Предпосылки становления, функционирования и развития
Национальной экономики
В последние годы национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который направлен на создание социально-ориентированной рыночной экономики. Для становления и развития данной модели экономики необходим ряд предпосылок:
1) Общесистемныепредпосылкивключают определение правовых, идеологических, политических условий, характеризующих фундаментальные устои общества и тип создаваемого государства.
Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года (НСУР-2020), в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:
- построение и развитие унитарного демократического социального правового государства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь;
- формирование современного гражданского общества- предполагает уважение социальных, социально-психологических, культурных, ценностных ориентации народа. Исторически сложившийся менталитет нации, нравственные устои, мировоззренческие позиции, основанные на признании принципа социальной справедливости, коллективизма, дружбы народов, — это мощный социальный потенциал развития страны в правовой и институциональной сферах.
- создание социально ориентированной рыночной экономики - социальная ориентация рыночной экономики позволяет, с одной стороны, сохранить социальные завоевания народа, а с другой - использовать рыночные механизмы для повышения эффективности экономической системы.
Общесистемные предпосылки подразделяются также на внешне- и внутриполитические предпосылки.
К внешнеполитическим относятся:
• суверенитет, открытость экономики;
• стабильность стратегических приоритетов;
• многовекторность внешней политики.
К внутриполитическим предпосылкам относятся:
• становление демократии;
• оптимизация государственных структур управления;
• повышение гражданской активности.
2) Системные предпосылкиопределяют единство экономического и институционально-правового пространства, механизмы и нормы взаимодействия всех секторов экономики. Система таких институтов, норм, механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами страны.
Благоприятными факторами развития экономики страны в целом и ее отдельных институтов являются:
• высококвалифицированные кадры;
• значительный научно-технический и производственный потенциал;
• большие запасы отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов;
• выгодное географическое положение;
• развитая система транспортных коммуникаций;
• мощная строительная база;
• многовекторные внешнеэкономические связи;
• комплексность развития регионов.
Наряду с этим национальная экономика РБ имеет ряд негативных аспектов:
• физически и морально устаревшие основные фонды и технологии;
• несоответствие товарной структуры производства и потребления;
• низкие качество и конкурентоспособность многих видов
продукции и услуг;
• слабую обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами,
• недостаточно благоприятный инвестиционный климат и т. д.
3) Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе ее перевода на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизация ее структурных характеристик. Суть обновления состоит в том, чтобы создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции белорусской экономики в мировое хозяйство.
Все описанные выше группы предпосылок, условий, императивов комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации.