Тема 5. Генеральное соглашение по тарифам и торговле. (Лекции 2 ч.)
Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный Университет-
Высшая школа Экономики
Факультет права
Программа дисциплины
"Право международной торговли"
для специальности 03050165 – Юриспруденция
подготовки специалиста
Автор: кандидат исторических наук, профессор Лопатина О.Н.
| Рекомендовано секцией УМС Факультета права | Одобрена на заседании |
| Председатель _______________ | кафедры международного права |
| «___»_______________ | Зав. кафедрой |
| " " 2007 г. | Ю.М. Юмашев "20 " февраля 2007 г. |
Утверждено УС факультета
права
Ученый секретарь
________________
"___" ____________ 2007 г.
Москва 2007
Тематический план дисциплины «Право международной торговли»
| №№ пп | Название темы | Всего часов по дисциплине | Аудиторные часы | Самостоятельная работа | ||
| Лекции | Семинары | |||||
| 1. | Эволюция теории и практики международной торговли | - | - | |||
| 2. | Всемирная торговая организация. Структура и функции | |||||
| 3. | Система разрешения споров ГАТТ-ВТО | |||||
| 4. | Правовое регулирование международной торговли товарами | |||||
| 5. | Генеральное соглашение по тарифам и торговле | - | ||||
| 6. | Соглашения о мерах торговой защиты | |||||
| 7. | Международная торговля сельскохозяйственными товарами | |||||
| 8. | Международная торговля услугами | |||||
| 9. | Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности | |||||
| 10. | Международная торговля и иностранные инвестиции | - | ||||
| 11. | Международная торговля и вопросы охраны окружающей среды | |||||
| Итого | ||||||
Пояснительная записка.
Автор программы: к.и.н., профессор кафедры международного права факультета права ГУ-ВШЭ Лопатина О.Н.
Требования к студентам:
Предполагается, что, приступая к изучению курса "Право международной торговли", студенты изучили такие дисциплины как: гражданское право РФ, международное публичное право и международное частное право.
Аннотация:
Внешняя торговля представляет собой один из важнейших секторов российской экономики, определяет динамику многих макроэкономических параметров. Внешнеэкономический комплекс является важнейшим сектором национального хозяйства, стимулирующим рост российской экономики и обеспечивающим решение важных социально-экономических задач.
Равноправная интеграция в мировое экономическое сообщество - стратегическое направление внешнеторговой политики Правительства России.
Одной из приоритетных задач внешнеэкономической политики является присоединение и последующее полноправное участие России во Всемирной торговой организации (ВТО). Это предполагает формирование внешнеторгового режима, соответствующего как общепризнанным принципам и нормам этой международной организации, так и нынешнему состоянию и задачам, стоящим перед российской экономикой.
Изучение современной международно-правовой базы регулирования мировой торговли, существующих инструментов торгово-политического регулирования, правил их применения и способов защиты от недобросовестного их использования, анализ соответствующих договорно-правовых документов, сравнительный анализ законодательства и правоприменительной практики стран – членов Всемирной торговой организации в области торговой политики, а также комплекса международно-правовых обязательств и прав, принимаемых на себя странами-членами ВТО - все эти вопросы являются предметом рассмотрения в рамках курса "Право международной торговли".
Предметом изучения, таким образом, являются правовые институты и нормы, регулирующие деятельность суверенных государств – публично-правовые отношения, в сфере международной торговли.
Курс «Право международной торговли» читается студентам правового факультета ГУ-ВШЭ, специализирующимся в области международного публичного права. Включение этой дисциплины в качестве отдельного предмета в программу обучения объясняется необходимостью надлежащим образом подготовить специалистов для субъектов хозяйствования, участвующих в международном торговом обороте.
Программа курса рассчитана на два учебных модуля (60 аудиторных часов).
Применяемая методика сочетает изучение теоретических вопросов с их практической отработкой на семинарах путем решения задач, заимствованных из практики международного коммерческого арбитража, анализа процесса разрешения конкретных споров между странами-членами ВТО. Курс рассчитан на высокую степень самостоятельной работы студентов. Наряду с источниками и литературой на русском языке, студентам необходимо изучить большой объем литературы на английском языке: монографии по теме курса, договорно-правовые акты, комментарии, познакомиться с практикой арбитражных судов.
По данной дисциплине предусматривается написание эссе, а также написание курсовой работы ( студентам предоставляется право выбрать по какому курсу из дисциплин специализации писать курсовую работу).
