расчет экономической эффективности капиталовложений на освоение земель приведен в табл. 50. Из нее видно, что по первому варианту прирост чистого дохода за счет освоения и мелиорации земель составит 54,8 тыс. руб., по второму — 31,0 тыс. руб. Коэф­фициент эффективности капиталовложений равен соответственно 0,27 и 0,2, то есть первый вариант предпочтительнее. Данные о сравнительной эффективности приведены в табл. 51.

Для расчета ежегодных издержек производства использованы нормативы приложения 1, затраты по эксплуатации сельскохозяй­ственной техники — показатели, методика расчета которых объяс­нена в следующих главах. Чистый доход на 1 руб. приведенных затрат составил 1,42 и 1,16 руб., что также свидетельствует в пользу первого варианта.

Контрольные вопросы

1. Какие группы мероприятий выделяют при оценке сельскохозяйственного освоения, трансформации и улучшения угодий?

2. Какой показатель используется в качестве обобщающего при выборе лучше­го варианта?

3. Как рассчитать прирост чистого дохода от трансформации и улучшения уго­дий?

4. Почему в качестве объекта оценки лучше брать не трансформируемое угодье (участок), а массив земель в целом, подвергающийся мелиорации?

Глава X

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ СЕВООБОРОТОВ

1. КРИТЕРИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ СЕВООБОРОТОВ

При организации севооборотов следует учитывать множество факторов, действующих в различных направлениях. Например, специализации полеводства препятствуют биологические особен­ности культур, возможности предельного насыщения ими сево­оборотов, необходимость пространственной изоляции отдельных массивов растений. Концентрация посевов затрудняется при не­однородном почвенном покрове, мелкопоселковом расселении, многоотраслевом хозяйстве. Внедрение поточно-групповой рабо­ты агрегатов на основе посевных, пахотных, уборочно-транспорт-ных комплексов и отрядов способствует укрупнению севооборо­тов и полей, а применение мелкогруппового подряда приводит к их уменьшению. Поэтому введение севооборотов должно быть всесторонне обосновано.

Проектирование севооборотов затрагивает состав культур, их раз­мещение по землепользованию и относительно хозяйственных цент­ров, организацию территории и труда в земледелии. Все это прямо влияет как на выход валовой продукции полеводства, так и на теку­щие издержки. В качестве критерия в данном случае лучше всего ис­пользовать максимальный суммарный прирост чистого дохода:

Главное требование при проектировании севооборотов — стро­гий учет природных условий, в том числе производительных и территориальных свойств земли (плодородие почв, степень их эродированности, удаленность земель от хозяйственных центров, контурность, конфигурация угодий и т.д.).

При проектировании севооборотов необходимо создать наи­лучшие условия для повышения плодородия почв. Это обеспечит стабильный экономический рост и расширенное воспроизвод­ство почвенного плодородия. Для оценки уровня использования производительных свойств земли рассчитывают следующие по­казатели:

баланс гумуса и затраты на воспроизводство плодородия почв;

стоимость валовой продукции полеводства с учетом качества земель хозяйства, размещения севооборотов и сельскохозяйствен­ных культур по участкам различного плодородия.

Территориальные свойства земли непосредственно влияют на затраты по возделыванию сельскохозяйственных культур. Следо­вательно, при экономическом обосновании севооборотов необхо­димо произвести расчет и этого показателя.

Расчетный баланс гумуса в почве на год освоения проекта по севооборотам слагается из его потерь (расхода) и образования. Если исходить из того, что расход гумуса вследствие инфильтра­ции и поступление органического вещества с посадочным матери­алом и за счет продуктов жизнедеятельности почвенных организ­мов взаимно компенсируются, основными статьями баланса гуму­са будут:

вынос гумуса в процессе эрозии почв талыми и ливневыми во­дами и в процессе дефляции;

минерализация гумуса (вынос азота с урожаем сельскохозяй­ственных культур);

поступление органических веществ в почву за счет разложения растительных остатков и фиксации азота бобовыми культурами;

накопление гумуса за счет внесения органических удобрений.

Расчет выноса гумуса в процессе эрозии следует производить исходя из объема смываемой или выдуваемой почвы и процентно­го содержания в ней гумуса, на основании соответствующих раз­работок и формул применительно к условиям данной зоны и типу эрозии.

