ТЕМА 12. Фінансово-грошова система
Фінанси: сутність, структура, функції. Фінансова система держави та принципи її побудови.
Державний бюджет. Доходи і видатки державного бюджету. Дефіцит державного бюджету. Сучасні концептуальні підходи до збалансування бюджету.
Фіскальна політика держави. Урядові витрати і податки. Крива Лафера.
Грошовий ринок. Грошові агрегати Рівновага на грошовому ринку. Норма відсотка.
Банківська система та її структура. Створення банками грошей. Грошовий мультиплікатор.
Грошово-кредитна політика держави.
Література
1. Курс экономической теории / под ред. Чепурина М., Киселевой Е. – Киров: «АСА», 1994, с. 363-393, 407-422.
2. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под ред. Видяпина В., Журавлевой Г. – М.: ПРОМО-Медиа, 1995, с. 464-481, 492-508.
3. Экономическая теория / под ред. В. Камаева. – М.: ВЛАДОС, с. 299-411.
Контрольні завдання
12.1. Дайте визначення економічної категорії „фінанси”. Назвіть складові елементи фінансової системи.
12.2. Покажіть різницю між фінансами й грошовим обігом.
12.3. Чому державні фінанси є головною ланкою фінансової системи?
12.4. Охарактеризуйте сутність і складові державного бюджету.
12.5. Охарактеризуйте основні риси та закономірності формування державного бюджету.
12.6. Економіка країни характеризується наступним чином: фактичний доход (Y) = 4000 дол., гранична схильність до споживання (МРС) = 0,8. Рівноважний доход (Yх) = 4200 дол. Як повинні змінитися державні витрати для того, щоб економіка досягла рівноваги?
12.7. Особистий прибутковий податок і податок на прибуток корпорацій несуть у собі основне фіскальне навантаження (тобто саме за рахунок цих податків формується основна частина надходжень до бюджету). Чому тоді наприкінці 80-х років, незважаючи на зростання бюджетних дефіцитів , уряди розвинутих країн проводили скорочення податкових ставок и знизили перелік доходів, що оподатковуються?
12.8. Чому податкові системи більшості країн світу носять прогресивний характер?
12.9. Кейнсіанці вважають, що фіскальна політика впливає:
а) на сукупну пропозицію;
б) на сукупний попит;
в) на а) та б);
г) впливає лише на грошовий обіг.
12.10. Що показує крива Лафера? Наскільки вона є практичною? Назвіть область її застосування.
12.11. Яким чином можливість перекладання податкового тягаря акцизів з продавців на споживачів залежить від еластичності попиту на дані товари?
12.12. Дайте визначення дефіциту бюджету як економічного явища. Чи можна говорити про те, що існування бюджетного дефіциту завжди негативно впливає на економічний розвиток країни? Які існують способи покриття бюджетного дефіциту?
12.13. Який вид бюджетного дефіциту напряму залежить від діяльності уряду в фіскальній області: структурний чи циклічний? Поясніть.
12.14. В умовах економічної кризи існує дефіцит бюджету. Який спосіб його фінансування буде більш стимулюючим: створення нових грошей чи позики у населення? Чому?
12.15. Як держава може використовувати фіскальну політику для збільшення зайнятості і стимулювання економічного зростання?
12.16. Чому прихильники економіки пропозиції при проведенні стимулюючій політики в більший мірі, ніж прихильники теорії ефективного попиту орієнтуються на зниження податків? Як, з точки зору цих двох економічних шкіл, зниження податків вплине на бюджетний дефіцит?
12.17. Припустимо, що уряд хоче скоротити податки, щоб стимулювати економіку у період спаду. Чи має значення те, які саме податки скоротити: з населення або з корпорацій?
12.18. Розгляньте три можливі варіанти збалансування державного бюджету. Чим концепція функціональних фінансів принципово відрізняється від перших двох способів балансування? Який спосіб балансування державного бюджету, з вашої точки зору, є найбільш прийнятним?
12.19. Що таке грошовий ринок? Які його функції?
12.20. У чому полягає зміст попиту на гроші? Яка його структура і фактори, що визначають його параметри?
12.21. Поняття “попит на гроші” означає:
а) суму грошей, яку підприємці бажали би використати для надання кредиту за даною відсотковою ставкою;
б) суму грошей, яку населення бажало би витратити на купівлю товарів і сплату послуг;
в) попит на гроші з боку активів;
г) сукупність попиту на гроші для угод і попиту на гроші як на активи.
12.22. Попит на гроші для угод залежіть від:
а) відсоткової ставки комерційних банків;
б) реального ВВП;
в) кількості готівкових грошей поза банками;
г) швидкості обороту грошової одиниці.
