Производственно-экономический комплекс региона

Производственно-экономический комплекс региона (далее - ПЭК) –представляет собой многоотраслевую систему, сформировавшуюся в результате предшествовавшего социально-экономического развития, в результате межрегионального и внутрирегионального разделения труда.

По аналогии с народохозяйственным комплексом (далее – НХК) страны, в ПЭК региона выделяют отраслевую и территориальную структуры.

Территориальная структура ПЭК региона характеризуется распределением отраслей по территории, внешнеэкономической деятельностью региона, а также количественными соотношениями между территориальными хозяйственными комплексами.

Отраслевая структура ПЭК региона характеризуется составом отраслей экономики и количественными соотношениями между ними.

С точки зрения функциональных особенностей, в ПЭК региона, как и в НХК страны, принято выделять 4 основные группы отраслей экономики:

- первичные отрасли (добывающие отрасли и с/х);

- вторичные (обрабатывающее производство);

- третичные (транспорт, связь, торговля, отрасли, обслуживающие производство и население);

- четвертичные (управление, наука и научное обслуживание, консалтинг, юридическое обслуживание).

Очевидно, что первичные, вторичные и часть третичных (обслуживающих производство) отраслей относятся к рассматриваемому ПЭК региона. Часть третичных отраслей (обслуживающих население) и четвертичные отрасли относятся к социальному комплексу региона.

По структуре и соотношению рассматриваемых групп отраслей можно определить общий уровень развития региона и его принципиальную специализацию (аграрный, агропромышленный, промышленный регион, регион с чертами постиндустриального развития).

Выделяют следующие группы отраслей:

- отрасли материального производства;

- отрасли нематериального производства;

- отрасли социального обслуживания населения.

Экономическое развитие регионов приводит к постоянному усложнению производственно-экономических структур регионов, появлению новых отраслей, в некоторых случаях к исчезновению старых, традиционных отраслей.

В развитии ПЭК можно выделить следующие основные тенденции:

1. Уменьшается доля отраслей материального производства, соответственно увеличивается удельный вес нематериального производства. В развитых странах данное соотношение составляет40:60. В России к началу экономических реформ – 70:30, а в настоящее время приближается к мировым нормам.

2. В производственной сфере увеличивается удельный вес обрабатывающих отраслей, соответственно, уменьшается удельный вес добывающих отраслей. Следует отметить наличие в РФ регионов, специализирующихся на ресурсодобыче.

3. В результате углубления общественного разделения труда, повышается уровень специализации производств в регионах, возникают узкоспециализированне производства, ориентированные на узкие сегменты рынка.

4. Развивается процесс диверсификации производства товаров и услуг в регионах, возникают новые, ранее несвойственные регионам производства, расширяется номенклатура, ассортимент производимых производственными комплексами регионов товаров и услуг.

Несмотря на процесс диверсификации в экономике любого региона могут быть выделены основные отрасли, наиболее значимые как для региона, так и для экономики страны в целом. Указанные отрасли называются отраслями рыночной специализации региона или специализирующими отраслями.

Отрасли рыночной специализации региона можно выявить при помощи следующих показателей.

1.Коэффициент локализации К_лданного производства на территории региона представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре всего производства региона к удельному весу этой же отрасли в структуре всего производства страны.

К_л = (От _рег/Пр _рег):(От _стр/Пр _стр),

где От _рег – показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли на уровне региона;

Пр _рег - показатель, характеризующий состояние всего производства региона;

От _стр - показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли в НХК страны;

Пр _стр - показатель, характеризующий все производство страны.

Удельные веса могут быть рассчитаны по объему реализованной продукции, по стоимости основных производственных фондов, по численности промышленно-производственного персонала.

В случае, если К_л ≥1, то рассматриваемая отрасли является отраслью рыночной специализации региона. Чем больше значение К_л, тем в большей степени данный регион специализируется на рассматриваемой отрасли в рамках НХК страны.

Рассмотрим экономическую сущность коэффициента локализации на уловном примере.

Для отрасли А даны следующие показатели:

От _рег = 10 млрд.руб.