При проведении укрупненных расчетов вынос гумуса в процес­се эрозии (В_э, т с 1 га) можно определить по следующей формуле:

Например, для зяби К_э = 1. При р - 0,04, S= 500 м³ с 1 га, /'= 3°

получим В_э = 0,79 т с 1 га. При К_э = 0,3 или 0,08 вынос гумуса уменьшается соответственно до 0,79 и 0,06 т с 1 га.

Для сокращения объема вычислений нами произведен расчет коэффициентов, отражающих минерализацию гумуса за счет вы­носа азота урожаем, его фиксацию бобовыми растениями и на­копление при разложении растительных остатков, а также значе­ния К_э (табл. 52).

Известно, что при выносе из почвы 1 т гумуса для поддержания его бездефицитного баланса необходимо вносить в среднем Ют навоза. Если считать, что 1 т навоза стоила в 1990 г. от 1 до 3 руб., а прирост чистого дохода за счет действия органических удобрений составляет 3—7 руб., то суммарная стоимость 1 т навоза составит в среднем 7руб., Ют —70руб. Этими величинами можно пользо­ваться при стоимостной оценке условий воспроизводства плодо­родия почв. Коэффициент увеличения стоимости навоза на де­кабрь 1998 г. составляет 11,4.

В табл. 53 показано, как складываются условия воспроизвод­ства плодородия почв в одном из вариантов проектируемых сево­оборотов. Приведенная методика может быть использована при экономическом анализе и сравнении вариантов структуры посев­ных площадей, обосновании трансформации угодий и т. д.

Расчет стоимости валовой продукции полеводства при сопо­ставлении вариантов проектирования севооборотов производится при одинаковом уровне интенсификации (равные площади мели­орированной пашни, аналогичные системы удобрений, семено­водства, техническая оснащенность и т. д.). В этом случае урожай-

ность культур зависит только от их размещения по почвам хозяй­ства и от предшественников в севообороте:

Пример расчета (по сахарной свекле) дан в табл. 54.

Аналогичным образом ведется расчет по всем культурам, вхо­дящим в севооборот. В нашем примере стоимость валовой продук­ции в первом варианте составила 1005,6 тыс. руб., во втором — 910,5 тыс., на год землеустройства при сопоставимом уровне уро­жайности и цен — 878,4 тыс. руб.

Расчет затрат проводят на основе моделирования себестоимос­ти продукции с учетом пространственных свойств землевладений и землепользовании сельскохозяйственных предприятий.

2. МОДЕЛИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ С УЧЕТОМ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ СВОЙСТВ ЗЕМЛИ

Отсутствие надлежащего учета производительных и территори­альных свойств земли приводит к тому, что удаленные мелкокон­турные участки пашни вследствие необоснованности и невыгод­ности их намечаемого использования выбывают из сельскохозяй­ственного оборота, зарастают кустарником, мелколесьем. Растут транспортные затраты и другие издержки производства. Поэтому при разработке проектов землеустройства необходимо оценить, как будет складываться себестоимость продукции на всех землях, в том числе на удаленных, мелкоконтурных или обособленных участках пашни, в различных севооборотах и полях, с тем чтобы проектные решения были экономически выгодными и обеспечи­вали снижение себестоимости продукции.

Заметим, что если для разработки показателей и нормативов по производству продукции животноводства на комплексах и фермах в зависимости от их размеров и размещения есть необходимые данные (например, материалы статистической отчетности по жи­вотноводческим подразделениям), то для определения себестои­мости продукции по конкретным земельным массивам с учетом их плодородия, местоположения и других факторов таких данных нет. Поэтому здесь необходим нормативный метод, базирующийся на моделировании структуры себестоимости в зависимости от раз­личных нормообразующих факторов.

В качестве исходной информации наиболее целесообразно ис­пользовать технологические карты по возделыванию сельскохо­зяйственных культур, учитывающие научно обоснованную и ре­альную обеспеченность сельскохозяйственных предприятий тех­никой, удобрениями, семенами, рекомендуемые способы прове­дения работ в подходящие сроки.

Затраты на производство продукции растениеводства склады­ваются:

из заработной платы с начислениями;

стоимости семян;

стоимости ТСМ;

стоимости удобрений;

стоимости услуг автотранспорта по перевозке семян, удобре­ний, выращенного урожая;

суммы амортизационных отчислений по сельскохозяйственной технике, а также по постройкам и сооружениям;

затрат по текущему ремонту, техническому обслуживанию и хранению основных средств;

прочих прямых затрат (стоимость пестицидов, авиаработ, дру­гих прямых затрат, не учтенных выше);

общепроизводственных и общехозяйственных расходов.

