Основные фонды предприятий (фирм)
В России участниками коммерческой деятельности являются, как правило, юридические лица, а на Западе вместо юридического лица говорят о фирме.
В любой экономической системе не только функционирует огромное количество фирм, но и существуют разнообразные их типы. Это связано с разнообразием способов экономии (минимизации) транзакционных издержек. Фирма как производственная единица и инструмент предпринимательской деятельности всегда имеет ту или иную организационно-правовую форму. С правовой точки зрения под предприятием (фирмой) подразумевается самостоятельный хозяйственный субъект с правами юридического лица, который соединяет факторы производства – капитал, землю, труд, предпринимательские способности – для производства товаров и услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
В Гражданском кодексе РФ указывается: “Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету” (часть 1, ст.48).
По действующему законодательству в настоящее время в России существуют следующие организационно-правовые формы предприятий: индивидуальное (семейное) предприятие, полное товарищество, товарищество на вере, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерное общество (открытое и закрытое), предприятия, созданные на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом, государственное унитарное предприятие, производственный кооператив.
Остановимся на характеристике основных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
Единоличное предприятие – это предприятие, созданное одним учредителем, который владеет всеми его активами и несет персональную и неограниченную ответственность по всем его обязательствам.
Индивидуальное предприятие, или частнопредпринимательская фирма, находится в собственности предпринимателя, который покупает на рынке необходимые ему факторы производства, владеет всеми активами фирмы, несет персональную ответственность по всем ее обязательствам. Целью единоличного предприятия является максимизация прибыли собственника – дохода, оставшегося после осуществления всех платежей владельцам факторов.
Индивидуальные предприятия имеют важные п р е и м у щ е с т в а, благодаря чему они получили широкое распространение в мире. К ним относятся:
1) простота организации. Индивидуальное предприятие , основанное на единоличной или совместной собственности , создается без особых затруднений;
2) свобода действий владельца фирмы. У него нет необходимости согласовывать принимаемые решения с кем бы то ни было (он самостоятелен в ведении всех его дел);
3) сильная экономическая мотивация (получение всей прибыли, точнее, оставшегося дохода одним лицом – владельцем фирмы).
Н е д о с т а т к и единоличной фирмы:
1) ограниченность финансовых и материальных ресурсов. Это обусловлено не только нехваткой собственного капитала, но и трудностями привлечения кредитных ресурсов;
2) отсутствие развитой системы внутренней специализации производственных и управленческих функций, что вызывает необходимость совмещения всех управленческих специальностей;
3) неограниченная ответственность собственника по всем обязательствам, взятым на себя его предпринимателем. Если к фирме предъявлены иски, в том числе в судебном порядке, ее собственник несет полную персональную ответственность перед судом. Это означает, что для удовлетворения претензий может быть конфисковано не только имущество фирмы, но и личная собственность. Все это ставит единоличного собственника в рискованное положение;
4) индивидуальным предпринимателям относится и глава крестьянского хозяйства (фермер). В отличие от индивидуального предпринимателя имущество фермерского хозяйства принадлежит всем его членам на праве совместной собственности. Поэтому владеть, пользоваться и распоряжаться таким имуществом, как и плодами и доходами от производственной деятельности, они могут сообща или в порядке, достигнутом соглашением между членами крестьянского двора.
Товарищество – это объединение нескольких лиц для совместной коммерческой деятельности.
Согласно ст. 66 Гражданского кодекса РФ, “хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом”. Эти предприятия возникают на основе сложения капитала его участников и предполагают непосредственное участие его членов в делах предприятия. Участники товарищества утрачивают право собственности на передаваемое в виду вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, ликвидационную квоту и право на участие в управлении предприятием (число голосов пропорционально паям). Полученная прибыль делится между всеми соучредителями (совладельцами) пропорционально взносу каждого.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).
Имущество полного товарищества (товарищества с неограниченной ответственностью) формируется за счет вкладов участников и полученных доходов и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности и предусматривает полную солидарную ответственность. Это означает, что партнеры отвечают по всем обязательствам фирмы, возникшим в связи с ее функционированием, всем своим имуществом. В форме полных товариществ в России часто выступают торговые, консалтинговые фирмы, адвокатские конторы.
Товарищества на вере (коммандитные или смешанные) представляют собой объединения нескольких граждан и (или) юридических лиц и включают действительных членов и вкладчиков (коммандитистов). Действительные члены товарищества на вере несут полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Члены-вкладчики несут ответственность по обязательствам товарищества в пределах вклада в имущество предприятия.
