Туристско-экскурсионного дела в стране

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС отмечают, что в результате принятых за годы девятой и десятой пятилеток мер туристс-ко-экскурсионное дело превратилось в крупную отрасль обслуживания населе­ния, прочно вошло в быт советских людей, стало действенной формой пропаганды завоеваний Великого Октября, успехов коммунистического строительства, важ­ным средством воспитания трудящихся, укрепления их здоровья. В стране создана широкая сеть туристско-экскурсионных учреждений. Более разнообраз­ной стала тематика экскурсий, география путешествий. Большой размах полу­чили путешествия по местам, связанным с жизнью и деятельностью В. И. Лени­на, революционной, боевой и трудовой славой советского народа, туристская экспедиция комсомольцев и молодежи «Моя родина - СССР», самодеятельный туризм. Внедряются такие новые формы туризма, как специализированные маршруты для работников промышленности, сельского хозяйства, школьников и учащихся профессионально-технических училищ, семейный туризм.

Вместе с тем Центральный Комитет, Совет Министров СССР и ВЦСПС отмечают, что развитие туризма и экскурсий все еще отстает от растущих потреб­ностей населения, задач коммунистического воспитания трудящихся. Медленно

создается материальная база туризма в ряде районов страны, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Строительство туристских баз, гостиниц и кемпингов осуществляется нередко с нарушением установленных сроков и с низким качест­вом производства работ. В некоторых туристско-экскурсионных учреждениях имеют место недостатки в организации питания туристов, в обеспечении их транспортом, туристским инвентарем и снаряжением, что вызывает справедли­вые нарекания трудящихся.

Не в полной мере отвечают современным требованиям подбор, подготовка и повышение квалификации кадров туристско-экскурсионных учреждений, их идейно-политическое воспитание. Требует дальнейшего совершенствования работа по координации деятельности туристских организаций и заинтересо­ванных министерств и ведомств.

Придавая важное значение дальнейшему развитию и совершенствованию туристско-экскурсионного дела в стране, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Со­юзов постановляют:

1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и област­ных Советов народных депутатов, центральным комитетам и советам профсоюзов, ЦК ВЛКСМ, Госплану СССР, Главному управлению по иностранному туризму при Совете Министров СССР, Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Министерству культуры СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образова­нию с участием заинтересованных министерств и ведомств принять меры к дальнейшему развитию туристско-экскурсионного дела в стране, обеспечить значительное увеличение объема и повышение качества обслуживания, совершен­ствование видов и форм предоставляемых услуг, расширение сети туристско-экскурсионных учреждений.

Полнее использовать возможности туризма и экскурсий в целях улучшения идейно-политического, трудового и нравственного воспитания трудящихся и учащейся молодежи, в учебно-воспитательном процессе при изучении истории, природы и культуры родного края и страны, для укрепления здоровья и рацио­нального использования свободного времени населения. Добиваться, чтобы туристские походы, путешествия и экскурсии активно способствовали широкой пропаганде достижений нашей страны в развитии экономики, науки и культуры, преимуществ социализма, советского образа жизни, воспитанию трудящихся и молодежи в духе советского патриотизма и пролетарского интернационализма, укреплению братской дружбы народов СССР, формированию у населения гор­дости за свою социалистическую Родину, бережного отношения к природе, па­мятникам культуры и истории.

Обеспечить усиление туристско-экскурсионной работы в трудовых коллекти­вах и учебных заведениях, особенно в профессионально-технических училищах и общеобразовательных школах, по месту жительства. Принять меры к расшире­нию сети туристских клубов, секций и кружков, улучшению их деятельности. Обратить внимание на дальнейшее развитие семейного туризма и автотуризма.

Шире использовать туристские путешествия и экскурсии в качестве поощре­ния лучших производственников и победителей социалистического соревнова­ния, строителей Всесоюзных ударных комсомольских строек, для отдыха тру­дящихся и учащейся молодежи в период отпусков, каникул и в выходные дни.

2. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии усилить контроль за идейным содержанием туристской и экскурсионной работы. Больше уделять внимания подбору, расстановке и идейно-политическому воспитанию кадров туристско-экскурсионных учреждений. Улучшить руководство партийными организациями этих учреждений, добиваться создания в них обстановки высокой требовательности и ответственности, усиления влияния коммунистов на повыше­ние эффективности туризма и экскурсий и качества обслуживания туристов.

