Социально-экономическая модель развития
Рассматриваемая в статье модель развития США отражает реальную конструкцию американской социально-экономической системы, то есть характеризует устойчивые системные элементы реального состояния и перспектив развития экономики США. Анализ такой модели нацелен на выявление долговременного потенциала воспроизводственного процесса страны, на механизмы и источники его развития, то есть на стратегические, инновационные проблемы структурного, циклического, социального и институционального характера.
В настоящее время трудно провести грань между американской и международной западной моделью реального ведения хозяйства, которая активно воплощается в наиболее быстро и инновационно развивающихся странах мира совершенно независимо от их европейского или сугубо азиатского географического местоположения. Данная международная модель во всем мире часто называется американской. Однако это происходит не из-за специфического американизма, а по ее результатам, и поскольку США является наиболее сильной и влиятельной страной, экономическое, политическое и силовое присутствие которой (от позитивного, до негативно-неприемлемого) наличествует практически во всех регионах мира.
На сегодняшний день США вносят основной вклад в глобальное социально-экономическое развитие современного многообразного мира. Это страна с равномерно зрелыми укладами смешанной экономики, в которой наряду со сбалансированными ветвями государственных институтов и сложноструктурированным частным предпринимательством столь же важную роль играют некоммерческие учреждения, организации гражданского общества, а также и мощный индивидуально семейный сектор. Соединенные Штаты в основном придерживаются либеральной экономической политики, социальной, гуманитарной и светской ориентации. В стране исторически сложился ярко выраженный предпринимательский и гражданственный психологический облик населения, создающий благоприятную основу для инновационного развития. По многим объективным характеристикам экономика США идет впереди в развитии процессов, составляющих несущий каркас современной западной ветви цивилизации. Поскольку в сегодняшнем мире поступательность и инновационность тождественны переходу от материально-вещно ориентированной индустриальной экономики на путь человекоцентричной парадигмы постиндустриального социально-экономического развития, такое лидерство было бы невозможно без коренной реструктуризации экономики в направлении опережающего роста невещного накопления, то есть обеспечения приоритета вложений в развитие человеческого потенциала (образование, наука, здравоохранение, социальное обеспечение, оздоровление среды обитания) по сравнению с объемами инвестиций в развитие материальных производственных фондов.
В то же время действительность уже многих десятилетий постиндустриального развития свидетельствует о явных расхождениях между объективными экономическими и политическими возможностями для Соединенных Штатов в глобальной экономике и известными проявлениями архаизма реальной политики администрации и бизнеса этой страны. Поэтому модельный подход к трактовке места США в мировом развитии не имеет ничего общего с представлением о том, что каждое американское мероприятие или проявление в экономической, социальной или политической сфере априори является позитивным или образцовым. Очень многие американские формы осознания новых глобальных реальностей на практике выступают не столько образцом научного подхода и государственной мудрости, сколько чередой проб и ошибок. Но для того чтобы сделать из их анализа не пропагандистские, а конструктивные выводы, следует учитывать, что они вызваны наличием ряда вполне объективных причин, так же как и неизбежных субъективных факторов. В ошибках и провалах управления проявляется общая историческая закономерность, которая состоит в отстаивании текущих, часто своекорыстных интересов, массового сознания и поведения политико-экономических агентов не только от новых веяний, идей, принципов поступательного прогрессивного развития, но и от разного рода существенных изменений в объективной социально-экономической ситуации в той или иной стране. Для США данный вековой фактор сегодня приобрел особую значимость по той же названной выше причине кардинальности современного транзита развитых стран от социально-экономической модели, ориентированной на материальные стороны развития, к человекоцентричной модели экономики и общества в целом. В этих условиях традиционность национальных менталитетов, которая всегда была экономическим ограничителем прогресса, выдвигается в первый ряд источников торможения эффективности мирового развития.
Для этого имеется несколько конкретных причин. Во-первых, из-за динамизма развития современного мира повысилось значение фактора ограниченности профессионализма, интуиции и воображения людей, принимающих решения, по скольку в опыте прошлых лет часто отсутствует необходимая база для предвидения качественно новой реальности, стремительных и неожиданных поворотов событий. Это не может не сказываться с особой разрушительной остротой в стране, которая находится на переднем крае пути в неизвестное будущее мирового развития.
Во-вторых, сложная глобальная обстановка подпитывает традиционно сильное влияние консервативных сил внутри США, в силу чего в политическом спектре страны постоянно присутствует своекорыстный, империалистический элемент. Этот компонент накладывает постоянный негативный отпечаток на бесспорное уникальное место США в структуре мировых взаимоотношений.
В-третьих, США первыми среди стран Запада и в предельно острой постановке столкнулись с глобальным террористическим вызовом, который требует новой ориентации национальной безопасности, повседневного и дорогостоящего учета этого постоянного фактора. К тому же в силу упомянутых выше имперских особенностей и своекорыстных интересов американского политического истеблишмента характер требуемых изменений и вмешательств во многих случаях выходит за рамки международной легитимности, наличных экономических возможностей и идеологических деклараций этой страны.
Для баланса следует учитывать, что и американская администрация, и силовые структуры на постоянной основе подвергаются внутри страны жесткой критике за все свои реальные и потенциальные политические просчеты. Правящим кругам США приходится считаться также и с тем, что в других странах существует и развивается антиамериканизм, хотя часто и ретроградный, во многом отражающий злобу дня и до известной степени деформирующий оценку событий.