Делами в коммандитном товариществе ведают, как правило, действительные члены. Они руководят обществом и представляют его интересы. Партнеры-вкладчики не участвуют в коммерческих операциях. Они являются, строго говоря, инвесторами товарищества.
Многим хорошо известны из истории, научной и художественной литературы “Джонсон, Джонсон и Ко”, “Иванов, сыновья и Ко” и т.п. Это и есть коммандитные товарищества. В современных условиях форма коммандитного товарищества часто используется для финансирования предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью.
П р е и м у щ е с т в а м и этой организационно-правовой формы организации бизнеса являются: финансовая сила, т.е. преодолевается финансовая и материальная ограниченность единоличной собственности; свобода и оперативность в осуществлении своей деятельности, а также коллективное управление, т.е. использование преимуществ от специализации труда партнеров.
В то же время товарищества имеют некоторые н е д о с т а т к и. Прежде всего это относится к подбору партнеров. Для товарищества характерны непостоянство и зависимость партнеров друг от друга. В большинстве случаев существует формальное соглашение, или соглашение о товариществе; оно определяет полномочия каждого партнера, распределение прибыли, общую сумму капитала, вкладываемого партнерами, процедуру привлечения новых партнеров и порядок перерегистрации товарищества в случае смерти кого-либо из партнеров или его выхода из товарищества. Юридически товарищество прекращает существование, если один из партнеров умирает или выходит из него. В таких случаях урегулировать все вопросы и восстановить товарищество довольно трудно. По упомянутым причинам многие считают товарищество малопривлекательной формой организации бизнеса.
В товариществах затруднен также процесс принятия решений, поскольку наиболее важные из них должны приниматься большинством голосов. Для упрощения процедуры принятия решений товарищества устанавливают определенную иерархию, разделяя партнеров на две или более категорий по степени важности решения, которое может принять каждый партнер.
И, конечно же, к недостаткам данной формы организации предприятий относится неограниченная ответственность участников полного товарищества и действительных членов товарищества на вере.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это коммерческая организация, которая формируется на основе заранее определенных вкладов пайщиков. Участники ООО (физические и юридические лица) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В этом и состоит смысл понятия “ограниченная ответственность”. Вклады могут переходить от собственника к собственнику только с согласия других членов общества.
В названиях зарубежных фирм, а теперь и некоторых российских можно нередко видеть слово “limited”(сокращенно Ltd), которое и означает “ограниченная ответственность”.
В обществах с ограниченной ответственностью в большинстве случаев существуют тесные взаимосвязи между компаньонами. По этой причине они очень подходят для организации семейных предприятий. Если все имущество общества концентрируется в одних руках, то оно становится “обществом одного человека”.
Для учреждения общества с ограниченной ответственностью нужно заключить учредительный договор, в котором определяются: наименование фирмы, местонахождение и направление деятельности предприятия, а также указываются размеры уставного капитала и долевое участие в нем членов общества. Минимальный размер уставного капитала в разных странах различен: в Австрии он составляет 500 тыс. шиллингов, в ФРГ – 50 тыс. марок, в Венгрии – 1 млн. форинтов, в России – 10 тыс. рублей. Кроме денежных средств возможно также учреждение общества с вкладами в форме материальных и интеллектуальных ценностей (автомобилей, земельных участков, лицензий).
Права членов общества реализуются на общих собраниях, которые проводятся не реже одного-двух раз в год. Собрание имеет право принимать наиболее важные решения, в частности утверждать годовой баланс, определять распределение прибыли, составлять смету расходов, избирать и переизбирать директора общества, давать ему инструкции по самым разнообразным вопросам. Контроль за деятельностью общества осуществляет ревизионная комиссия (в западных странах – наблюдательный совет), члены которой назначаются общим собранием.
Общество с дополнительной ответственностью учреждается одним или несколькими лицами общества, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами; участники такого общества несут солидарную субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами общества.
Уставный капитал акционерного общества разделен на определенное число акций; его участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционерные общества (далее АО) позволяют юридическим и физическим лицам объединять свои капиталы для решения крупных хозяйственных задач, которые не под силу одному или нескольким лицам. Акционеры имеют право на долю доходов корпорации. Часть прибыли, выплачиваемая владельцу акции, называется дивидендом. Та часть, которая не выплачивается в качестве дивидендов, называется нераспределенной прибылью.