2. Формы контроля:
Текущий контроль: обсуждение изученного материала на семинарских занятиях, анализ практики разрешения споров в ВТО, написание реферата, домашней работы, и курсовой работы (по выбору студента).
Итоговый контроль: проведение зачета в конце изучения дисциплины.
Итоговая оценка (ИО) складывается из оценки за домашнюю работу, реферата и баллов, полученных на итоговом зачете. Для выведения итоговой оценки учитываются следующие элементы:
Критерии зачета
Зачет
Работа на практических занятиях
ДР
Реферат
Курсовая работа (по выбору)
Оценка по 10-бальной шкале складывается из результирующей оценки, получаемой из средне взвешенной с учетом введенных весов (для расчета используется таблица Эхсеl )
ИО = РПЗ*0,2+ДР*0,1+Р*0,2+К*0,2
3. Учебная задача курса:
В результате изучения курса студент должен:
o знать источники и принципы правового регулирования международной торговли;
o знать важнейшие многосторонние соглашения, обеспечивающие согласованность режимов торгово-политического регулирования международной торговли;
o иметь представление о современных способах и методах разрешения споров;
o обладать навыками составления, толкования и анализа условий международных коммерческих контрактов.
4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:
ЛИТЕРАТУРА
Базовый учебник:
. Д. Карро, П. Жюйар. Международное экономическое право. 2002.
.
Основная литература:
1.Богуславский М.М. Международное экономическое правою 1986.
2.Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. 1994.
3.Шумилов В.М. Международное экономическое право. в 2-х томах, 2002.
4.Борисов К.Г. Международное таможенное право. 2000..
5.Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. 2001.
6.Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. 2002.
7. «Россия и международная торговая система» 2000.
8. Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс. 2002.
9. Шумилов В.М.Международное публичное экономическое право. 2001.
10.Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. 1993.
11 Фомичев В.И. Международная торговля. Учебник. 1998.
12.Trebilcock M. J.,Howse R. The Regulation of International Trade. 1999..
Дополнительная литература:
1. Assessing the Effects of the Uruguay Round, OECD, Paris, 1993.
2. Arrowsmith S. Public procurement: global revolution. - L., 1998.
3. Anti-dumping under the WTO: a comparative review. ed. K.Steele. - L., 1996.
4. Blakeney, M. The Origins of the World Trade Organization. - International Trade Law Review, 2. 1995.
5. Boyd J. Structural change and cooperation in the global economy. - L., 1999.
6. Carr Indira. International Trade law. - L., 1996.
7. Didier P. WTO Trade Instruments in EU law: commercial policy, dumping, subsidies, safeguards, public, procurement. - Cameron, May, 1999.
8. Goldsteen J. "Creating the GАТТ Rules: Politics, Institutions and American Policy" in Multilateralism Matters: the Theory and Praxis of an Institutional Forum. J.Ruggie (ed). - N.Y., 1993.
10. Hudec R. Developing Countries in the GАТТ Legal System. - L., 1987.
11. Hudec R. The GАТТ Legal System and World Trade Diplomacy, Butterworth Regal Publishers, 1990 Wilcox C.A. Charter for World Trade, N.Y., 1949.
12. Hans van Houtte. The law of international Trade. - L., 1995.
13. Hudec R. Enforcing international trade law; the evolution of the modern GАТТ legal system. - L., 1993.
14. Hoyle, M. The law of international trade. - Bicester: CCH Editions, 1985.
15. International trade law and the GATT-WTO dispute settlement system. ed. by E.-U.Petersmann. - L., 1997.
16. Moltke K. The World Trade organization: Its Implication for Sustainable Development. - 9 Journal of Environment and Development 43, 1994.
17. Jackson J. The World Trade System. - MIT Press, 1997.
18. Kinnock N. Beyond Free Trade to Fair Trade, 49th Barbara Weinstock Memorial lecture on the Morals of Trade, 9 March, University of California at Berkeley, pub. in 36 Calif. Management Rev. 124, 1994.
19. Long O. Law and Its Limitations in the GATT Multilateral Trade System. - L.,
20. Ludlow P. The Maastricht Treaty and the Future of Europe // Washington Quarterly, Autumn 1992.
21. Mc Govern E., International Trade regulation: GATT, the United States, and the European Community. - Globefield Press, 1982.
22. Petersmann E.U. Strengthening GАТТ Procedures for settling Trade Disputes // World Economy. - 1988. Mar
23. Palmeter D, Mavroidic P.C. the WTO Legal System: Sources of law. // American Journal of International Law, July, 1998, 92.
