Региональная специализация
Нами было выдвинуто предположение, что объединение регионов в одну группу вызвано объективными экономическими причинами, в частности их сложившейся специализацией. Для исследования этого по-
-- 42 --
ложения была проанализирована отраслевая специализация полученных кластеров. Анализ проводился на основе статистических данных, приводимых Росста-том. В связи с тем что в статистике отсутствуют данные о детальной структуре промышленного производства (есть только деление на добывающие, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды), анализ будем проводить в два этапа. Сначала проанализируем структуру ВРП (см. таблицу 2) и выделим непромышленные регионы. На втором этапе проанализируем структуру промышленных регионов по показателю «отгруженная продукция» (см. таблицу 3), который шире ВРП, поскольку включает не только региональную добавленную стоимость, но и промежуточный продукт.
Таблица 2
(ru) СТРУКТУРА ВРП ПО ГРУППАМ В 2004-2008 ГГ. (В ПРОЦЕНТАХ)
| Год | РФ | Инноваторы 1 | Инноваторы 2 | Добывающие | Отстающие | |
| Всего | ||||||
| По видам экономической деятельности | ||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 3,01 | 7,84 | 3,71 | 16,78 | ||
| 5,2 | 2,71 | 6,54 | 2,97 | 15,15 | ||
| 4,9 | 2,53 | 6,20 | 3,14 | 13,47 | ||
| 4,4 | 2,02 | 5,20 | 3,08 | 13,41 | ||
| 4,5 | 2,05 | 5,43 | 3,51 | 12,46 | ||
| Рыболовство, рыбоводство | 0,3 | 0,03 | 0,28 | 0,29 | 1,67 | |
| 0,3 | 0,03 | 0,94 | 0,33 | 0,09 | ||
| 0,3 | 0,03 | 0,87 | 0,33 | 0,07 | ||
| 0,3 | 0,03 | 0,73 | 0,34 | 0,06 | ||
| 0,2 | 0,02 | 0,69 | 0,28 | 0,09 | ||
| Добыча полезных ископаемых | 11,3 | 0,27 | 7,20 | 42,68 | 2,10 | |
| 12,8 | 0,32 | 7,72 | 47,81 | 2,38 | ||
| 11,7 | 0,33 | 7,70 | 43,96 | 2,70 | ||
| 10,6 | 0,34 | 6,27 | 42,38 | 1,95 | ||
| 9,9 | 0,30 | 6,11 | 40,43 | 2,30 | ||
| Обрабатывающие производства | 20,4 | 21,05 | 27,19 | 11,21 | 13,18 | |
| 18,5 | 19,24 | 26,59 | 7,94 | 13,39 | ||
| 18,7 | 18,87 | 23,68 | 8,55 | 12,04 | ||
| 19,7 | 20,73 | 27,92 | 8,47 | 12,31 | ||
| 20,06 | 25,27 | 8,65 | 13,18 | |||
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 4,2 | 3,66 | 5,42 | 3,50 | 5,17 | |
| 3,8 | 3,66 | 4,61 | 2,56 | 5,33 | ||
| 3,5 | 3,32 | 4,30 | 2,63 | 4,68 | ||
| 3,4 | 3,05 | 3,88 | 2,65 | 4,38 | ||
| 3,4 | 3,21 | 4,00 | 2,56 | 4,13 | ||
| Строительство | 5,9 | 5,17 | 5,33 | 6,61 | 6,87 | |
| 5,7 | 5,19 | 4,65 | 5,41 | 7,12 | ||
| 5,8 | 4,92 | 5,09 | 6,44 | 7,78 | ||
| 6,3 | 5,24 | 5,98 | 7,51 | 8,83 | ||
| 6,8 | 5,68 | 6,57 | 7,94 | 9,54 | ||
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 19,3 | 30,45 | 13,59 | 7,58 | 16,26 | |
| 21,8 | 32,99 | 14,84 | 10,80 | 16,50 | ||
| 21,9 | 33,42 | 15,99 | 10,69 | 16,35 | ||
| 21,4 | 30,72 | 15,18 | 11,04 | 18,04 | ||