Другим важным преимуществом АО является право акционеров передавать свои акции другим лицам (если это не именные акции). Кроме того, оно продолжает свою деятельность и в случае смерти отдельных акционеров, и когда кто-нибудь из акционеров пожелает продать свой пакет акций.
В западных странах корпорации, т.е. акционерные общества – наиболее распространенная организационная форма крупных предприятий. В современной России они также получили широкое распространение. Так, например, «ЕЭС России», «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «ГМК Норильский никель», «ГАЗ» являются акционерными обществами.
Акционерные общества бывают двух типов – открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). Акции открытых обществ распространяются в свободной продаже на условиях, устанавливаемых законами и другими правовыми актами. Однако главным является то, что акции такого общества могут котироваться на фондовой бирже.
Особенностью закрытых АО является то, что их акции распространяются только среди их учредителей или иных заранее определенных лиц. Такое общество по российскому законодательству не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции. Число участников ЗАО регламентируется законодательством. В хозяйственной практике закрытые акционерные общества гораздо более многочисленны, чем открытые, хотя средний размер капитала заметно больше у последних.
Важными п р е и м у щ е с т в а м и акционерных обществ, обуславливающими их широкое распространение во всех странах, являются:
1) возможность концентрации крупных капиталов, что позволяет решать самые сложные хозяйственные проблемы;
2) наличие рынка, на котором можно свободно купить или продать ценные бумаги;
3) ограниченная ответственность акционеров.
Однако для этой формы организации бизнеса присущи свои недостатки, к которым можно отнести:
1) организационные и финансовые сложности учреждения акционерных обществ. Требуются большие затраты времени, средств, чтобы пройти все бюрократические процедуры и зарегистрировать общество;
2) двойное налогообложение. Помимо налога на прибыль корпораций, сокращающего величину дохода, причитающегося акционерам, владельцы акций уплачивают государству налоги с дивидендов;
3) возможность возникновения внутренних конфликтов между менеджерами и владельцами акций, поскольку интересы большинства держателей акций и управляющих АО не всегда совпадают;
4) склонность к монополизации деятельности.
Еще одна форма коллективного предпринимательства – производственные кооперативы (артели). ГК РФ определяет производственный кооператив как “добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов” (ст. 107). В отличие от других видов коллективного предпринимательства члены кооператива обязаны лично трудиться. Доходы кооператива распределяются в соответствии с трудовым участием каждого члена. При выходе из кооператива каждый член получает свой пай.
В отличие от производственного, потребительский кооператив создается с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его участников.
В России кооперативы получили распространение, прежде всего в производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической области. Для кооперативной формы предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом. Кооператив является юридическим лицом, а поэтому субъектом права.
В настоящее время кооперативы по обороту занимают относительно небольшую долю, хотя и распространены во многих странах. Это объясняется тем, что на кооперативных предприятиях наблюдается тенденция к “декапитализации” доходов, т.е. доходы не направляются в развитие производства, а распределяются между членами кооператива. Это снижает эффективность производств, сдерживает инновационный процесс, затрудняет структурные преобразования.
С другой стороны, эта форма имеет явные п р е и м у щ е с т в а, важнейшее из которых – высокая мотивация, обусловленная единством собственности и труда. Но она действует лишь в том случае, если вместо обезличенной “коллективной собственности”, которая означает собственность коллектива, существует собственность членов этого коллектива.
Гражданским кодексом РФ не предусмотрена возможность создания коллективных или народных предприятий, в то время как на Западе, включая США, напротив, создаются благоприятные предпосылки трансформации частных предприятий в так называемые “народные” путем распространения на льготных условиях акций среди рабочих. Народные предприятия характеризуются тем, что собственники средств производства в этих хозяйствах являются одновременно и тружениками. Поэтому их собственность следует расценивать как частно-коллективную. Доходы, которые получают члены коллектива, имеют два источника: фонд заработной платы, из которого они вознаграждаются как работники, и доход (прибыль), на который они претендуют как собственники.
Такая форма предпринимательства привлекательна тем, что она собирает экономический интерес труженика и собственника. Это важное преимущество по сравнению с инертностью работников в государственных предприятиях и отчужденностью работников в частных фирмах. Вместе с тем у народных предприятий есть свой недостаток. Поскольку в рыночных условиях труженики имеют не самые высокие доходы, то они стараются превратить прибыль не в инвестиции, а в свой дополнительный доход. Возникают инфляционные импульсы на фоне недостаточной ориентированности трудовых коллективов на технический прогресс.
