Экономические, социальные, криминологические и уголовно-правовые формы глобализации.
Проблемы уголовной политики и уголовного права невозможно предметно и продуктивно исследовать без предварительного уяснения мировых и российских криминологических и социально-правовых реалий, которые объективно предопределяют развитие и совершенствование уголовно-правовой науки, а следовательно, и глобализацию стратегий и средств борьбы с глобализационными криминальными процессами.
Глобализацию называют осевой проблемой, выражающей основное направление развития мира, главным противоречием и даже главным конфликтом XXI в. Эта оценка уже ни у кого не вызывает сомнений. Естественно, глобальный конфликт не может не отразиться на всем комплексе жизни и деятельности человеческого сообщества, в том числе и на качественно-количественных характеристиках преступности, а следовательно, и на уголовной политике и уголовном праве каждой страны и мира в целом.
Глобализация идет давно. Некоторые авторы полагают, что она началась с древнейших времен, но я не разделяю этой позиции, хотя сближение народов, конечно же, началось с незапамятных времен, но вряд ли это можно назвать даже про-тоглобализацией. Истоки современной интенсификации глобализационных процессов в мире лежат в исходе Второй мировой войны и особенно в декларируемом окончании "холодной" войны между противоборствующими мировыми системами, которое завершилось направленным и умелым экономическим и идеологическим разрушением одной из мировых систем с ее недееспособным руководством и утопической идеологией. Это подтолкнуло глобализацию и давнее стремление западных "победителей" к давно не дающим некоторым покоя мировому господству, однополярному миру, победе над непокорными народами, особенно российским. И как бы некоторые вестернисты ни пытались доказать, что СССР развалился сам по себе из-за внутренних противоречий, которые реально существовали, но есть слишком много фактов, свидетельствующих о серьезных многолетних и целенаправленных усилиях США и их сподвижников, которые организовывали и осуществляли этот развал различными способами, в том числе и через разрушение нашей экономики и идеологии, чему способствовали их пороки и агрессивное недальновидное руководство самой страны.
Не случайно крушение Советского Союза ныне оценивается "крупнейшей геополитической катастрофой века"3. За ней последовали кровавое крушение Югославии, экспорт "оранжевой революции" в Украине и "революции роз" в Грузии, насильственное вторжение в Афганистан, кровавая агрессия в Ираке, сопровождающаяся разрушением древнейшей цивилизации и уничтожением древнего народа, военная угроза Ирану, Сирии и другим странам, которые проводят самостоятельную национальную политику. И хотя глобализация не идентична однополярности мира, но именно эта характеристика была доминирующей. Она стимулировала инициаторов ускоренной, революционной, а не эволюционной глобализации, которая вносит существенные поправки в мировые и отечественные криминологические и уголовно-правовые проблемы.
На фоне еще сохраняющихся элементов "холодной" войны4 на мировую арену на изломе веков вышла единственная и могучая сверхдержава - США. Они, имея огромные экономические и военные преимущества, настойчиво продвигали глобализационные процессы, реализуя давнюю стратегию однополярного мира и идеологические установки "кто не с нами, тот против нас", насильственную "демократизацию" инакомыслящих стран и народов, реальные и неприкрытые притязания на мировое господство с планами полного контроля жизненных ресурсов мира. И хотя народы России, Югославии, Украины, Грузии, Узбекистана, Киргизстана, Ирака, Афганистана, Ирана и других стран, подвергающихся тому или иному американскому давлению, вопреки американским ставленникам, иногда активно сопротивлялись этим действиям, усилия глобалистов не ослабевали. Однако могучей сверхдержаве не все оказалось под силу.
Зб. Бжезинский, активно пропагандировавший в недалеком прошлом однополярный мир во главе с США, в связи с этим стал критически оценивать свои прежние геополитические прогнозы. Он считает, что они тогда касались "новых реалий, возникших с распадом Советского Союза и новой расстановкой сил, в которой США отводилось первое место. Новый элемент в этом уравнении, полагает он, заключается в том, что Америка в качестве державы номер один увязла в кризисах на Ближнем Востоке, Персидском заливе, Афганистане и Пакистане. И это является серьезной проблемой для США и той роли, которую Америка играет в сегодняшнем мире... Влияние США в мире в настоящий момент снижается..."5.
Глобализация мира вообще и его целенаправленно отстраиваемая однополярность со стороны одной из сильнейших стран мира в особенности затрагивают жизнь каждого человека, каждой страны и мира в целом. Эти глобальные процессы давно беспокоили население Земли, поскольку они несут и уже принесли в себе для большинства стран и народов не только и не столько позитивные изменения, сколько многочисленные негативные последствия, мировые кризисные процессы, пути минимизации которых в нашей стране практически не просчитывались, пути сдерживания и противодействия - не разрабатывались.
