II. Конкурсная документация, представляемая
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке проведения конкурса
по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»
На создание собственного бизнеса
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Архангельской области от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области», постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп
«Об утверждении государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014–2020 годы»), постановлением администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 28 августа 2013 года № 706 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на 2014-2016 годы», устанавливает порядок и условия проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателяммуниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на создание собственного бизнеса (далее – конкурс).
2. Конкурс проводится в соответствии с муниципальной программой «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на 2014-2016 годы» (далее – программа) среди субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность менее одного года на территории Каргопольского района.
На момент подачи заявки на участие в конкурсе срок деятельности заявителя не может превышать 364 календарных дней со дня регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговых органах.
3. Целью конкурса является определение получателей субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее – субсидии).
4. Организатором конкурса и главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» в лице отдела экономики и прогнозирования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее – отдел экономики и прогнозирования).
5. Извещение о проведении конкурса подлежит опубликованию в газете «Каргополье» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» www.kargopolland.ru.
6. К участию в конкурсе допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
и потребительские кооперативы (далее – субъекты малого предпринимательства):
соответствующие критериям, установленным Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
прошедшие краткосрочное обучение. Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем, учредителем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке).
7. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого предпринимательства – получателей субсидии являются:
а) зарегистрированные безработные;
б) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
в) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия
по высвобождению работников);
г) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
д) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица
в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50 процентов).
е) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпунктах "а"-"д" настоящего подпункта, составляет более 50 процентов;
ж) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства в соответствии с пунктом 7.4 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 № 167;
з) субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.
8. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
- имеющим задолженность по заработной плате перед работниками на день подачи заявки;
- имеющим на дату подачи заявки просроченную задолженность по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда
о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
и бюджетным законодательством Российской Федерации);
- имеющим размер среднемесячной заработной платы работников
ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Архангельской области, установленного постановлением Правительства Архангельской области на последний квартал контрольного периода.
Размер среднемесячной заработной платы работников заявителя рассчитывается по форме расчета по начисленным
и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование
в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за контрольный период по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года № 2п (далее – форма), как отношение суммы показателей, указанных в графах четвертой – шестой строки 200 “Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ и в соответствии с международными договорами” формы к сумме показателей, указанных в графах четвертой – шестой строки 207 “Количество физических лиц, с выплат и иных вознаграждений которым начислены страховые взносы в соответствии с тарифом страховых взносов, всего (чел.)” формы;
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых не приостановлена
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имеющим на день подачи заявки неоконченные исполнительные производства в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, возбужденные в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
в отношении заявителя физического лица или юридического лица, в том числе
в отношении учредителей такого юридического лица, в общей сумме более
10 тысяч рублей;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
- предоставившим неверные или недостоверные сведения.
9. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства в реализацию бизнес-плана в размере не менее 15 процентов от суммы предоставляемой субсидии
и планирующим создать или создавшим не менее двух рабочих мест.
Собственные средства могут использоваться субъектом малого предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.
10. Предметом субсидирования являются следующие затраты:
целевые расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.
Размер субсидии не превышает 500000 (пятисот тысяч) рублей на одного субъекта малого предпринимательства – получателя субсидии.
В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, такому юридическому лицу сумма субсидии рассчитывается как произведение числа указанных учредителей на 500000 (пятьсот тысяч) рублей, но не более 1000000 (одного миллиона тысяч) рублей.
11. Субсидия предоставляется в пределах средств бюджета муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», предусмотренных на реализацию данного мероприятия в текущем финансовом году.
II. Конкурсная документация, представляемая
Для участия в конкурсе
12. Для участия в конкурсе субъект малого предпринимательства представляет следующие документы:
а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
б) копию документа, удостоверяющего личность;
в) бизнес-план – документ, определяющий состав, содержание, финансово- экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат
и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту (приложение № 2 к настоящему Положению). Каждый субъект малого предпринимательства имеет право представить для участия
в конкурсе только один бизнес-план;
г) смету расходов (приложение № 3 к настоящему Положению);
д) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если имеются);
е) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);
ж) копию свидетельства об окончании обучения по программе
«Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью
не менее 18 академических часов или копию диплома о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке);
з) документы, подтверждающие отнесение к приоритетной целевой группе в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения:
документ работодателя, подтверждающий возможность сокращения должности, временной приостановки работы организации, перехода на сокращенный режим работы, – для работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников);
копию военного билета (собственноручно заверенную), копию соответствующих разделов трудовой книжки (собственноручно заверенную) – для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением
из Вооруженных Сил Российской Федерации;
копии паспортов учредителей – для юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте
до 30 лет, составляет более 50 процентов;
копию паспорта, копию паспорта супруга, документы, подтверждающие состав семьи (копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния) – для молодых семей, имеющих детей, при условии, что возраст каждого из супругов не превышает 35 лет; копию паспорта, копию свидетельства о рождении детей – для неполных молодых семей, состоящих из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного)
и более детей, при условии, что возраст 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года
№ 1031н – для семей, воспитывающих детей - инвалидов;
и) копии документов, подтверждающие размер выручки или балансовой стоимости активов за период, прошедший со дня государственной регистрации, (копии бухгалтерского баланса с приложениями за период, прошедший со дня государственной регистрации);
к) копию сведений о среднесписочной численности работников
за период, прошедший со дня государственной регистрации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года
№ ММ-3-25/174@ (по КДН 1110018);
л) копии документов, подтверждающие осуществление фактических расходов, произведенных субъектом малого предпринимательства
для реализации собственного бизнеса (если имеются).
Документы, подтверждающие отнесение к приоритетной целевой группе в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, представляются каждым учредителем юридического лица, включенным в приоритетную целевую группу.
м)Заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ( Утв. приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 г. № 113) ( приложение №10).
13. К заявке субъектом малого предпринимательства могут быть приложены следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;
справка из центра занятости населения – для зарегистрированных безработных;
копии налоговых деклараций за период, прошедший со дня государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей,
а также организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения);
данные из налоговых органов, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации
об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам
в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
14. Субъекту малого предпринимательства отказывается в приеме заявки и документов (далее – конкурсная документация) в случае представления им неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в течение семи рабочих дней со дня ее поступления.
15. Конкурсная документация, представленная субъектом малого предпринимательства, должна быть сброшюрована в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
Документы, указанные в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 12 настоящего Положения, дополнительно должны быть представлены субъектом малого предпринимательства в электронном виде на компакт-диске.