Отношение трудовых коллективов в нашей стране к народным предприятиям весьма доброжелательное, тем более что есть удачный опыт создания таких предприятий в Польше, Венгрии, Чехии и Словакии.
Вместе с тем было бы ошибкой распространять предприятия с рабочей собственностью на всю экономику. Западные страны потому и добились успеха в социально-экономическом и научно-техническом развитии, что создавали условия для развития разнообразных форм собственности и предпринимательства. Так, в США в начале 90-х годов из 19 млн. различного рода предприятий 70% составляли предприятия индивидуальной собственности, 10% – партнерства (принадлежащие двум или более лицам), 20% – корпорации или акционерные общества.
Во многих странах современного мира активным предпринимателем является государство, в собственности которого находится от 5-10 до 35-40% национальных основных фондов. В бывших социалистических странах государству принадлежала подавляющая часть производственных фондов, что делало его, по существу, единственным хозяйствующим субъектом экономики. В середине 80-х годов доля предприятий государственного сектора в создании добавленной стоимости составляла: в ГДР – 97%, в СССР – 96%, в Венгрии – 86%, в Польше – 82%, во Франции – 17%, в Италии – 14%, в ФРГ – 11%, в США – 1%.
Из приведенных данных видно, что в социалистических странах доминировала “государственная экономика”, тогда как в западном мире государству отводилось ограниченное поле деятельности.
Государственные и муниципальные предприятия имеют, как правило, форму унитарных предприятий. “Унитарное” – значит единое, не разделяемое на части. Следовательно, государственное и муниципальное унитарное предприятие – это такая создаваемая государством и органами местного самоуправления коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепляемое за ней собственником имущество; иными словами, имущество не может быть распределено по вкладам, паям, долям, в том числе между работниками предприятия.
Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником (или уполномоченным собственником органом).
Свою деятельность унитарные предприятия строят на коммерческих принципах, сообразуя доходы с издержками и добиваясь увеличения прибыли. Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. Таким образом, мера экономического обособления унитарных предприятий обозначена четко.
Однако в составе государственных предприятий есть и такие, которые, будучи образованными на базе федерального имущества, функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называются федеральными казенными (например, предприятие “Монетный двор”).
В своей деятельности государственное предприятие руководствуется не только получением набольшей прибыли, но и стремлением удовлетворить общественные потребности, что может снижать экономическую эффективность или даже вести в некоторых случаях к потерям, впрочем, оправданным. Например, больницы, школы, общественные службы преследуют внеэкономические цели и не участвуют в собственно рыночном обмене.
Государственные предприятия в рыночной экономике выполняют важные экономические и социальные функции. Роль государственного сектора в рыночной экономике, по словам Р. Барра, имеет двоякое выражение:
во-первых, как компенсирующая роль по отношению к частному сектору. В период депрессии, например, инвестиции в государственный сектор заменяют недостающие частные капиталовложения;
во-вторых, как роль инициатора по отношению к частному сектору. В этом случае госсектор совершает автономное действие: производя с меньшими издержками и продавая по более низким ценам, он оказывает благоприятное воздействие на всю экономику. Таким образом, путем создания госсектора государство получает инструмент управления национальной экономикой.
Отсюда следует, что и наше обновляющееся общество, переходя к рынку, тоже не может обойтись без государственной формы собственности и хозяйствования. Вопрос заключается лишь в ее масштабах, сферах распространения, экономических границах, одним словом, в ликвидации монопольного положения государства в хозяйственной системе страны.
Из всего вышеизложенного следует, что многообразие организационных форм бизнеса придает современным рыночным отношениям характер смешанной экономики. Такая экономика доказала неоспоримые преимущества по сравнению с “одноклеточной” экономикой, поскольку в ней уживаются разные уклады, доказывая свое право на существование через конкуренцию, эффективное удовлетворение разнообразных потребностей членов общества. В этом состоит главный урок и для нашей экономики, переживающей трудные времена перехода от тоталитарной системы к модели смешанного предпринимательства. Если процесс реформ в России будет продолжен, то мы получим структуру организационных форм, близкую к той, которая нужна для нормальной смешанной экономики, в которой госсобственность займет не более 20%, а остальные ресурсы будут принадлежать негосударственным юридическим и физическим лицам.