| 21,7 | 31,15 | 15,23 | 10,97 | 17,47 | ||
| Гостиницы и рестораны | 1,31 | 0,73 | 0,51 | 0,84 | ||
| 0,9 | 1,16 | 0,88 | 0,49 | 1,05 | ||
| 1,09 | 0,85 | 0,72 | 1,10 | |||
| 1,14 | 0,95 | 0,81 | 1,30 | |||
| 1,05 | 0,98 | 0,88 | 1,50 |
-- 43 --
Окончание таблицы 2
| Год | РФ | Инноваторы 1 | Инноваторы 2 | Добывающие | Отстающие | |
| Транспорт и связь | 10,9 | 10,32 | 12,64 | 9,71 | 13,87 | |
| 10,6 | 9,63 | 12,99 | 8,91 | 16,31 | ||
| 10,3 | 9,69 | 12,15 | 9,04 | 16,03 | ||
| 10,1 | 9,75 | 11,62 | 8,47 | 14,09 | ||
| 9,8 | 9,10 | 12,08 | 8,58 | 13,54 | ||
| Финансовая деятельность | 1,2 | 2,52 | 0,32 | 0,34 | 0,18 | |
| 1,1 | 2,29 | 0,28 | 0,29 | 0,15 | ||
| 2,02 | 0,28 | 0,34 | 0,09 | |||
| 0,8 | 1,59 | 0,21 | 0,38 | 0,04 | ||
| 0,7 | 1,30 | 0,18 | 0,26 | 0,04 | ||
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 8,6 | 12,05 | 7,40 | 6,31 | 5,35 | |
| 12,92 | 7,97 | 5,68 | 5,23 | |||
| 9,2 | 12,77 | 8,93 | 6,04 | 5,64 | ||
| 9,9 | 14,01 | 8,32 | 6,23 | 5,47 | ||
| 10,5 | 14,70 | 8,80 | 6,79 | 5,60 | ||
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 2,9 | 2,53 | 3,31 | 2,06 | 5,20 | |
| 2,9 | 2,50 | 3,58 | 1,96 | 5,35 | ||
| 4,1 | 3,42 | 5,20 | 2,89 | 8,19 | ||
| 4,3 | 3,44 | 5,29 | 3,19 | 8,42 | ||
| 4,6 | 3,63 | 5,76 | 3,51 | 8,51 | ||
| Образование | 2,9 | 2,32 | 3,46 | 2,04 | 5,33 | |
| 2,8 | 2,37 | 3,50 | 1,83 | 5,16 | ||
| 2,7 | 2,28 | 3,43 | 1,91 | 4,96 | ||
| 2,7 | 2,36 | 3,35 | 1,94 | 4,78 | ||
| 2,8 | 2,37 | 3,50 | 2,07 | 4,76 | ||
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 3,5 | 2,84 | 4,25 | 2,75 | 5,89 | |
| 3,1 | 2,72 | 3,84 | 2,35 | 5,44 | ||
| 3,3 | 2,91 | 4,17 | 2,65 | 5,54 | ||
| 3,4 | 3,00 | 3,91 | 2,78 | 5,57 | ||
| 3,5 | 3,07 | 4,20 | 2,82 | 5,58 | ||
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 1,6 | 2,47 | 1,04 | 0,70 | 1,33 | |
| 1,5 | 2,27 | 1,10 | 0,67 | 1,34 | ||
| 1,6 | 2,39 | 1,16 | 0,68 | 1,36 | ||
| 1,7 | 2,59 | 1,18 | 0,74 | 1,35 | ||
| 1,6 | 2,32 | 1,18 | 0,76 | 1,29 |
В качестве индикатора прогрессивности структуры промышленности при анализе будем использовать суммарную долю таких относительно высокотехнологичных видов деятельности, как производство кокса и нефтепродуктов и химическое производство, а также сумму машиностроительных видов деятельности: производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и производство транспортных средств и оборудования.
Было проанализировано изменение структуры валового регионального продукта за пять лет по регионам РФ и рассчитана средняя структура ВРП по выделенным группам.
Какие выводы можно сделать из данных таблицы 2?
1. Выделенные группы регионов имеют четко выраженную специализацию, что может служить доказательством правомерности предлагаемого деления на группы.
