Типовые решения по организации севооборотов 19 страница

113. Характеристики проектируемых севооборотов в ТОО «Каменнобродское», га

Как видно из полученных данных, с уменьшением площади пашни в хозяйстве стабильно растет рентабельность растениевод­ства — от 41 % (исходное положение) до 70 % (вариант III). Умень­шение пахотной площади на 10 % приводит к росту рентабельности растениеводства примерно на 3—5 %. Объясняется такой эффект рядом причин: снижаются затраты на полевые механизированные работы, уменьшаются потери, связанные с нарушением сроков вы­полнения полевых работ, сокращаются затраты на холостые переез­ды сельскохозяйственной техники, наконец, снижаются потери чи­стого дохода за счет уменьшения протяженности дорожной сети.

Изменение рентабельности растениеводства зависит прежде всего от размещения изымаемых участков на территории хозяй­ства. Изъятие наиболее удаленных земель обеспечивает самый большой эффект.

Так, при изъятии земель в центре землевладения рост рента­бельности на каждые 10 % изымаемой пашни составил 3,8 %, а на периферии хозяйства — от 4,8 до 5,3 %.

При уменьшении площади пашни закономерно снижается сто­имость валовой продукции и чистого дохода от растениеводства, однако это уменьшение нестрого пропорционально изымаемой площади. Так, при изъятии до 19 % пашни валовая продукция и чистый доход от растениеводства уменьшаются соответственно на 32 и 25 %; при изъятии от 19 до 35 % пашни указанные показатели достаточно стабильны и находятся в пределах 32—39 и 22—25 %; при большем изъятии они снова начинают быстро расти.

На рис. 14 выделена зона относительной стабильности

функционирования хозяйства при изъятии у него пахотных земель.

Практически в любом хозяйстве имеются такие допустимые нормы изъятия пашни, обеспечивающие относительную стабиль­ность показателей валовой продукции и чистого дохода от растение­водства. В данном случае она находится в пределах от 18 до 42 %.

Рассмотрим теперь экономические показатели производства с учетом предполагаемой деятельности крестьянских хозяйств, об­разуемых на территории ТОО. Как видно из табл. 115, стоимость валовой продукции растениеводства и затраты на возделывание сельскохозяйственных культур остаются примерно на том же уровне; вместе с тем снижаются объем чистого дохода от растени­еводства и рентабельность отрасли. Это означает, что изъятие зе­мель и передача их крестьянским хозяйствам с народнохозяй­ственной точки зрения в данном случае невыгодны.

Кроме того, образование крестьянских хозяйств потребует до­полнительных капиталовложений на новое жилое и производ­ственное строительство. Из сельскохозяйственного оборота будут исключены большие площади, занимаемые новыми дорогами, по­стройками, инженерными сетями, ухудшатся условия организа­ции производства, что приведет к увеличению ежегодных издер­жек (табл. 116). Поэтому при решении вопроса о выделении зе­мель под крестьянские хозяйства необходимо осуществить целый комплекс экономических расчетов, позволяющих судить об эко­номической эффективности, возможности и целесообразности их организации, а также изыскать соответствующие финансовые ре­сурсы. В данном случае величина дополнительных капитальных вложений в среднем на 1 га пашни составит от 1700 до 2700 руб., а приведенных затрат —от 440 до 790 руб. в ценах 1990 г. (соответ­ственно 2—3 тыс. и 500—200 долл.).

Для оценки возможности изъятия земель необходимо исполь­зовать показатели, характеризующие степень падения производ­ства на предприятии при его реорганизации и образовании в его границах новых землевладений и землепользовании. Указанная процедура экономически нецелесообразна, если она приводит:

к существенному ухудшению кормовой базы хозяйства (вы­званному сокращением площадей кормовых угодий и посевов кормовых культур на пашне), при котором имеющееся поголовье скота не обеспечивается кормами собственного производства;

значительному сокращению посевных площадей товарных культур, определяющих специализацию хозяйства (в этом случае оно теряет основные источники дохода и вынуждено менять про­изводственное направление, что надолго делает его неконкурен­тоспособным);