Вместе с тем в мире имеется и конструктивное понимание того, что роль США необходима для поддержания мировой безопасности и стабильности, а просчеты, ошибки и неудачи США в стратегическом плане наносят ущерб всему нормальному развитию и ставят под угрозу будущее современного мира. На этой основе складывается объективная заинтересованность мирового сообщества в здоровом функционировании американской экономики и социально-политических структур. Важно то, что в отношении мирового сообщества к роли США все более мощно проявляется новый активный аспект мирового развития - возвышение гуманитарного, морально нравственного компонента крупных экономических, социальных решений в международной и внутренней политике. Международная практика показывает, что избежать давления этого фактора не удается не только США, но и всем другим странам мира, в том числе и России. На стороне США этот фактор в последнее время наиболее выпукло проявился в феномене избрания президентом Б. Обамы. Значение особенностей его личности и сильного морально-идеологического компонента в его программных выступлениях выходит за рамки тривиально-традиционного популизма. Оно объясняется рядом реальных условий глобального равновесия, из которых можно выделить следующие.
Во-первых, за ним стоит объективный факт наличия тяжелого нарушения баланса между огромными материальными возможностями политики США и моральной ответственностью за последствия ее произвольного, волюнтаристического проведения не только за рубежом, на международной арене, но и в экономической и социальной областях. С точки зрения объективной оценки модели развития, американская экономическая мощь дает только возможность правительству и бизнесу страны иметь критические объемы внутренней и внешней задолженности, но не дает им право извлекать из нее одностороннюю выгоду, тем более не оправдывает свое корыстные, часто авантюристические действия финансовых институтов, торговых и производственных корпораций.
Принципиально новой и сложнейшей проблемой является обуздание несдерживаемых интересов бизнеса и населения стран золотого миллиарда в сверхобогащении и сверхпотреблении. Трудность состоит и в том, что пока еще ни аналитически, ни практически не удается найти ту точку равновесия, в которой заканчивается эквивалентное возмещение американских затрат и инвестиций, инновационности, уникальных качеств финансовой инфраструктуры, корпоративной культуры, высокой производительности труда и начинается необоснованное присвоение богатств. Не легче найти ответ на вопрос, как при наличии стихийных сил рынка удержаться на этой точке.
Во-вторых, реальные экономические трудности конца первого десятилетия текущего века обнажили объективный факт роста значения сознательной и в то же время спонтанной активности населения, вытекающей из его веры в понятные формулировки национальных целей страны и требующей моральной готовности людей к напряженной, заинтересованной, творческой деятельности для их достижения. Легко проследить, что этот фактор последовательно присутствует в политическом арсенале администрации президента Б. Обамы. Подспудной причиной этого выдвижения гражданских, моральных факторов в качестве акселераторов развития страны является то, что современная ситуация дает все больше свидетельств определенного ослабления мотивационного потенциала материальных стимулов развития страны и обеспечения ее конкурентоспособности. Так, чрезмерное опережение уровня оплаты и социальных льгот работников и управляющих разных хозяйственных уровней в США по сравнению с ведущими развивающимися странами стало явным тормозом глобальной конкурентоспособности США. Об этом, в частности, говорят серьезные затруднения ведущих корпораций американской автомобильной промышленности и некоторых других старых и новых отраслей. Аутсорсинг и оффшоринг различного рода рабочих мест, начиная со сравнительно простых сервисных функций до задач сложного творческого программирования, создают реальную проблему занятости для тех высокооплачиваемых американцев, которые не обладают квалификацией, необходимой для того, чтобы сохранить для США то опережение в уровне производительности труда, которое они имеют в мире на протяжении многих десятилетий.
Финансовые провалы 2008 г., так же как крупнейшие просчеты американской внешней политики предшествующих лет обнаружили, что эффективность выбираемого этой страной вектора политического, социального и научно-технического развития, также как реальное решение глобальных экономических и политических проблем критически зависит от цивилизационной зрелости политического поведения США. Причем с каждым днем становится все более очевидным, что критерием этой зрелости является соблюдение таких простых основополагающих правил как эквивалентный обмен деятельностью и ресурсами, обуздание финансово-кредитного и рыночного беспредела и коррупции, изживание сложившихся стереотипов сверхпотребления. Этот путь является единственно перспективным для решения проблем мировой бедности, энергетики и экологии. Только он позволит США выступать в качестве акселератора развития многих стран остального мира, возможности которых во многом определяются состоянием американской экономики.
В конечном счете, главным условием, от которого будет зависеть реализация такого цивилизованного сценария сохранения американского лидерства в мире, является способность населения США путем демократических процедур направить государственные структуры на путь такой линии политического поведения, которая совместно с мировым сообществом создаст заслон действующим внутри и вне США силам, разрушающим нормальный вектор глобального развития, основанный на цивилизованном, социально ориентированном использовании научно-технических дос тижений. Сегодня представляется, что только на такой основе станет возможным остановить деструктивные и экстремистские процессы современности, порождаемые неравенством уровней и разным качеством содержания духовного, демографического и материального развития мира. Оптимальная линия политического поведения по отношению к этой стране состоит в том, чтобы способствовать реализации огромного потенциала американской модели в общем потоке здорового мирового развития. Поэтому, должным образом реагируя на различного рода негативные действия правящих кругов США, важно не потерять стратегическую ориентацию на принципиальные моменты сопряженности отечественных и американских интересов в политической сфере.