24. Palmeter D.A. Commentary on the WTO Anti-Dumping Code. // Journal of World Trade 43, 1996.
25. Petersman E.-U., The GATT-WTO dispute settlement System: International law, international organizations, and dispute settlement. - L., 1997.
26 Quinn J., Slayton T. Non-Tariff Barriers After the Tokyo Round // Montreal: Institute for Research on Public Policy. - 1982.
27. Schwartz W., Sykes A. Toward a Positive Theory of the Most Favored Nation Obligation and its Exceptions in the WTO GATT System. // International Review of law and economics 27. - 1996.
28. Smeets M. Tariff Issues in the Uruguay Round // Journal of World Trade, 91, 1995.
29. Schimtthoff, Clive M. Schmitthoff's Export trade: the law and practice of international trade. - L.,1980.
30. Steward T. (ed). The GATT Uruguay Round, A Negotiating History, vol III, 1994.
31. Tiplady D. Introduction to the law of international trade. - Oxford: BSP Professional, 1989.
32. Pawor H.P., Reif L. The law of the WTO. The Practitioner's Desk boot Series. - L., 1996.
33. United States, International Trade Commission. Review of the Effectiveness of Trade Dispute Settlement under the GATT and the Tokyo Round Agreements. - Wash., 1985.
34. Van Bael I. Anti-dumping and other trade protection laws of the EC. - Bicester: CCH Editions, 1996.
35. Woznick K., Haskins W. Attacking Free Trade. Newsweek, 1999, № 22
Рекомендации по использованию информационных технологий:
Все соглашения, вошедшие в пакет соглашений ГАТТ – ВТО можно найти на сайте: http://www.wto.org/legal/legal.ht
Решения органа по разрешению споров (ОРС) ВТО и cases можно найти на Сайте: : http://www.wto.org/legal/legal.ht
Содержание программы
Тема 1. Эволюция теории и практики международной торговли.(лекции - 4 часа,)
1.1. Теории международной торговли.
Доктрина меркантилизма (mercantilism) - первая попытка теоретического осмысления международной торговли.
Классические теории международной торговли. Экономические предпосылки теории свободной торговли. Протекционизм или либерализация?
Взаимность. "Пассивная" и "агрессивная" взаимность (passive and aggressive reciprocity).
Оптимальный тариф (Optimal Tariff).
"Молодые" отрасли экономики (Infant industries).
"Стратегическая" теория торговли (strategic trade theory).
Тариф - как источник государственных доходов ("revenue-raising" potential).
Фактор национальной безопасности (national security considerations).
1.2. Институциональная история международной торговли.
Двусторонние торговые соглашения, заключавшиеся до 1947 года. Генеральное соглашение по тарифам и торговле - 1947 г. Провал попыток создания Международной торговой организации (ITO).
Многосторонние торговые переговоры 1947-1994 гг.
Токийский и Уругвайский раунды многосторонних торговых переговоров. Итоговые документы Уругвайского раунда. Маракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО).
Тема 2. Всемирная торговая организация (ВТО).(лекции - 4 часа, семинары - 2 часа)
2.1. Функции и структура ВТО. Источники права. Принципы ВТО. "Дедушкина оговорка" (Grandfather clause). Юридический характер норм и правил ВТО, обязательств стран-участниц ВТО.
2.2. Конституционные вопросы.
Органы ВТО, их функции и компетенция. Секретариат. Бюджет ВТО. Голосование. Процедура принятия решений. Взаимоотношения с другими международными организациями.
2.3. Вопросы членства в ВТО.
Процедура принятия новых членов.
2.3.1. Россия и ВТО
Ход переговоров и проблемы, возникающие в связи с предстоящим вступлением России в ВТО.
Тема 3. Система разрешения споров ГАТТ-ВТО.(лекции - 4 часа, семинары –
Часа)
Введение.
3.1. Общие принципы разрешения споров, возникающих между членами ВТО, сформулированные в Генеральном соглашении по тарифам и торговле. Правила и процедуры, предусмотренные Договоренностью о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (The Dispute Settlement Understanding).
3.2. Механизм применения Договоренности. Этапы разрешения спора. Консультации (consultation); добрые услуги (good offices); примирение (conciliation); посредничество (mediation).
Порядок рассмотрения спора третейской группой (Panel proceedings).
Процедура апелляции.
Механизм исполнения решений органа по разрешению споров (Dispute Settlement Body).
3.3. Механизм обзора практики и политики в области международной торговли (Trade Policy Review Mechanism).
Тема 4. Правовое регулирование международной торговли товарами. (лекции - 4 часа, семинары - 2 часа)
Введение.