Прямые затраты на оплату труда слагаются из тарифного фон­да (берется из технологических карт и включает в себя оплату тру­да за выполненный объем работ); дополнительной оплаты за каче­ство работ; доплат за классность, за стаж, за продукцию; отпуск­ных; повышенной оплаты на уборке; начислений за социальное страхование и других начислений (в Пенсионный фонд и т. п.).

Стоимость семян определяется исходя из норм высева и их фактической себестоимости с учетом производственных затрат на очистку и сортировку (при покупке семян — по ценам приобрете­ния).

Стоимость ТСМ берется непосредственно из технологичес­ких карт.

Стоимость удобрений и ядохимикатов устанавливается исходя из планируемых доз внесения и действующих оптовых цен (с уче­том наценок). Навоз оценивается по действующим ценам за 1 т.

Стоимость услуг автотранспорта рассчитывают, исходя из тре­буемого объема перевозок семян, удобрений, продукции и себе­стоимости 1 ткм. При более точных расчетах необходимо учитывать класс перевозимых грузов и соответствующие тарифы. В себестои­мость продукции входят как внутрихозяйственные (с усадьбы на поля, с полей на усадьбу, между усадьбами), так и межхозяйствен­ные (с усадьбы на погрузочные пункты) перевозки.

Затраты на амортизацию, текущий ремонт и хранение по тех­нике берут из технологических карт, по складским помещениям и хранилищам — рассчитывают, исходя из норм амортизации и фак­тической величины эксплуатационных расходов.

Стоимость авиаработ определяется так же, как и транспортные расходы.

Накладные расходы (общепроизводственные и общехозяйствен­ные) распределяются пропорционально сумме оплаты прямых затрат труда, амортизационных и эксплуатационных расходов.

Основными элементами структуры себестоимости продукции являются оплата труда (О_т), сумма амортизационных отчислений, эксплуатационных расходов и затрат на хранение сельскохозяй­ственной техники (Aq). Они могут быть вычислены по формулам

т Q. m Q.

О_т = X От/' От/ ⁼ тгр^ Ао ⁼ Z А₀л А_0/- = —П,
/=1 Щ _/=1 Wj

Затраты на топливо и смазочные материалы (Т) зависят от объема работы (ft), нормы расхода топлива (Щ и его цены (Ц). Они могут быть вычислены следующим образом:

В связи с различным уровнем механизации производственных процессов, разным набором технических средств, имеющихся в хозяйствах, зависимостью технологических операций от конкрет­ных природных и экономических условий установление структу­ры прямых затрат на каждой операции при их огромном количе­стве представляет собой очень трудоемкую работу. В то же время практика показывает, что для оценки затрат на возделывание сельскохозяйственных культур с достаточной точностью можно использовать перспективные технологические карты.

Анализ технологических операций, определяющих в совокуп­ности величину основных элементов структуры себестоимости продукции, показывает, что часть из них зависит от производи­тельных свойств земли, выражающихся в урожайности сельскохо­зяйственных культур. Это нормы выработки сельскохозяйствен­ной техники на уборочных работах, объемы перевозимых грузов, погрузочно-разгрузочных работ на уборке урожая и т. д. Таким об­разом, различия в урожайности культур приводят к изменению се­бестоимости продукции.

Исследования свидетельствуют, что изменение затрат на возде­лывание сельскохозяйственных культур в зависимости от уровня их урожайности наиболее целесообразно определять по следую­щей формуле (обозначения наши):

Наши исследования и практика сельскохозяйственного произ­водства свидетельствуют о влиянии на себестоимость продукции, помимо урожайности, территориальных свойств земли, что требу­ет их учета при экономическом обосновании проектов внутрихо­зяйственного землеустройства.

Например, от размера и конфигурации участков пашни зависят прямые затраты на оплату труда механизаторов, расход топлива и амортизация сельскохозяйственной техники на полевых работах: вспашке, севе, уборке и др. Не зависит от крупности и конфигура­ции контуров оплата таких работ, как погрузка и транспортировка удобрений, семян, урожая, подвоз воды и приготовление раство­ров ядохимикатов, скирдование соломы, сушка и сортировка зер­на, картофеля и др., а также соответствующие амортизационные отчисления, эксплуатационные расходы, затраты топлива и сма­зочных материалов.