12.23. Якщо номінальний обсяг ВНП складає 4000 млрд. дол., а обсяг попиту на гроші для угод – 800 млрд. дол., то:
а) попит на гроші з боку активів складає 3200 млрд. дол.;
б) загальний попит на гроші складе 4800 млрд. дол.;
в) у середньому кожен долар робить 5 оборотів на рік;
г) необхідно збільшити обсяг пропозиції грошей.
12.24. Припустимо, грошовий ринок перебуває спочатку в стані рівноваги, а потім пропозиція грошей збільшилися. Поясніть, як буде встановлюватися нова рівноважна ставка відсотка. Як впливатиме зміна відсоткової ставки на рівні виробництва, зайнятості і цін?
12.25. Попит на гроші для угод складає 10% від номінального обсягу ВНП, пропозиція грошей – 500 гр. од. Попит на гроші як на активи надано нижче:
| Відсоткова ставка | ||||
| Попит на гроші як на активи, гр. од. |
Номінальний ВНП дорівнює 300 гр. од. Визначить рівноважну відсоткову ставку на грошовому ринку. Як зміниться рівноважна відсоткова ставка, якщо пропозиція грошей збільшиться до 550 гр. од.?
12.26. Припустимо, що функція попиту на реальні грошові запаси виражена наступним чином: (М / Р) = 2000 – 200r. Пропозиція грошей М = 2000 гр. од., а рівень цін Р = 2. Зобразіть графічно грошовий ринок. Яка рівноважна ставка відсотка? Найдіть нову рівноважну ставку відсотка, якщо пропозиція грошей скоротилася до 1600. Припустимо, що НБ зменшує ставку відсотка у два рази. Який рівень пропозиції грошей повинен бути для досягнення рівноваги на грошовому ринку, якщо рівень цін фіксовано.
12.27. Навіщо економіці потрібен Центральний банк? Назвіть функції центрального банку.
12.28. Чому виникли комерційні банки і які функції вони виконують?
12.29. До першого рівня банківської системи відносять:
а) депозитні банки;
б) фондові біржі;
в) акціонерні банки;
г) комерційні банки;
д) Центральний банк.
12.30. Яким чином банк робить гроші? Чи правильно, що при нормі резервів 25%, маючи масу депозитів у 100 гр. од., банк може створити нові гроші тільки на суму 250 гр. од.? Поясніть.
12.31. Якщо норма обов’язкових резервів складає 100%, то чому дорівнює величина банківського мультиплікатора?
12.32. Банк має депозит 10 000 гр. од. Норма обов’язкових резервів – 25%. Цей депозит спроможний збільшити суму позик на:
а) невизначену величину;
б) 7500 гр. од.;
в) 10 000 гр. од.;
г) 30 000 гр. од.
12.33. Зростання норми обов'язкових резервів:
а) збільшує активи комерційних банків;
б) збільшує пасиви комерційних банків;
в) скорочує депозити фірм та домогосподарств у комерційних банках;
г) скорочує активи комерційних банків;
д) скорочує і активи, і пасиви комерційних банків.
12.34. Дайте визначення поняттю “грошово-кредитна політика”. Перелічить її основні інструменти.
12.35. За допомогою яких методів ЦБ країни здійснює політику дешевих грошей? Чи правильно, що продаж державних облігацій комерційним банком відповідає політиці дешевих грошей?
12.36. Що таке “операції на відкритому ринку”? Поясніть, як вони впливають на грошову масу в обігу.
12.37. Яка з нижче перелічених операцій зменшіть кількість грошей в обігу?
а) ЦБ зменшує норму обов’язкових резервів;
б) ЦБ купує державні облігації у населення та комерційних банків;
в) ЦБ знижує облікову ставку, за якою він надає кредити комерційним банкам;
г) ЦБ продає державні облігації комерційним банкам.
12.38. Термін “облікова ставка” означає:
а) курс державних облігацій, за яким ЦБ купує їх на відкритому ринку;
б) відсоткову ставку, за якою ЦБ надає позики комерційним банкам;
в) збільшення загального обсягу резервів комерційних банків;
г) ступень впливу ЦБ на зростання грошової маси і обсягу ВВП;
12.39. Яка з наступних комбінацій заходів монетарної політики матиме найбільш стимулюючий вплив на економіку?
| А) | Б) | В) | Г) | |
| Облікова ставка | підвищення | зменшення | зменшення | підвищення |
| Операції на відкритому ринку | продаж облігацій | купівля облігацій | продаж облігацій | продаж облігацій |
| Вимоги щодо резерву | зменшення | зменшення | зменшення | підвищення |
ТЕМА 13. Доходи та споживання населення. Соціальна політика держави
Сутність і джерела формування доходів населення. Структура доходів.
