Рыночный механизм формирования доходов

Главным направлением социальной политики является полити­ка формирования доходов населения. В основе этого процесса лежат распределительные отношения, т.е. отношения между людьми по по­воду определения доли каждого члена общества в созданном продук­те. Обычно в них выделяют собственно отношения распределения, связанные с определением доли каждого участника общественного производства в созданном продукте, и перераспределение, связанное с обеспечением доходами неработающих членов общества и решением других социально-экономических проблем.

Распределительные отношения имеют огромное значение для развития общественного хозяйства прежде всего потому, что люди, вступающие в производственный процесс, вкладывающие в него свой труд или капитал, надеются получить определенные доходы. Поэто­му распределительные отношения лежат в основе создания системы стимулов для участия в производственном процессе, и от них во мно­гом зависит уровень его развития. Кроме того, распределение, фор­мируя доходы, определяет возможность достижения социально-эко­номических целей развития общества, позволяет влиять на уровень удовлетворения потребностей и, следовательно, на уровень жизни населения в стране. В связи с этим проблемы распределения и форми­рования доходов всегда были в центре внимания как экономической науки, так и правительств стран.

Доходы населения могут существовать в двух формах — денеж­ной и натуральной. В натуральной форме могут производиться не­которые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве. Но проблема рас­пределения и формирования доходов населения касается прежде все­го денежных доходов.

Отношения распределения, как и вся система производственных отношений, зависят от отношений собственности. Распределение до­ходов в условиях рынка строится на том, что каждый собственник факторов производства получает свой доход в зависимости от спроса и предложения на этот фактор и от предельной производительности каждого фактора. Собственники рабочей силы, участвующие в про­изводственном процессе, получают доход в зависимости от того, какую работу они выполняют и как они это делают, т.е. основным критерием распределения в данном случае является труд. Доход со­бственников средств производства и денежного капитала определяет­ся размером собственности и условиями ее реализации. Поэтому в ос­нове распределения в рыночной экономике лежит распределение по труду и по капиталу, определяющие два основных источника дохода.

В распределении можно различать функциональное и персональное распределение. Функциональное распределение характеризует распределение дохода между факторами про­изводства, и прежде всего меж­ду трудом и капиталом. Пред­положим, что земля является элементом капитала, а в произ­водстве участвуют только два реальных фактора: труд и капи­тал. Их взаимодействие можно рассмотреть на графике (рис. 20.1).

Кривая на графике отражает спрос на труд, который растет со снижением заработной платы. Предположим, что предложение тру­да постоянно и не зависит от величины заработной платы. В этом случае оно будет отражено кривой L_s. Их пересечение в точке А опре­делит равновесный уровень заработной платы, равный w₀. В этом случае величина дохода, полученного от труда, будет равна площади заштрихованного прямоугольника OW₀AQ₁,. Так как мы рассматри­ваем только два фактора, то естественно, все, что не распределяется по труду, будет доходом от капитала. Доли трудового дохода в сово­купном доходе можно определить по следующей формуле:

Предположим, что количество работников, предлагающих свой труд, увеличилось за счет притока иммигрантов. В этом случае кри­вая предложения сместится вправо (кривая L^'_S ), а заработная плата снизится до уровня W₁. Тогда общий трудовой доход будет отражать прямоугольник OW₁A₁O₂. Будет ли величина трудового дохода боль­ше или меньше предыдущего или останется неизменной, зависит от вила эластичности спроса на труд. Если спрос эластичен, то величи на трудового дохода увеличится, если неэластичен — уменьшится, а если он единичный — останется неизменным.

Эластичность спроса на труд позволяет определить степень вза­имозаменяемости труда и капитала. Если технология производства ограничивает замену живого труда овеществленным или ограничи­вает применение живого труда, то взаимозаменяемость низкая, и рост предложения труда ведет к уменьшению трудового дохода и сниже­нию его доли в совокупном доходе. Если капитал и труд характери­зуются высокой взаимозаменяемостью, а спрос на труд эластичен, то увеличение предложения труда приведет к росту трудового дохода.

Теперь посмотрим, как изменятся трудовые доходы с увеличе­нием капитала, но при неизменном предложении рабочей силы. Про­следить это можно на рис. 20.2.

При увеличении массы капиталов, расходуемых фирмами, по­является возможность нанять больше работников, в результате чего происходит сдвиг кривой l₀ в положение L^'_D. Так как фирмы начи­нают конкурировать друг с другом за привлечение дополнительной рабочей силы, чтобы иметь возможность быстро использовать весь дополнительный капитал, заработная плата начинает расти и дохо­дит до точки W₁, которая соответствует новой точке равновесия между спросом и предложением рабочей силы А₁ Большая заработная пла­та и большее количество занятых работников неизбежно приведут к росту трудового дохода и уве­личению его доли в совокуп­ном доходе.