большим изменениям в существующей организации террито­рии, нарушению севооборотов, разрушению мелиоративной сети, ликвидации или потере объектов производственной и социальной инфраструктуры;

невозможности осуществлять в необходимых объемах комп­лекс мелиоративных, противоэрозионных и природоохранных ме­роприятий, а тем самым к катастрофической потере почвенного плодородия и деградации земель;

радикальным нарушениям организационно-производственной структуры хозяйства, системы управления производством, органи­зации труда, внутрихозяйственных производственных взаимосвя­зей, что предопределяет невозможность его эффективного функ­ционирования в дальнейшем.

При реорганизации хозяйств, образовании новых или упорядоче­нии существующих землевладений землеустроительное проектиро­вание предусматривает определенную последовательность действий.

1. До проведения работ по реорганизации хозяйства необходи­
мо осуществить комплексную оценку его территории с учетом
производственных и территориальных свойств земли. Данная
оценка служит основой:

для подготовки информации при определении платы за землю;

оценки нормативной, конкурсной и стартовой аукционной цены на землю;

обоснования местоположения и оценки качественных характе­ристик земельных участков, подлежащих перераспределению или изъятию;

определения земельных участков с особыми правовыми режи­мами и условиями использования;

расчета экономического ущерба, наносимого хозяйству при изъятии у него земель, а также в случае образования на его терри­тории крестьянских или иных хозяйств при выходе работников из состава сельскохозяйственного предприятия;

проведения работ по внутрихозяйственному землеустройству с обоснованием размещения земельных массивов производствен­ных подразделений, производственных центров, организации уго­дий и севооборотов, устройства их территории.

2. На основе комплексной технологической и агроэкологичес-
кой оценки земель хозяйства, оценки пашни по продуктивности
(урожайности) культур и полевого обследования территории (с
учетом возможности рационализации использования земель и их
охраны) разрабатывается проект реорганизации хозяйства с уче­
том следующих рекомендаций:

в первую очередь изъятию подлежат неиспользуемые, нерацио­нально и неэффективно используемые земли, исключение кото­рых из оборота не окажет влияния на эффективность производ­ства;

при предоставлении земель для ведения крестьянского хозяй­ства нельзя создавать неудобств в использовании остающихся (че­респолосицы, вклиниваний, вкрапливаний, дальноземелья и др.);

в целях последующей межхозяйственной кооперации, создания целостной производственной и социальной инфраструктуры вновь образуемых хозяйств выделение им земель должно осуще­ствляться едиными массивами, расположенными компактно на территории; их границы проектируют с учетом требований земле­устройства, совмещая их с живыми урочищами, элементами гид­рографической сети, дорогами и лесополосами;

реорганизация хозяйства или изъятие у него земель не должны сопровождаться разрушением мелиоративной сети и уже освоен­ных элементов противоэрозионной организации территории (ликвидацией лесополос, сечением водосборных площадей, уничтожением гидротехнических сооружений или нарушением комплекса мероприятий по противоэрозионной защите земель); это может привести к деградации земель и существенному сниже­нию эффективности их использования;

новые сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хо­зяйства должны иметь оптимальные размеры, создаваться на кон­курсной основе с тщательным организационно-хозяйственным обоснованием перспектив их развития;

выделяемые земли по их качеству и местоположению должны соответствовать заявленной специализации хозяйств, обеспечи­вать их рациональное построение и предотвращение спада произ­водства по сравнению с предшествующим уровнем;

реорганизация предприятий, образование новых землевладе­ний и землепользовании должны осуществляться только на осно­ве проектов землеустройства с обоснованием их целесообразности по системе технических, экологических, экономических и соци­альных характеристик.