Нерівність в розподілі доходів. Показники диференціації. Крива Лоренца.
Сімейний бюджет, структура доходів і витрат.
Державне регулювання доходів населення. Мінімальний споживчий бюджет, бюджет достатку. Рівень життя: багатство і бідність. Соціальна політика держави.
Література
1. Гальчинський А., Єщенко П., Палкін Ю. Основи економічної теорії. – К.: Вища школа, 1995, с. 331-364.
2. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М., Киселевой Е. – Киров: «АСА», 1994, с. 441-454.
3. Мочерний С. Порлітична економія. – К.: Знання-Прес,2002, с. 497-524.
4. Экономика / Под ред. А. Булатова. – М.: БЕК, 1995, с. 317-335.
5. Экономическая теория / Под ред. Добрынина А., Тарасевича Л. – СПб: изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер Паблишинг», 1997, с. 402-414.
Контрольні завдання
13.1. Дайте визначення поняттю “дохід”. Назвіть основні джерела доходів населення.
13.2. Де і як формуються первинні доходи населення? У чому полягає необхідність їх перерозподілу?
13.3. Які нові взаємозв’язки виникли в сучасних умовах між такими видами доходів як заробітна плата, прибуток, процент і рента? Які з цих доходів ви вважаєте трудовими, а які – нетрудовими?
13.4. Дохід кінцевого використання - це:
а) заробітна плата плюс поточні заощадження;
б) заробітна плата: основна та додаткова;
в) особистий доход мінус індивідуальні податки та неподаткові платежі;
г) сума коштів, яка складається з зарплати, ренти та доходу у формі проценту на капітал.
13.5. Які існують доходи від власності?
13.6. Дохід від власності містить надходження від:
а) праці по найму;
б) перерозподілу прибутку акціонерних компаній;
в) валового доходу індивідуальних домашніх господарств:
г) передбачених законом і добровільних соціальних виплат підприємців.
13.7. Дохід на душу населення є усереднений показник. Від не віддзеркалює нерівномірності його розподілу серед членів суспільства. Однак на практиці існує висока ступень нерівності доходів. Чим це пояснюється?
13.8. Нерівність у доходах зумовлюється наступним чинником:
а) економічною нестабільністю;
б) здібностями до праці;
в) спадщиною;
г) економічним зростанням.
13.9. Як слід розподіляти національний дохід між членами суспільства: відповідно до їх вкладу у виробництво цього доходу або в залежності від їх потреб?
13.10. Поясніть, яку проблему Ви вважаєте більш важливою – бідність чи нерівність? Чому?
13.11. Чи тотожні поняття “справедливість” і “рівність” при розподілі доходу? В якому ступеню справедлива нерівність доходів, якщо вона взагалі може бути справедливою?
13.12. Накресліть криву Лоренца, поясніть її сенс.
13.13. Крива Лоренца відображає:
а) фактичний розподіл доходів;
б) абсолютну рівність доходів;
в) розподіл трансфертів;
г) розподіл мінімальних доходів.
13.14. Яки показники використовуються в економічній теорії для конкретизації розходжень у доходах членів суспільства?
13.15. Децільний коефіцієнт – це:
а) показник темпу зростання доходів;
б) показник рівня життя;
в) показник ступеню диференціації доходів.
13.16. Коефіцієнт Джині зріс з 0,22 до 0,45. Це означає:
а) зменшення середніх загальних доходів;
б) диференціація доходів знизилася;
в) диференціація доходів підвищилася.
13.17. Побудуйте криву Лоренца за даними таблиці:
| Доля населення, % | |||||
| Доля доходу, % | 4,6 | 10,8 | 16,9 | 43,7 |
13.18. Які заходи держави у галузі соціальної політики мали б наблизити кризу Лоренца до лінії абсолютної рівності?
13.19. Відомі наступні дані про доходи населення по десяти рівних за чисельністю груп. Накресліть криву Лоренца, визначить ступінь диференціації доходів:
| Група населення | ||||||||||
| Доля населення, % | ||||||||||
| Доля доходу, % |
13.20. Відомо, що 20% найменш забезпеченого населення одержують 5% доходів суспільства, 20% найбільш забезпеченого населення – 60%. За цими даними накресліть криву Лоренца і визначить коефіцієнт Джині.
13.21. Як впливає на коефіцієнт Джині прибутковий податок (пропорційний, прогресивний, регресивний)? Непрямі податки? Система безплатної освіти?