Поскольку увеличение доли трудового дохода ведет к уменьшению доли дохода от капитала, то можно говорить о тенденциях в динамике соотно­шения труда и капитала. Если рост объемов капитала и сопро­вождающее его увеличение за­работной платы означает уве­личение количества капитала, приходящееся на одного работ­ника, т.е. рост капиталовоору­женности труда, то можно сказать, что увеличение капиталовоору­женности неизбежно приводит к росту заработной платы. Технологи­ческие изменения могут вызвать как увеличение, так и уменьшение доли трудовых доходов.

Но доходы в конечном счете получают не факторы производст­ва, а конкретные люди (или семьи), так как именно они являются ос­новными поставщиками факторов производства—труда и капитала. Как же происходит персональное распределение полученного дохода между отдельными людьми в обществе? Ответ на этот вопрос помо­жет получить так называемая кривая Лоренца (рис. 20.3).

На горизонтальной оси откладывается доля всего количества семей от 0 до 100 %, на вертикальной — также откладываются их доли в совокупном доходе. Кривая ОABCDEF показывает фактичес­кое распределение полученного дохода между отдельными группами семей. Она строится на основе конкретных статистических данных. В нашем примере 20 % всех семей получают самые низкие доходы, и их доля в совокупном доходе составляет 4,7 %. 40 % семей получают доход в 15,7 %, 60 % семей — 32,7 %, 80 % — 57,1 %, 95 % — 84 % и последние 5 % семей получают 16 % совокупного дохода. Таким обра­зом, исходя из этого распределения можно сказать, что в нашем слу­чае 80 % всех семей получают немногим больше половины всего сово­купного дохода, а оставшиеся 20 % — немногим меньше половины. Естественно, это характеризует прежде всего неравномерность рас­пределения дохода. Если бы доходы распределялись равномерно, то кри­вая выпрямилась бы и приняла фор­му FO. Каждая точка кривой соот­ветствовала бы равномерному рас­пределению доходов, т.е. 20 % семей получали бы 20 % доходов, 50 % се­мей — 50 % дохода и т.д. Но так как способности отдельных людей как собственников рабочей силы различ­ны, естественно, различаются и их доходы. Кроме того, все люди обла­дают разной собственностью на ка­питал, а у большинства ее нет вооб ще. Все это и определяет различия в получаемых доходах. Именно такие различия, неравномерность распределения и отражает кривая

Лоренца.

Форма кривой Лоренца характеризует степень неравномернос­ти распределения доходов. Чем круче изгиб кривой и чем дальше она отстоит от кривой абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов, и наоборот.

Кривая Лоренца, характеризуя величину денежных доходов у различных групп населения, позволяет прогнозировать изменение благосостояния людей, их покупательную способность и, следователь­но, спрос. А это позволяет принимать необходимые меры по регули­рованию и поддержанию равновесного ЧНП.

Однако, изучая кривую Лоренца и ее характеристики, необхо­димо помнить об особенностях ее построения. Как правило, она по­казывает только денежные доходы, получаемые населением от учас­тия в общественном хозяйстве, не затрагивая натуральных доходов и трансфертных платежей. А так как практически во всех странах су­ществует прогрессивная система налогообложения, то с ростом до­ходов возрастает и сумма уплачиваемых налогов, поэтому посредст­вом налогообложения несколько сглаживается и неравномерность в распределении. Этому же способствуют и трансфертные платежи,

Если площадь между кривой абсолютного равенства OF и кри­вой Лоренца мы обозначим буквой Т и соотнесем ее с площадью тре­угольника OFK, то получим показатель степени неравенства в рас­пределении, который получил название коэффициент Джини:

Очевидно, чем больше площадь Т и чем дальше кривая Лоренца будет отклоняться от кривой равновесия, тем больше коэффициент Джини. По данным Госкомстата, этот показатель постоянно рос с начала экономической реформы в нашей стране, отражая начавшее­ся расслоение населения по доходам. В 1991 г. он составил 0,256, в 1992г.— 0,289, в 1993 г.— 0,398, в 1994 г.— 0,409, в 1995r.-0.381. Но уже с 1993 г. темпы увеличения сократились, а в 1995 г. неравно­мерность начала уменьшаться.

Для оценки уровня и динамики получаемого дохода использу­ются показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Номинальный доход — это количество денег, полученное в определен­ный период отдельным лицом. Если из этого дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то мы полу'чим располагаемый доход, который можно использовать на потребление и сбережение. Реальный доход— это то количество благ и услуг, которое можно купить по действую­щим ценам на располагаемый доход в определенный период.

Основной вид дохода — номинальный, он формируется в основ­ном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных пла­тежей, т.е. из различных выплат из общественных фондов. К послед­ним относится пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий и пр.

В формировании рационального поведения людей очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психо­логию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов — стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придержи­вается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.