2. Доля добычи полезных ископаемых в структуре валового регионального продукта в целом по РФ падает. Вместе с тем доля добычи полезных ископаемых по субъектам Федерации «Добывающего» типа велика и составляет в среднем 45%, однако наблюдается некоторая тенденция к снижению, что говорит об исчерпании этого источника роста ВРП.
3. Доля обрабатывающих производств в целом по России также падает. Эта доля составляет примерно 20% в структуре ВРП. В регионах, условно названных «Инноваторы 1», она соответствует средней по России. В кластере, условно названном «Инноваторы 2», объединяющем территории, входящие в Ассоциацию инновационных российских регионов, эта доля выше и составляет 25-30%. По группе «Инноваторы 2» вклад обрабатывающих производств в структуру ВРП не уменьшился, несмотря на понижательную тенденцию в целом по РФ.
4. За пять лет в целом по РФ выросла доля оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Доля этого вида деятельности в группе «Инноваторы 1» составляет более 30% и про-
-- 44 --
должает расти, замещая собой вклад в ВРП добывающих и обрабатывающих видов экономической деятельности.
5. Для группы «Инноваторы 1» характерна также высокая доля такого вида деятельности, как «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг». В этот вид деятельности входит и наука. К сожалению, статистика не выделяет долю науки в ВРП по регионам, поэтому сложно оценить динамику этого показателя с точки зрения инновационного потенциала региона. Однако учитывая снижение доли обрабатывающих производств в целом по России и по регионам, специализирующимся на данном виде деятельности, такие изменения могут говорить о деиндустриализации экономики.
6. Характерными особенностями группы регионов «Отстающие» является высокая доля сельского хозяйства в структуре ВРП, высокая доля транспорта и самая высокая доля из всех групп такого вида деятельности, как государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение.
Анализ выпуска промышленных товаров, работ и услуг по группам будем проводить за период 2005-2008 гг., поскольку данных за 2004 г. в указанной структуре не существует. После перевода статистического учета в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК-ВЭД) данные за годы, предшествующие 2005 г., являются несопоставимыми.
Таблица 3
(ru) ОБЪЕМ ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И УСЛУГ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ ПО ГРУППАМ, В 2005-2008 ГГ. (В ПРОЦЕНТАХ)
| Год | РФ | Инноваторы 1 | Инноваторы 2 | Добывающие | Отстающие | |
| Промышленное производство - всего | ||||||
| Добыча полезных ископаемых - всего | 22,48 | 1,12 | 15,95 | 65,68 | 8,86 | |
| 21,80 | 2,72 | 14,23 | 65,15 | 6,95 | ||
| 21,78 | 6,62 | 14,25 | 63,84 | 8,72 | ||
| 21,34 | 6,09 | 14,37 | 62,55 | 8,26 | ||
| Обрабатывающие производства - всего | 65,11 | 85,58 | 70,26 | 26,33 | 69,09 | |
| 65,53 | 82,12 | 70,57 | 26,80 | 55,89 | ||
| 67,81 | 83,01 | 74,58 | 28,90 | 74,69 | ||
| 68,25 | 83,78 | 74,35 | 30,17 | 76,33 | ||
| в том числе по видам деятельности | ||||||
| Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 10,87 | 17,10 | 11,12 | 5,34 | 14,79 | |
| 10,16 | 17,04 | 9,93 | 3,85 | 11,93 | ||
| 10,40 | 14,24 | 8,63 | 3,63 | 17,10 | ||
| 10,78 | 14,64 | 9,11 | 3,75 | 17,43 | ||
| Текстильное и швейное производство | 0,72 | 1,18 | 0,70 | 0,12 | 1,69 | |