13.22. В стародавніх Афінах епохи Перикла (5 ст. до н. е.) 1% найбільш багатих родин мали 1/5 усіх багатств приватних осіб; верхні 5% родин – більш 2/5; нижчі 2/3 населення – біля 1/8. Розрахуйте за цими даними приблизну величину коефіцієнта Джині майнової диференціації вільних громадян Афінської держави-міста.
13.23. У середньовічній Флоренції, за даними на 1427 р., 1% найбільш багатих домогосподарств володіли 1/4 усього багатства громадян міста; верхні 10% - приблизно 2/3, нижчі 50% населення – тільки 3%. Розрахуйте величину коефіцієнта Джині майнової диференціації громадян Флорентійської республіки.
13.24. Поясніть, які чинники можуть визвати зсув кривої Лоренца у той чи інший бік.
13.25. Крива Лоренца за 5 років зрушилась далі від бісектриси. Це означає:
а) досягнення загальної соціальної рівності;
б) посилення диференціації доходів населення;
в) підвищення життєвого рівня населення.
13.26. Крива Лоренца після сплати податків і одержання населенням трансфертних платежів :
а) стає ближче до ліні абсолютної рівності;
б) стає більш опуклою;
в) стає менш вигнутою;
г) правильно а) і в).
13.27. Як ви вважаєте, чи потрібно прагнути суспільству до абсолютної рівності у розподілі сукупного доходу? Якщо ні, то чи є межа натягування “луку” Лоренца?
13.28. Які заходи держави у галузі соціальної політики мали б наблизити криву Лоренца до лінії абсолютної рівності? До стану абсолютної нерівності?
13.29. Абсолютна рівність не стимулює трудові зусилля членів суспільства. Тому чим вище коефіцієнт Джині, тим сильніші спонукальні мотиви до праці. Обсудіть це положення.
13.30. Назвіть структуру сімейних доходів за джерелами формування. Чому сімейні доходи найбільш повно характеризують рівень добробуту населення?
13.31. Які особливості формування й використання сімейних доходів властиві для України в сучасних умовах?
13.32. Якщо реальна зарплата збільшується скоріше, ніж номінальна, то:
а) рівень життя домогосподарств підвищується;
б) у відсотковому виразі рівень цін підвищується скоріше, ніж зарплата;
в) рівень життя домогосподарств знижується;
г) рівень цін залишається незмінним.
13.33. Які категорії населення більш за все мають потребу в державній політиці доходів у період інфляції?
а) особи з фіксованими доходами;
б) особи, у яких номінальні доходи ростуть повільніше, ніж підвищення рівня цін;
в) одержувачі трансфертів.
13.34. Яке з положень найповніше розкриває сутність соціальної політики:
а) Це комплекс заходів державних органів влади, спрямованих на забезпечення умов ефективного розвитку виробництва;
б) це система заходів і методів, спрямованих на забезпечення соціального миру, стабільності в суспільстві;
в) це комплекс соціально-економічних заходів держави, місцевих органів влади, підприємств і організацій, спрямованих на захист населення від безробіття, доходів населення від інфляції тощо.
13.35. Як ви вважаєте, хто у першу чергу потребує соціального захисту? Яки показники дозволяють віднести людину до групи малозабезпечених?
13.36. Чим визначається верхня границя малозабезпеченості? Нижня границя?
13.37. Які види прожиткового мінімуму вам відомі? Які методи їх визначення?
13.38. Соціальна політика в області доходів може бути активною і пасивною. Поясніть, чим вони розрізняються? Наведіть приклади країн, що проводять активну соціальну політику. Яку політику здійснює український уряд?
13.39. Приблизно за останні 50 років розрив в рівнях доходів різних категорій населення США скоротився. Як ви вважаєте, чи є перерозподіл доходів інструментом макроекономічної політики держави? Яким чином держава здійснює перерозподіл доходів?
13.40. У розвитих держав світу існує система, що підтримує рівень доходів малозабезпечених верств населення. Вона складається з програм страхування, яки компенсують втрату доходів при виході на пенсію і тимчасовому безробіттю, та благодійних програм для непрацездатних і неповних родин з дітьми. Чи вважаєте ви, що дана система сприяє підвищенню економічної ефективності? Поясніть.
13.41. Охарактеризуйте напрями соціальної політики України на сучасному етапі.
13.42. Державна політика доходів у країнах з ринковою економікою це:
а) встановлення державою розміру зарплати усім категоріям зайнятих;
б) перерозподіл доходів через систему податків і соціальних виплат з метою вирівнювання соціальних відмінностей;
в) підтримування рівної зарплати в різних галузях національної економіки.
13.43. Які цілі переслідує політика доходів у країнах з ринковою економікою?
а) покриття дефіциту бюджету;
б) протидія інфляції;
в) підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів;
г) пом'якшення нерівності доходів.