Пр _рег = 20 млрд.руб.

От _стр = 100 млрд.руб.

Пр _стр = 1000 млрд.руб.

К_л = (10/20):(100/1000) = 0,5:0,1=5

Отрасль А является отраслью рыночной специализации региона, то есть регион специализируется на отрасли А в рамках межрегионального разделения труда в масштабе НХК страны.

В данном случае рассматриваемая отрасль А обеспечивает 50% всего производства региона (10:20). В то же время рассматриваемая отрасль А на уровне НХК обеспечивает лишь 10% (100:1000) всего производства страны. Следовательно, рассматриваемая отрасль А в 5 раз более значима для региона, чем эта же отрасль для экономики всей страны в целом. Регион специализируется на рассматриваемой отрасли.

С другой стороны, на территории региона расположено 10% производства отрасли А (10:100). В то же время на территории региона расположено лишь 2% (20:1000) от всего производства страны. Следовательно, рассматриваемая отрасль А в 5 раз более значима для страны, чем весь производственный комплекс региона в целом.

В практике может оказаться так, что коэффициент локализации, рассчитанный по различным показателям, может иметь различные значения, например К_{л РП} = 1, К_{л ОПФ} = 0,95, К_{л ППП} = 1,06. Очевидно, что в данном случае отрасль занимает пограничное состояние на грани с отраслью рыночной специализации региона.

2.Коэффициент душевого производства К_дпредставляет собой отношение удельного веса рассматриваемой отрасли экономики страны к удельному весу населения региона в населении страны.

К_д = (От _рег/От _стр):(Нас _рег/Нас _стр)

где От _рег, От _стр – показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли на уровне региона, страны. Для расчета удельного веса отрасли региона также используются показатели: объем реализованной продукции, стоимость ОПФ, численность ППП.

Нас _рег, Нас _стр – численность населения региона, страны.

Если К_д≥1, то рассматриваемая отрасль является отраслью рыночной специализации региона или специализирующей отраслью.

3.Показатель специализации региона на данной отрасли промышленности К_спредставляет собой отношение удельного веса региона по данной отрасли промышленности к удельному весу региона по промышленности в целом.

К_с = У_{рег отр пром}/У _{рег пром}

где У_{рег отр пром} – удельный вес региона по рассматриваемой отрасли промышленности;

У _{рег пром} – удельный вес региона по промышленности в целом.

Если К_с≥1, то отрасль является отраслью рыночной специализации региона.

4.Коэффициент межрайонной товарности К_мтпредставляет собой отношение объема вывоза продукции рассматриваемой отрасли из региона к объему ее производства в регионе.

К_мт = В/Пр

Значение К_мт принадлежит интервалу [0;1]. Чем ближе значение К_мт к 1, тем в большей степени регион специализируется на рассматриваемой отрасли.

В экономике любого региона могут быть выделены отрасли рыночной специализации, имеющие значение для экономики страны в целом; базовые отрасли экономики, имеющие особое значение для региона в целом, а также вспомогательные отрасли, занимающие незначительный удельный вес в экономике региона по объему продукции, занятости населения, вкладу в формирование ВРП и др. Наиболее эффективное и пропорциональное развитие экономики региона при её сложившейся специализации означает комплексность её развития.

Комплексность развития экономики региона предполагает обеспечение наиболее эффективных отраслевых и территориальных пропорций между:

- Отраслями рыночной специализации, базовыми и вспомогательными отраслями;

- Добывающими и обрабатывающими отраслями;

- Легкой и тяжелой промышленностью;

- Производственной и социальной сферой;

- Сферой производства товаров и производства услуг.

К показателям комплексности развития экономики региона относят следующие:

1. объем продукции внутрирегионального производства, потребляемой в регионе;

2. удельный вес продукции межотраслевого потребления;

3. степень использования региональных ресурсов всех видов;

4. отраслевая структура хозяйства.

Очевидно, что экономика любого региона должна базироваться на принципах комплексного развития, предполагающих одновременное развитие всех групп отраслей – специализирующих, базовых, вспомогательных.