3. Признать необходимым довести к 1986 году объемы услуг, оказываемых учреждениями Центрального совета по туризму и экскурсиям и Бюро между­народного молодежного туризма «Спутник», до 2 млрд рублей в год.

4. Согласиться с предложением Центрального совета по туризму и экскур­сиям ВЦСПС и Госплана СССР о строительстве в одиннадцатой пятилетке туристских гостиниц, баз, кемпингов на 60 тыс. мест с объемом капитальных вложений в сумме 550 млн рублей за счет и в пределах общего лимита капи­тальных вложений, устанавливаемого ВЦСПС на 1981 - 1985 годы.

Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС и министерствам, осуществляющим строительство туристских объектов, принять меры, обеспечи­вающие своевременный ввод в действие всех этих объектов.

5. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1981 - 1985 годы выделение автобусов ВЦСПС для Центрального совета по туризму и экскур­сиям в количестве по 550 штук и ЦК ВЛКСМ для Бюро международного молодежного туризма «Спутник» - по 40 штук ежегодно.

6. Советам Министров союзных республик:

обеспечить разработку с участием ЦК ВЛКСМ и Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС не позднее 1983 года перспективных схем раз­вития туризма в республиках, краях и областях;

совместно с ЦК ВЛКСМ, Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС принять меры к улучшению благоустройства, бытовых, санитарно-гигиенических условий туристско-экскурсионных учреждений и мест отдыха трудящихся;

осуществить мероприятия по дальнейшему улучшению обслуживания автоту­ристов, расширению в этих целях сети столовых и буфетов, а также автозапра­вочных станций на их маршрутах;

обеспечить выделение для туристских организаций автобусов на условиях почасовой оплаты;

обеспечить в ближайшие два года выделение для бюро путешествий и экскур­сий, бюро реализации туристско-экскурсионных путёвок, туристских клубов и станций юных туристов помещений, необходимых для обслуживания туристов и экскурсантов.

7. Главному управлению по иностранному туризму при Совете Министров СССР, Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ разработать и осуществить совместные мероприятия по рациональному исполь­зованию подведомственных гостиниц для размещения и обслуживания совет­ских и иностранных туристов.

8. Секретно.

9. Министерству путей сообщения, Министерству гражданской авиации, Министерству морского флота и Советам Министров союзных республик сов­местно с ЦК ВЛКСМ, Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС осуществить меры по дальнейшему увеличению и улучшению использования поездов, самолетов, морских и речных судов и автобусов для туризма и экскур­сий, а также по улучшению обслуживания туристов в пути следования.

ЦК ВЛКСМ, Центральному совету до туризму и экскурсиям ВЦСПС и Ми­нистерству путей сообщения разработать до 1 января 1981 г. постоянно дейст­вующие железнодорожные туристско-экскурсионные маршруты в пригородные

зоны отдыха для населения гг. Москвы, Ленинграда, Киева, Минска и других крупных городов страны.

Министерству путей сообщения и Центральному совету по туризму и экскур­сиям ВЦСПС обеспечить в 1981 - 1985 годах строительство, благоустройство и оборудование пунктов отстоя туристских поездов в гг. Тбилиси, Волгограде, Воронеже, Минске (станция Ждановичи), Костроме, Владивостоке, (станция Седанка), Пскове, Феодосии (станция Айвазовская), Новосибирске, Калининграде, Кутаиси, Гори, Гагре, Бухаре, Ургенче.

10. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР совместно с Госпланом СССР, Министерством торговли СССР, Центро­союзом, ЦК ВЛКСМ и Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС разработать и осуществить мероприятия по значительному увеличению в один­надцатой пятилетке объемов производства товаров туристского назначения и сувениров, расширению их ассортимента и повышению качества, по улучше­нию внешнего вида и отделки этих товаров.

Министерству легкой промышленности СССР:

организовать в 1981 - 1985 годах производство водостойких тканей, необхо­димых для изготовления туристских палаток, рюкзаков и спальных мешков с разнообразной устойчивой окраской, в объемах, удовлетворяющих потребность туристских организаций;

совместно с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической про­мышленности СССР обеспечить с 1983 года производство специальных прорези- . ненных тканей, необходимых для изготовления байдарок и надувных матрацев;

по согласованию с ЦК ВЛКСМ и Центральным советом по туризму и экскур­сиям ВЦСПС разработать и утвердить в 1981 году мероприятия по изготовлению мягкого инвентаря и посуды для туристических учреждений.