3. Используются следующая методика и последовательность операций землеустроительного проектирования:

устанавливаются лица, желающие выйти из состава сельскохо­зяйственного предприятия для образования самостоятельного хо­зяйства, размеры их земельных и имущественных паев;

определяется возможность образования этими лицами кресть­янских или других хозяйств оптимальных размеров под запраши­ваемую специализацию с учетом присоединения арендуемых зе­мель, дополнительного выкупа земель, объединения земельных паев и имущественных долей, наличия и приобретения фондов, квалификации работников и возможности самостоятельного веде­ния ими хозяйства;

при отсутствии указанных условий земельные доли (паи) в на­туре не выделяются (остаются в ведении реорганизуемого хозяй­ства), а лицам, желающим выйти из его состава, выдается денеж­ный (стоимостный) эквивалент земельного и имущественного паев;

при возможности выделения земли она предоставляется на конкурсной основе с тщательным экономическим и экологичес­ким обоснованием;

определяются площади, состав земельных угодий, количество трудоспособных, поголовье скота, наличие фондов, остающихся в коллективном хозяйстве;

производится расчет годового оборота стада, зеленого конвейе­ра, потребности в кормах, структуры посевных площадей кормо­вых культур с учетом наличия и возможного роста поголовья ско­та;

намечается трансформация угодий и определяются их площа­ди;

обосновывается организационно-производственная структура реорганизуемого хозяйства, размещаются производственные под­разделения и хозяйственные центры;

осуществляется организация угодий и севооборотов;

намечается устройство территории севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий;

производится расчет экономических показателей проекта.

Если при перераспределении земель сохраняются суммарные объемы производства продукции, повышается эффективность производства в целом (с учетом вклада вновь создаваемых крес­тьянских хозяйств), а также выдерживаются указанные ранее критерии устойчивости хозяйства, реорганизацию сельскохозяй­ственного предприятия можно считать экономически целесооб­разной.

5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЛИКВИДАЦИИ НЕДОСТАТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ)

Землевладения и землепользования предприятий, организаций и граждан нередко имеют существенные недостатки, затрудняю­щие ведение производства и ухудшающие результаты их деятель­ности. Наиболее распространенные из них:

нерациональные размеры землевладения (землепользования), структура и состав угодий, что выражается в несоответствии пло­щадей специализации хозяйства, зоне его расположения и приро­доохранным требованиям;

чересполосица, то есть расчлененность хозяйства на обособ­ленные участки, разделенные землями других владельцев, что приводит к увеличению расстояний транспортировки, необходи-

мости проезда через чужие земли, снижению управляемости произ­водством, увеличению издержек и снижению его эффективности;

вкрапливание — расположение внутри границ данного земле­владения участков чужих земель, что приводит к увеличению транспортных расходов, встречным переездам, а иногда и к обез­личке в использовании земли;

изломанность границ и вклинивание, создающие неудобства для внутрихозяйственной организации территории, вызывающие дробление участков, ухудшение их конфигурации; это затрудняет использование техники, приводит к недопашкам, недосеву, выво­ду земель из оборота;

дальноземелье — значительная удаленность части земель хо­зяйства от населенных пунктов, производственных центров, жи­вотноводческих ферм, что затрудняет доступ к ним, требует строи­тельства дополнительных дорог, увеличивает транспортные расхо­ды, затрудняет организацию производства.

Кроме того, к числу недостатков землевладений (землепользо­вании) относится топографическая чересполосица, представляющая собой размещение в границах данного землевладения участков, разделенных преградами (рекой, болотом, железной дорогой, ав­томагистралью) или труднодоступных, и эрозионно опасное распо­ложение границ, не согласованное с рельефом местности, условия­ми стока воды и приводящее к эрозии почв.

В землеустроительной науке давно известно, что критерием для установления недостатков землевладения и основанием для их ус­транения являются не внешние признаки (очертание земельного массива), а отрицательное влияние их на хозяйственную деятель­ность и использование земли.

Для обоснованного устранения перечисленных выше недостат­ков разрабатывается проект межхозяйственного землеустройства одновременно по группе взаимосвязанных землевладений и зем­лепользовании. При этом используются следующие методы:

обмен равновеликими и равноценными участками земли;

обмен неравновеликими и неравноценными участками;

безвозмездная или возмездная (за плату) передача земель одно­го хозяйства другому;

образование новых или реорганизация существующих земле­владений и землепользовании.

