МС не является разновидностью ГС.

То, что С принадлежит МО придает ей публичный характер, так как МО представляет собой публично-правовое явление.

НПА по управлению МС:

è Статья 130 Конституции РФ

è Статьи 48 и 215 ГК РФ

è Закон №131-ФЗ

ОМСУ могут передавать объекты МС во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам на возмездной или безвозмездной основе, сдавать их в аренду, отчуждать.

В пределах установленной компетенции ОМСУ и должностные лица МСУ принимают решения (рисунок 3.3):

ОМСУ и должностные лица МСУ принимают решения:

о составе МС, порядке ее приобретения и отчуждения

о ведении реестров МС

о создании, реорганизации и ликвидации МУП и МУ

о хранении документов, подтверждающих право МС

об осуществлении контроля за эффективностью использования и сохранностью МС и многое другое

Рисунок 3.3 - Характер принятия решений по управлению МС

Установление порядка управления и распоряжения МС является исключительной компетенцией представительных органов МСУ.

Способы управления ГМС

В качестве способов управления рассмотрим пять основных, которые чаще всего встречаются на практике (рисунок 3.4).

Способы управления ГМС

1) продажа объектов ГМС

2) передача ГМС в аренду

4) внесение объекта собственности в качестве доли в уставной капитал акционерных обществ

3) создание на базе объектов собственности ГУП и МУП

5) развитие объекта собственности путем инвестирования

Рисунок 3.4 - Способы управления ГМС

Продажа- предполагается полных переход прав владения, распоряжения и использования к покупателю.

Преимуществами данного способа управления являются:

w сравнительно быстрое, практически единовременное, получения относительно крупных сумм денежных средств;

w возможность получения в будущем дохода в виде налоговых поступлений в результате функционирования и использования ОС;

w расширение в экономике класса частных собственников.

Недостатками данного подхода к управлению объектами ГС и МС являются:

¡ потеря возможности использовать и получать доход от ОС в будущем;

¡ сокращение возможности выполнения социальных функций;

¡ трудности в поиске покупателей, обладающих достаточным капиталом для полного выкупа ОС по рыночной цене;

¡ снижение степени участия в экономических процессах и влияния на них.

Передача в арендупредполагает сохранения права владения и распоряжения за ОГВ или ОМСУ над ОС и передачу права использования по назначению ОС арендатору.

Преимущества данного вида использования заключаются в следующем:

w появление стабильного источника дохода во времени;

w сохранение контроля над судьбой ОС;

w возможность использования ОС в будущем.

В качестве недостатков данного способа управления можно назвать такие, как:

¡ потеря ряда возможных налоговых поступлений;

¡ отсутствие стимула у арендатора к инвестированию средств в развитие ОС.

¡ ограниченность владения инструментом арендной ставки по договору может привести к потере определенной части дохода в результате инфляции и т.п.

Ниже представлена таблица месячной и годовой инфляции России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

Таблица инфляции