Расстояния перевозок грузов определяют прямые затраты на оплату труда, расход топлива и смазочных материалов, амортиза­цию основных средств производства на всех транспортных рабо­тах и не влияют на соответствующие затраты при выполнении по­левых, погрузочно-разгрузочных и других работ.

Таким образом, общую себестоимость продукции можно пред­ставить как сумму затрат, зависящих и не зависящих от террито­риальных свойств земли.

Разделим себестоимость всех технологических операций на следующие совокупности:

— не зависящие от территориальных свойств земли,

— зависящие от технологических свойств земли (размера и конфигурации массивов, длины гона, рельефа местности, механического состава почв, степени увлажненности, культуртехнического состояния), влияющих на производитель­ность сельскохозяйственной техники;

— зависящие от удаленности земельных массивов.

Тогда общая себестоимость отдельных видов продукции при заданной урожайности будет равна

Анализ технологических карт возделывания сельскохозяй­ственных культур по хозяйствам Центрального экономического района подтверждает эту зависимость (табл. 55).

Из таблицы видно, что затраты, зависящие от размера, конфи­гурации, культуртехнического состояния контуров пашни, релье­фа местности, механического состава и увлажненности почв, со­ставляют в среднем от 13,8 до 40,7 %, а расходы по транспортиров­ке продукции — от 5,3 до 28,8 % общей суммы прямых затрат.

Пример работы с технологическими картами по возделыванию озимой пшеницы и подразделением себестоимости в зависимости от контурности и удаленности угодий приведен в приложениях.

Обозначим индекс контурности или другого состояния участка пашни через/(/= U 2, ..., п), а индекс расстояния — через 5 (s = 1, 2, ..., р). Тогда себестоимость продукции и составляющих ее эле­ментов на различных по местным условиям и удаленности участ­ках будет рассчитываться на основании следующих зависимостей:

Общая формула расчета себестоимости продукции С в зависи­мости от производительных и территориальных свойств земли примет вид

Среди всех пространственных свойств земли наибольшее зна­чение при землеустройстве имеют удаленность и контурность уго­дий. Произведем расчеты нормативов себестоимости в зависимос­ти от этих факторов.

Определение влияния на себестоимость продукции удаленности посевов и угодий.Методика установления влияния расстояний от полей до усадьбы на себестоимость продукции полеводства заклю­чается в следующем.

1. В технологических картах все работы подразделяют на зави­сящие от расстояний перевозок (например, транспортировка се­мян) и не зависящие от них (например, пахота).

2. Суммируют затраты на оплату труда, нефтепродукты, амор­тизацию и хранение сельскохозяйственных машин по работам, за­висящим от расстояний перевозок.

3. Пропорционально себестоимости перевозок грузов автомо­бильным транспортом и тракторами в зависимости от расстояний перевозок рассчитывают коэффициенты пересчета затрат, завися­щих от расстояния перевозок.

Принято, что все грузы относятся ко 2-му классу. Учитывая, что транспортные работы в технологических картах рассчитаны для расстояний перевозок: для автомобилей — 5 км, для тракторов — 3 км, коэффициенты пересчета работ, зависящих от расстояний пе-

С С

С,

С,

ревозок, определяются по формуле —£. для автомобилей и —^- для

тракторов (табл. 56).

4. Стоимость работ, выполняемых автомобильным транспор­
том, рассчитывают по технологическим картам; суммируют весь
объем перевозок грузов автомобилями (для озимой пшеницы —
3390 ткм).

Далее (3390 : 5 = 678 т) определяют объем перевозок в тоннах, затем умножают на 0,56 (единый тариф на 5 км) и получают ве­личину затрат 678 ■ 0,56 = 379,68 руб. на 100 га, или 3,80 руб. на 1 га.

5. Для расчета стоимости работ, не зависящих от расстояний перевозок, использовались данные по прямым затратам из книги «Материалы и нормативы для составления планов организацион­но-хозяйственного устройства и социального развития коллекти­вов совхозов и колхозов» (Под ред. П. А. Кальма. — Л.: Колос, 1976. -С. 110-111).