При обмене участками необходимо использовать данные эко­номической оценки земли. Например, если одно хозяйство пере­дает другому участок пашни площадью 100 га со средним диффе­ренциальным доходом 500 руб. с 1 га, то при доходе второго хозяй­ства 400 руб. с 1га оно должно передать взамен 100-500/400 = = 125 га.

В общем виде соотношение обмениваемых участков при равно­ценном обмене должно выглядеть так:

Расчет экономической эффективности обмена равноценными участками земель между двумя хозяйствами производится по фор­ме, представленной в табл. 117. Из нее видно, что только за счет ликвидации чересполосицы суммарный чистый доход после зем­леустройства с обмениваемых участков земель возрастет более чем вдвое.

При расчетах экономической эффективности землеустройства урожайность культур по проекту берется равной средней факти­ческой величине в целом по хозяйству, а до землеустройства при­нимается равной конкретному значению урожая на участке. Ана­логичным образом определяется и величина себестоимости про­дукции.

Расчет эффективности ликвидации чересполосицы путем без­возмездного изъятия у хозяйств удаленных кормовых угодий и об­разования на их базе самостоятельного кормопроизводящего хо­зяйства рассмотрим на примере землеустроительных работ, прове­денных нами совместно с Н. М. Матасовой в 1982—1984 гг. в Лу­ховицком районе Московской области.

Общая площадь заливных сенокосов в районе составляет 7,6 тыс. га, из них 2,4 тыс. га расположено на 16 чересполосных участках, находящихся в пользовании 9 хозяйств. Размер участков колеблется от 11 до 680 га, среднее расстояние от них до хозяйств составляет 17,5км.

Урожайность сенокосов на пойменных землях невысока, что объясняется несвоевременным выполнением работ, низкой куль­турой земледелия.

Было рассмотрено два возможных варианта использования кормовых угодий: в составе существующих землепользовании и в самостоятельном предприятии. По варианту I предполагается иметь 16 чересполосных участков средней площадью 237 га с дли­ной сенокосооборотного участка 924 м. Всего организуется 16 се-нокосооборотов, площадь под дорогами составляет 16,8 га. Вари­ант II предусматривает создание предприятия по производству кормов на площади 6,3 тыс. га с введением первой очереди на площади 3,9 тыс. га и организацией 4 сенокосооборотных масси­вов средней длиной 1340 м. Площадь под дорогами в этом случае равна 11,8 га.

Для эффективного использования кормовых угодий в обоих ва­риантах предусматривается перевести в сенокосы 1,3 тыс. га паст­бищ, провести культуртехнические работы на площади 3,9 тыс. га и реконструкцию существующей осушительной сети на площади 1,5 тыс. га. Для поддержания нормального водного режима рек, охраны водоплавающей птицы предусмотрено сохранить 18 га бо­лот и защитно-кустарникового пояса вокруг озер на площади Юга. С целью предупреждения русловой эрозии, заноса песком пойменных земель и регулирования водного режима территории на площади 32 га запроектирована система защитных лесонасаж­дений.

* Выход сена 1-го укоса — 4 т с 1 га, 2-го укоса — 3 т с 1 га.

При сравнении вариантов принято, что на одних и тех же учас­тках сенокосов, но в составе разных землепользователей можно достичь одинаковой продуктивности угодий. Структура себестои­мости продукции по элементам затрат приведена в табл. 118.

Расчеты велись по перспективным технологическим картам возделывания сеяных культур на сено и гранулы; основные эле­менты затрат дифференцировались по вариантам в зависимости от нормы сменной выработки агрегатов, обусловленной неодинако­вой организацией территории. Из полученных данных видно, что даже при одинаковой доле общепроизводственных и общехозяй­ственных расходов себестоимость продукции в отдельном пред­приятии ниже.