Министерству химической промышленности обеспечить начиная с 1981 года производство и поставку Министерству лёгкой промышленности СССР препара­та аламина С для улучшения качества водоотталкивающей пропитки хлопча­тобумажных и синтетических тканей.

11. Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров союз­ных республик принять меры к улучшению торговли сувенирами и подарочными изделиями, расширению сети специализированных магазинов по продаже то­варов туристского назначения.

12. Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров союз­ных республик, ЦК ВЛКСМ, Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС улучшить обслуживание туристов на предприятиях общественного питания, обеспечить широкое внедрение прогрессивных методов и форм обслу­живания туристических групп.

Министерству торговли СССР ежегодно выделять в одиннадцатой пятилетке ВЦСПС для Центрального совета по туризму и экскурсиям по 70 комплектов и ЦК ВЛКСМ для Бюро международного молодёжного туризма «Спутник» по 15 комплектов конвейерных линий для комплектования и отпуска комплек­сных обедов.

Министерству пищевой промышленности СССР принять меры к увеличению производства для туристско-экскурсионных учреждений продуктов питания в мелкой расфасовке для одноразового пользования.

13. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли:

обеспечить увеличение выпуска научно-популярной, методической, справоч­ной литературы по туристско-экскурсионной тематике, плакатов, открыток, путеводителей по туристским маршрутам, историческим и памятным местам, мес­там революционной, боевой и трудовой славы советского народа;

создать в 1981 году в одном из центральных издательств специализированную редакцию по выпуску туристско-экскурсионной литературы общеметодического характера.

14. Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР:

расширить в 1981 - 1982 годах по согласованию с ЦК ВЛКСМ, Централь­ным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Главным управлением по ино­странному туризму при Совете Министров СССР, Министерством просвеще­ния СССР ассортимент и повысить информационную емкость туристских карт и схем для обеспечения различных видов туризма;

разработать и утвердить в 1980 году совместно с ЦК ВЛКСМ, Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Главным управлением по иностран­ному туризму при Совете Министров СССР, Министерством просвещения СССР, перспективный план издания туристских карт и схем для советских и иност­ранных туристов.

16. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, ЦК ВЛКСМ, Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС, советам профсоюзов, Главному управлению по иностранному туризму при Совете Министров СССР, Министерству просвещения СССР и Мини­стерству культуры СССР улучшить подбор, расстановку и воспитание кадров туристско-экскурсионных учреждений, ЦК ВЛКСМ, Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Министерству высшего и среднего специаль­ного образования СССР, Министерству просвещения СССР разработать и осу­ществить мероприятия по расширению и улучшению курсовой подготовки кад­ров в области туризма и экскурсий из числа специалистов, имеющих высшее и среднее образование.

Согласиться с предложением Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС о преобразовании в 1981 году Центральных туристских курсов в Ин­ститут повышения квалификации туристско-экскурсионных работников.

17. Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии принять меры к расши­рению выпуска документальных, художественных и научно-популярных филь­мов по туристско-экскурсионной тематике, совершенствованию пропаганды ту­ризма и экскурсий по телевидению и радио.

Редакциям газет и журналов, и прежде всего газет «Труд», «Комсомольская правда», «Советская культура», «Советский спорт», «Учительская газета» и журнала «Турист», улучшить освещение проблем развития туризма и экскур­сионного дела в стране, широко показывать возможности походов, путешествий и экскурсий для организации содержательного досуга трудящихся и молоде­жи, повышения их культурного уровня и укрепления здоровья, глубже раскры­вать лучший опыт туристско-экскурсионной работы.

18. В целях улучшения руководства туристско-экскурсионными учреждениями Российской Федерации признать целесообразным создать Российский республи­канский совет по туризму и экскурсиям в пределах утвержденных штатов и фон­да заработной платы Центрального и местных советов по туризму и экскурсиям.

19. В целях обеспечения необходимой координации деятельности туристских организаций, заинтересованных министерств и ведомств, улучшения методи­ческого руководства в области внутреннего туризма образовать при ВЦСПС Межведомственный совет по туризму.

Установить, что Положение о Межведомственном совете и его персональ­ный состав утверждаются ВЦСПС.

Признать целесообразным, чтобы председателем Межведомственного совета являлся секретарь ВЦСПС.

20. Опубликовать настоящее постановление в изложении в газетах «Прав­да», «Известия», «Советская культура», «Труд», «Комсомольская правда», «Учи­тельская газета», «Советский спорт».

Додаток 8

постановление цк кпсс, совета министров ссср,