Социальное рыночное хозяйство

С.А.Логвинов

Макроэкономическое

Стратегическое

планирование

Учебное пособие

УДК 338.242 (075.8)

ББК 65.9(2)30-2я73

Л 69

Рецензенты:

д-р экон. наук, проф. СИ. Абрамов

Государственный университет управления;

д-р экон. наук, проф. И. Ю. Беляева

Финансовая академия при Правительстве РФ;

д-р экон. наук, проф. М.А. Федотова

Финансовая академия при Правительстве РФ.

Л 69 Логвинов С.А. Макроэкономическое стратегическое планирование: Учебное пособие. — М: ИНФРА-М, 2001. — 348 с.

ISBN 5-16-001085-8

В учебном пособии излагаются ключевые проблемы теории, ме­тодологии и организации стратегического планирования в Россий­ской Федерации, обобщается опыт плановой работы в ряде промышленно развитых стран мира, а также основные направления совмест­ной плановой деятельности в Европейском Союзе. Рассматриваются вопросы регулирования и стратегического планирования социально­го развития общества, взаимосвязи общества и природы, формирова­ния темпов и структуры национальной экономики. После каждой гла­вы предлагаются практические задания в тестовой форме.

Пособие предназначено для обеспечения учебного процесса и высших учебных заведениях Российской Федерации, подготавливающих специалистов в финансово-экономической сфере для федераль­ных органов исполнительной власти, а также осуществляющих про­фессиональную переподготовку государственных служащих. Оно представляет интерес и для специалистов в области государственного управления экономическими и социальными процессами.

ISBN 5-16-001085-8 ББК 65.9(2)30-2я73

© Логвинов С Л 2001

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие.........................................................................................................6

РАЗДЕЛ I

ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Глава 1. Предмет теории стратегического планирования..............................9

§ 1. Социальное рыночное хозяйство как объект государственного регулирования и стратегического планирования...........................................9

§ 2. Стратегическое планирование как процесс практической деятельности общества.........................................................................................................20

§ 3. Стратегическое планирование как наука: предмет, объект и важнейшие аспекты...........................................................................................................37

Тестовые задания...........................................................................................40

Глава 2. Методология и организация стратегического планирования.......45

§ 1. Система методологии стратегического планирования..........................45

§ 2. Логика стратегического планирования..................................................47

§3.Принципы (закономерности) методологии стратегического планирования…………………………………………………………………...54

§ 4. Методологические подходы в системе стратегического планирования.. 61

§ 5. Теория и система показателей стратегического планирования.............66

§ 6. Методы стратегического планирования.................................................71

§ 7. Организация стратегического планирования в Российской Федерации на макроуровне...................................................................................................76

Тестовые задания............................................................................................92

Глава 3. Опыт макроэкономического планирования в ведущих промышленно развитых странах мира................................................................................100

§ 1. Опыт макроэкономического планирования в ведущих странах Западной Европы..........................................................................................................100

§ 2. Особенности макроэкономического планирования в Японии..............111

§ 3. Опыт макроэкономического планирования в США.................................117

§ 4. Современная система макроэкономического планирования в Европейском Союзе (ЕС)……………………………………………………...124

Тестовые задания................................................................................................133

РАЗДЕЛ II

РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ НА МАКРОУРОВНЕ

Глава 4. Регулирование и стратегическое планирование решения социальных проблем общества...............................................................................................135

§ 1. Социальная политика государства — важнейший инструмент регулирования социальных процессов в рыночном хозяйстве......................135

§ 2. Стратегическое планирование уровня жизни народа...............................146

§ 3. Стратегическое планирование воспроизводства населения, рабочей силы и занятости...........................................................................................................158

§ 4. Стратегическое планирование развития отраслей социальной сферы....................................................................................................................184

Тестовые задания.................................................................................................202

Глава 5. Регулирование и стратегическое планирование взаимодействия общества и природы............................................................................................208

§ 1. Современная научно-техническая революция и проблемы природопользования……………………………………………………………208

§ 2. Экологическая политика России и проблемы обеспечения экологической безопасности.................................................................................................... ...212

§ 3. Организация мониторинга природной среды в Российской Федерации............................................................................................................217

§ 4. Стратегическое планирование состояния природной среды………..….223

§ 5. Экономические и социальные аспекты эффективное природоохранных мероприятий.........................................................................................................235

Тестовые задания.................................................................................................241

Глава 6. Регулирование и стратегическое планирование научно-технического прогресса………………………………………………………………………..245

§ 1, Научно-технический прогресс и его влияние на развитие общества..... 245

§ 2. Научно-технический потенциал страны как исходная база стратегического планирования научно-технического прогресса..................250

§ 3. Роль государства в развитии НИОКР и научно-техническая политика современной России............................................................................................258

§ 4. Задачи и показатели стратегического планирования научно-технического прогресса..............................................................................................................270

§ 5. Стратегическое планирование научно-технического прогресса.............273

§ 6. Государственное финансирование НИОКР в Российской Федерации...277

Тестовые задания................................................................................................281

Глава 7. Прогнозирование и формирование темпов, пропорций, структуры национальной экономики...................................................................................285

§ 1. Экономический потенциал общества. Эффективность его использования в рыночном хозяйстве.........................................................................................285

§ 2. Пропорции и структура национальной экономики: сущность, основные виды......................................................................................................................288

§ 3. Структура и тенденции развития экономики Российской Федерации....292

§ 4. Структурно-инвестиционная политика государства в современной России …………………………………………………………………………..295

§ 5. Экономический рост: показатели, факторы, тенденции, прогнозы…....302

§ 6. Балансовые модели, используемые в процессе прогнозирования динамики общественного производства и его структуры..............................308

Тестовые задания................................................................................................327

Литература..........................................................................................................337

Раздел I

ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ

И ОРГАНИЗАЦИЯ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ГЛАВА 1

ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНОЕ РЫНОЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Наши рекомендации