Криминологические проблемы глобализации в этом плане почти не исследуются. Преступность в мире (кроме ядерного терроризма и некоторых других опасных видов угроз власть имущим) давно воспринимается правящими кругами как неизбежная данность. Богатые защищены от преступных посягательств, а для бедных это - их естественная среда обитания. Однако преступность, сопровождающая глобализацию, нарастает. В плане научных проблем криминального цикла особое значение представляют криминогенные и иные криминологически значимые последствия глобализации, которые требуют адекватной уголовной политики и уголовно-правового контроля как новых, так и традиционных форм общественно опасного поведения.
За последние годы в России издано огромное количество книг отечественных и зарубежных авторов о проблемах глобализации6. В них рассматриваются самые разные вопросы: политические, экономические, социальные, экологические, культурные, военные и др. Некоторые работы касались проблем государства и права в условиях идущей глобализации. Отдельные отечественные юристы видят в глобализации лишь возможность инкорпорировать и имплементировать "лучшие западные и международные нормы и положения в российское законодательство"7. Ограничивая свои изыскания "писаной" юридической реальностью, они с удовлетворением воспринимают глобализацию как путь для реализации пока утопичной идеи создания на современном этапе единого мирового правового пространства8. К сожалению, этого нет даже в странах ЕС. Главное, считают яростные сторонники глобализации, надо вовремя в нее встроиться.
Да, глобализация неизбежна, да, в нее надо профессионально и своевременно встраиваться, чтобы не оказаться совсем за бортом мирового развития. Однако это не означает, что в целях минимизации негативных последствий не следует оценивать (особенно применительно к криминологической и уголовно-правовой тематике) ее социально опасных и криминогенных тенденций, возможная печальная реализация которых при условии бездействия властей также явится закономерной. А ведь своевременный прогноз даже более фатальных процессов может помочь в заблаговременной подготовке к их негативным последствиям. Л.Н.Гумилев в книге "Древняя Русь и Великая степь" писал: "Управлять землетрясениями или путями циклонов люди не умеют, но сейсмология и метеорология помогают спастись от стихийных бедствий и, наоборот, использовать благоприятные условия с наибольшим эффектом".
Становление капитализма, например, было закономерным явлением, но он в свое первое столетие достиг беспрецедентной эксплуатации человека человеком, вызвав огромное недовольство эксплуатируемых, которое также закономерно (как один из возможных вариантов) привело к кровавым криминальным революциям. И только потом под страхом потери всего капитализм стал более или менее рационально цивилизовываться. По собственной инициативе он этого делать не собирался.
Рыночная экономика в России после дискредитации плановой социалистической системы также была закономерно необходимой, но ее практическая реализация была так извращена недальновидными инициаторами перестройки и рыночных реформ, что ее экономические, политические, психологические, нравственные и физические потери в общей пролонгированной сложности превысили последствия гитлеровского нашествия. Причем в послевоенные годы народ с верой в себя интенсивно восстанавливал страну. А после бездумно "закономерных" перестроечно-рыночных реформ он потерял веру и в социализм, и в капитализм, и в рынок, и в план, и в партократию, и в демократию. Страна осталась разрушенной, разворованной и отброшенной на многие десятилетия назад. Она практически (но тоже закономерно) оказалась, как бы мы ни хвалились, в условиях вечно "догоняющего", а точнее закономерно "отстающего" развития, а возможно и дальнейшего распада под воздействием внутренней слабости и внешней и отечественной алчности. И лишь в последние годы, когда она стала проводить собственную адекватную реалиям политику, она медленно поднимается с колен. Но это очень не нравится внешним и внутренним разрушителям страны. Они пытаются все оболгать. А как писал Ф. Достоевский, нет такой идеи, такого факта, которого нельзя было бы опошлить и представить в смешном виде. Тем более при опоре на современные средства информации.
Но у нас остаются серьезные криминальные проблемы. Заказные убийства, терроризм, организованная преступность, повсеместная коррупция, коррупционный захват государственных функций олигархами, перманентный преступный передел собственности, рейдерство, торговля людьми, наркотизм и другие формы почти неконтролируемого правом "нового" криминала сводят на нет и демократию, и рыночную экономику, и правовое государство, и права человека. Развитие уголовной политики и уголовного права в эти годы было ситуативным, неадекватным, лоскутным, пробельным и неэффективным. Оно опиралось не на криминальные реалии, не на надежные криминологические анализы и прогнозы о стихии сползания страны к новой диктатуре - диктатуре криминала, а на политическую демагогию, на волне которой формировались так называемые реформаторы.