Анализ технологических карт показывает, что в предприятии по производству кормов сокращаются затраты труда на производ­ство продукции. Так, в варианте ] они составляют 21,9 чел.-ч на 1 га клевера на сено, в варианте II — 18,6 чел.-ч. Если на 100 га по­сева клевера при использовании земель в составе многих земле­пользовании для выполнения 24 производственных операций тре­буется 19,5 условного агрегата, то в одном предприятии — только 16,5. Тем самым уменьшаются капитальные затраты на приобрете­ние сельскохозяйственной техники, а также соответствующие амортизационные и эксплуатационные расходы.

При организации самостоятельного хозяйства по производству кормов может возникнуть необходимость сопоставить характер ис­пользования кормовых угодий при различных способах заготовки кормов (сено, травяная мука, брикеты и т.д.). В этом случае к рас­смотренным ранее добавляются показатели, учитывающие специ­фику производства кормов, их биологические особенности и др.

Так, например, при брикетировании кормов за счет усложне­ния технологии производства и применения более дорогой систе­мы машин растет себестоимость единицы продукции. Вместе с тем увеличиваются питательность кормов и, как следствие, доход от продукции животноводства. При производстве брикетирован­ных кормов сокращаются затраты на их транспортировку в хозяй-

ства, покупающие корма; ввиду лучшей фактуры брикетов умень­шается стоимость строительства складских помещений. При бри­кетировании объем сеносоломистых кормов уменьшается в 10— 15 раз, что облегчает их транспортировку и снижает стоимость пе­ревозок. Для хранения брикетов требуется в 3 раза меньше складс­ких помещений, чем для кормов I группы.

Общий экономический эффект организации межхозяйствен­ного предприятия по производству кормов рассчитан в табл. 119. Чистый доход при передаче земель новому предприятию по про­изводству сена и брикетов будет выше, чем при использовании их в составе отдельных землепользовании.

6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ

Изъятие и отвод земель для несельскохозяйственных пред­приятий, организаций и учреждений, упорядочение их земле­пользовании проводятся на основе проекта межхозяйственного землеустройства. При подготовке материалов на изъятие земель для строительства крупных объектов до начала их проектиро­вания разрабатывается технико-экономическое обоснование це­лесообразности отвода земель с учетом экономических и эколо­гических факторов, выбора места размещения объектов и разме­ров отвода.

Проект изъятия и предоставления земель для несельскохозяй­ственных целей включает:

обоснование размещения, размеров и границ предоставляемого земельного участка;

определение состава и ценности изымаемых земель;

выбор мероприятий по устранению отрицательных послед­ствий отвода земель на развитие производства, расселение, орга­низацию территории, охрану земель и природной среды;

расчет и обоснование размеров убытков, возмещаемых земле­владельцам и землепользователям, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, указание способов их возме­щения;

технические условия рекультивации земель, подлежащих нару­шению, а также снятия, сохранения и использования плодородно­го слоя почвы с изымаемого участка;

установление охранных зон создаваемых предприятий;

предложения по режиму и условиям пользования землей;

исходные данные для установления размеров земельного налога;

очередность осуществления мероприятий, намеченных про­ектом, порядок перехода к пользованию предоставленными участками.

При изъятии для несельскохозяйственных целей значительных площадей в составе проекта разрабатывают предложения по реор­ганизации существующих землевладений и землепользовании.

Утвержденный проект переносится в натуру. На его основе подготавливают и выдают документы, подтверждающие право пользования землей.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (2001 г.) возмещению в полном объеме, включая упущенную вы­году, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или му­ниципальных нужд;

2) ухудшением качества земель в результате деятельности дру­гих лиц;

3) временным занятием земельных участков;

4) ограничением прав собственников земельных участков, зем­лепользователей и арендаторов земельных участков.

Убытки возмещаются:

1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам зе­мельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 57 Земельного кодекса;

2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотрен­ных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 ст. 57 Земельного кодекса.

Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, дея­тельность которых вызвала необходимость установления охран­ных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, земле­владельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение ка­чества земель.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников зе­мельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендато­ров земельных участков определяются с учетом стоимости их иму­щества на день, предшествующий принятию решения об изъятии зе­мельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользо­вателей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Порядок возмещения убытков собственникам земельных учас­тков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам зе­мельных участков, причиненных изъятием или временным заня­тием земельных участков, ограничением прав собственников зе­мельных участков, землепользователей, землевладельцев и арен­даторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правитель­ством Российской Федерации.