| 0,79 | 1,47 | 0,58 | 0,11 | 1,38 | ||
| 0,66 | 0,88 | 0,51 | 0,15 | 1,75 | ||
| 0,61 | 0,84 | 0,47 | 0,14 | 1,75 | ||
| Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 0,13 | 0,25 | 0,09 | 0,02 | 0,14 | |
| 0,13 | 0,26 | 0,08 | 0,01 | 0,14 | ||
| 0,14 | 0,26 | 0,140 | 0,02 | 0,16 | ||
| 0,14 | 0,26 | 0,08 | 0,02 | 0,13 | ||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 1,04 | 1,23 | 1,38 | 0,60 | 1,87 | |
| 0,98 | 1,84 | 1,18 | 0,53 | 1,51 | ||
| 1,07 | 0,93 | 0,99 | 0,77 | 2,26 | ||
| 1,02 | 0,94 | 0,94 | 0,63 | 1,98 | ||
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 2,34 | 4,36 | 1,48 | 1,59 | 1,36 | |
| 2,29 | 3,87 | 1,37 | 1,19 | 1,09 | ||
| 2,42 | 3,89 | 1,22 | 1,36 | 1,56 | ||
| 2,25 | 3,61 | 1,17 | 1,21 | 1,40 |
-- 45 --
Окончание таблицы 3
| Год | РФ | Инноваторы 1 | Инноваторы 2 | Добывающие | Отстающие | |
| Производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство | 15,50 | 23,69 | 18,21 | 9,51 | 6,92 | |
| 15,92 | 17,39 | 17,92 | 10,27 | 5,55 | ||
| 15,63 | 20,08 | 15,69 | 9,32 | 8,69 | ||
| 17,40 | 21,53 | 18,25 | 10,78 | 10,91 | ||
| Производство резиновых и пластмассовых изделий | 1,43 | 2,10 | 2,04 | 0,20 | 0,87 | |
| 1,51 | 1,95 | 2,25 | 0,22 | 0,76 | ||
| 1,73 | 2,42 | 2,16 | 0,33 | 1,46 | ||
| 1,64 | 2,20 | 2,00 | 0,39 | 1,65 | ||
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 3,13 | 4,50 | 2,81 | 0,99 | 4,01 | |
| 3,34 | 4,83 | 3,01 | 0,87 | 3,24 | ||
| 4,14 | 5,79 | 3,92 | 1,43 | 4,83 | ||
| 4,10 | 5,34 | 4,27 | 1,51 | 4,76 | ||
| Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 13,93 | 7,84 | 11,17 | 6,49 | 24,44 | |
| 14,22 | 11,44 | 12,44 | 7,01 | 20,00 | ||
| 14,33 | 11,74 | 19,12 | 7,70 | 20,79 | ||
| 13,31 | 11,53 | 16,32 | 7,45 | 20,77 | ||
| Производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования | 12,96 | 18,95 | 18,51 | 3,49 | 9,67 | |
| 13,24 | 17,76 | 17,63 | 4,64 | 7,93 | ||
| 14,12 | 18,29 | 18,83 | 3,49 | 12,33 | ||
| 13,85 | 18,11 | 18,50 | 3,53 | 11,95 | ||
| Прочие производства | 1,76 | 2,42 | 1,11 | 0,42 | 2,48 | |
| 1,70 | 2,41 | 1,39 | 0,49 | 2,11 | ||
| 1,83 | 2,53 | 1,54 | 0,56 | 3,22 | ||
| 1,77 | 2,68 | 1,53 | 0,58 | 3,03 | ||
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - всего | 12,41 | 13,31 | 13,79 | 7,99 | 22,05 | |
| 12,67 | 15,16 | 15,20 | 8,05 | 37,16 | ||
| 10,41 | 10,37 | 11,17 | 7,26 | 16,59 | ||
| 10,41 | 10,12 | 11,28 | 7,28 | 15,41 |
Анализируя данные, приведенные в таблице 3 относительно структуры выпуска промышленных товаров, работ и услуг по выделенным группам, можно сказать следующее:
1. Доля добычи полезных ископаемых в ней падает как в целом по России, так и в группе «Добывающих» регионов, напротив, доля обрабатывающих производств растет и по России, и во всех кластерах, особенно высока она в кластерах «Инноваторы 1» и «Инноваторы 2». Вместе с тенденцией к падению доли обрабатывающих производств в ВРП, который представляет собой добавленную стоимость, производимую в регионе4, это свидетельствует о росте производства промежуточного продукта и снижении эффективности производства.
2. Группа «Инноваторы 1» характеризуется диверсификацией производства в большей степени, чем все остальные группы, что служит подтверждением того факта, что сбалансированная промышленная структура может выступать катализатором развития.
3. Высока доля «производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака»; в группе «Инноваторы 1» она даже выше, чем у группы «Отстающие». Объяснение этого факта - необходимость обеспечения продуктами питания населения крупных городов. В четвертой группе преобладание пищевой промышленности объясняется сельскохозяйственной специализацией регионов. Развитие пищевых производств на современном уровне в данном кластере могло бы стать базой для их модернизации.
_________
4 Стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами представляет собой объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных ценах.
Валовой региональный продукт (ВРП) представляет собой валовую добавленную стоимость товаров и услуг, созданную резидентами региона, и определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением. См.: Методологические положения по статистике (выпуски 1, 2, 3, 4, 5).
-- 46 --
4. В первых двух группах значительно развито производство кокса и нефтепродуктов и химическое производство. Эти отрасли также могут служить источником высоких технологий для экономики.
5. Доля производства машин и оборудования стабильна в группах «Инноваторы 1» и «Инноваторы 2». В группе «Отстающие» происходит рост данного показателя.
Нами также был рассчитан индекс развития инновационной системы по регионам по приведенным выше показателям за 2008 г. (см. таблицу 4) в соответствии с методикой расчета индекса инновационной системы для стран Евросоюза5.
Таблица 4
(ru) АГРЕГИРОВАННЫЕ ИНДЕКСЫ ПО КЛАСТЕРАМ
| Индексы | Регионы | ||||
| Инноваторы 1 | Инноваторы 2 | Добывающие | Отстающие | ||
| Агрегированный индекс | SII | 12,377 | 8,503 | 6,201 | 5,099 |
| Инновационный потенциал | ВСII_1 | 21,308 | 14,535 | 9,341 | 7,936 |
| Человеческий потенциал | ВСII_1.12 | 25,219 | 13,367 | 5,433 | 3,411 |
| Технологическая инфраструктура | DCII_1.2 | 18,56 | 16,86 | 17,49 | 17,86 |
| Инновационная инфраструктура и инновационный климат | ВСII_2 | 2,156 | 1,168 | 1,482 | 0,579 |
| Инноваторы | DCII_2.1 | 0,558 | 0,676 | 0,402 | 0,472 |
| Источники инвестиций | DCII_2.2 | 3,355 | 1,537 | 2,292 | 0,66 |
| Результативность инновационной деятельности | ВСII_3 | 12,393 | 8,945 | 7,333 | 6,377 |
| Кооперация | DCII_3.1 | 17,988 | 10,74 | 10,326 | 8,296 |
| Результаты | DCII_3.1 | 4,933 | 6,553 | 3,342 | 3,817 |
Как видно из данных, приведенных в таблице 4, значение агрегированного индекса больше всего по группам промышленно развитых регионов «Инноваторы 1» и «Инноваторы 2». Группа «Инноваторы 2» немного уступает первой по всем показателям, кроме показателя «Результаты». Как уже было отмечено, это является итогом внимания местных властей к модернизации производства в регионах на новой технологической базе. Сопоставляя данные таблиц 2,3 и 4, можно сделать вывод, что наибольший прогресс в инновационном развитии достигается в тех субъектах Российской Федерации, которые обладают развитым промышленным потенциалом. Таким образом, на данном этапе Россия больше нуждается в индустриализации, на базе которой будет проходить инновационное преобразование экономики, чем в отдельных инновациях.
Более наглядно результаты представлены на диаграмме (см. рис. 2).
(ru) Рис. 2. Диаграмма агрегированных индексов по кластерам
Этот анализ имеет предварительный характер, поскольку более подробно исследовать закономерности становления региональных инновационных систем можно будет только после расчета индексов за весь пятилетний период и нормирования всех значений. В ряде случаев сравнение может быть затруднено из-за разницы в масштабах показателей. Однако проведенное исследование свидетельствует о безусловной связи уровня развития инновационной системы и отраслевой специализации регионов. Более подробно это будет рассмотрено в следующей работе авторов.
_________
5 Regional Innovation Scoreboard 2009 Methodology report. MERIT, Maastricht Economic and social Research and training centre on Innovation and Technology, Maastricht University, Joint Research Centre, Institute for the Protection and Security of the Citizen (IPSC), Econometrics and Applied Statistics (EAS) Unit, Ispra, Italy.
-- 47 --