В настоящее время оценка жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооруже-

ний, расположенных на изымаемом или временно занимаемом зе­мельном участке, а также находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, произ­водится по сметной стоимости строительства новых зданий, объек­тов и сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вмес­тимости, емкости и уровню механизации (по типовым проектам).

Предприятия, учреждения и организации, которым отведены изымаемые земельные участки, по согласованию с заинтересован­ными пользователями земли вместо возмещения стоимости рас­положенных на этих участках зданий, объектов и сооружений мо­гут осуществлять своими силами и средствами (а также силами привлекаемых организаций) перенос их на новое место либо стро­ительство новых зданий и сооружений.

В случае, если при строительстве новых зданий, объектов и со­оружений предусматриваются их модернизация или расширение, дополнительные затраты оплачиваются пользователем земли, для которого ведется строительство.

Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет бюд­жетных средств до 1 января 1992 г. и не переданных в собственность юридических лиц, на землях которых они расположены, при изъя­тии или временном занятии земельных участков возмещается новы­ми пользователями земли органам местного самоуправления, на тер­ритории которых расположены эти объекты, по действующим на мо­мент изъятия земель расценкам на мелиоративное строительство. Стоимость указанных объектов, построенных после 1 января 1992 г. за счет бюджетных средств, возмещается соответствующим органам самоуправления, за счет средств которых они были построены.

В случае, если пользователи земли в процессе эксплуатации ме­лиоративных объектов несли затраты на их реконструкцию или рас­ширение, при изъятии или временном занятии участков указанные затраты подлежат возмещению понесшим убытки пользователям.

При изъятии земли или временном ее занятии, в результате ко­торого частично или полностью нарушается работа оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых объектов и сооружений (систем), убытки определяют, исходя из сметной сто­имости работ на строительство новых или реконструкцию суще­ствующих объектов и сооружений (систем), включая стоимость проектно-изыскательских работ, по нормам, расценкам и ценам, действующим на момент изъятия.

Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и т. п.) производится по сметной стоимости работ на строительство но­вых водных источников равного дебита и качества воды, включая стоимость проектно-изыскательских работ.

Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также за­щитных и других многолетних насаждений производится по стоимо­сти саженцев и затратам на посадку и выращивание до начала плодо­ношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).

Незавершенное строительство и плодово-ягодные неплодоно­сящие насаждения оцениваются исходя из фактически произве­денных пользователем земли работ и осуществленных затрат в це­нах на момент изъятия земель.

Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в ис­пользовании земли (образование островов при наполнении водо­хранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение террито­рии коммуникациями и т. п.), определяют по сумме единовремен­ных затрат на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, дру­гих сооружений, а также на приобретение лодок, катеров, паромов и других транспортных средств.

Убытки, связанные с ухудшением качества земли, включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и других спе­циальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обес­печивающих восстановление качества земли, и определяются по проектной документации.

Убытки (затраты), связанные с ограничением права пользова­телей земли, включают затраты на выполнение строительных, ме­лиоративных и иных работ, приобретение материалов и оборудо­вания, необходимых для восстановления снизившегося объема производства.

Упущенная выгода является частью убытков пользователей зем­ли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Она связана с прекращением ежегодных доходов, получа­емых пользователями с изымаемых участков за период, необходи­мый для восстановления нарушенного производства. Возмещение упущенной выгоды производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены изымаемые участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение пе­риода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам произ­водства в натуральном выражении в среднем за 5 лет по ценам, дей­ствовавшим на момент изъятия земель. Размер ежегодного дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий пе­риод в соответствии со сложившимися темпами инфляции.

Упущенная выгода в настоящее время исчисляется путем умно­жения величины ежегодного дохода на коэффициент, соответ­ствующий периоду восстановления нарушенного производства.