4.1. Общие принципы ВТО, регулирующие торговлю товарами.
· Принцип наибольшего благоприятствования;
· Принцип национального режима;
· Принцип свободы транзита;
· Принцип гласности внешнеторгового законодательства;
· Принцип преференциального режима;
· Принцип наибольшего благоприятствования и региональные торговые блоки.
4.2. Многосторонние соглашения по торговле товарами.
4.2.1.Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г.
Структура ГАТТ-94. Основные принципы согласованного регулирования международной торговли, закрепленные в ГАТТ.
4.2.2. Система тарифного регулирования международной торговли ГАТТ - 94.
Введение.
Классификация тарифов. Элементы таможенного тарифа.
4.2.3. Тарифные преференции в пользу развивающихся стран. Механизм применения общей системы преференции (ОСП) в Европейском Союзе и в рамках ГАТТ.
4.2.4. Применение Европейским Союзом и другими членами ВТО таможенного тарифа к импорту из России.
4.2.5. Нетарифные инструменты регулирования международной торговли товарами. Классификация ГАТТ.
- Меры вмешательства государства в торговлю. Экспортные субсидии. Государственные закупки. Торговые операции государственных предприятий.
- Таможенные и административные процедуры.
-Стандарты и другие специальные требования к товарам.
-Барьеры в торговле.
-Импортные налоги и сборы.
Принципы ГАТТ, определяющие условия использования нетарифных инструментов странами-членами ВТО.
Реализация принципов наибольшего благоприятствования и национального режима в рамках нетарифного регулирования.
Исключения из принципов РНБ и национального режима, их характеристики и регламентация применения.
4.2.6.. Соглашения по процедурным и другим вопросам, связанным с международной торговлей товарами.
Тема 5. Генеральное соглашение по тарифам и торговле. (Лекции 2 ч.)
Тема 6. Соглашения о мерах торговой защиты. (лекции - 2 часа, семинары –
Часа)
Введение. Сущность и принципы применения защитных мер.
5.1. Субсидирование и компенсационные меры.
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам. Определение субсидий. Категории субсидий.
Запрещенные субсидии – субсидии, «дающие основания для применения мер».
Разрешенные субсидии - субсидии "не дающие основания для принятия мер".
Критерии определения ущерба.
Правила и процедуры применения компенсационных мер.
5.2. Антидемпинговые меры. Нормы и правила ГАТТ. Соглашение по применению Статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле.
Правовая регламентация применения антидемпинговых мер.
Срок действия и пересмотр антидемпинговых пошлин и обязательств по ценам.
5.3. Антидемпинговое законодательство США и Европейского Союза.
5.4. Защитные меры.
Соглашение по защитным мерам (меры, предусмотренные ст. XIX ГАТТ).
Правила применения защитных мер, установленные Соглашением по защитным мерам.
Критерии для определения серьезного ущерба или угрозы серьезного ущерба. Применение защитных мер.
Временные защитные меры. Срок действия и пересмотр защитных мер.
Тема 7. Международная торговля сельскохозяйственными товарами. (лекции – 4 часа, семинары - 2 часа)
6.1.Инструменты протекционистской политики в области сельского хозяйства.
Внутригосударственное регулирование цен и объемов поставок сельскохозяйственных товаров.
6.2.Меры "зеленого ящика" и меры "желтого ящика".
6.3.Специальные защитные положения, предусмотренные Соглашением по сельскому хозяйству.
6.4.Общая сельскохозяйственная политика Европейского Союза.
6.5.Разрешение споров и Соглашение по сельскому хозяйству.
Тема 8. Международная торговля услугами. (лекции - 4 часа, семинары –
Часа)
7.1.Барьеры в торговле услугами.
7.2.Международные соглашения, направленные на либерализацию торговли услугами.
7.3.Генеральное соглашение по торговле услугами (YATS). Сфера применения. Классификация услуг.
7.4.Принцип наибольшего благоприятствования и национального режима в Генеральном Соглашении по торговле услугами.
7.5. Вопрос признания иностранных дипломов, доступа на национальные рынки.
7.6. Совет по торговле услугами.
7.7 -Финансовые услуги.
-Воздушные перевозки.
-Телекоммуникационные услуги.
7.8. Незавершенные переговоры: вопросы о профессиональных услугах; об услугах, связанных с морскими перевозками.
Тема 9. Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности . (лекции – 4 часа, семинары – 2 час)
8.1.Международно-правовое регулирования прав интеллектуальной собственности до Уругвайского раунда. Общие положения и основные принципы. Принципы наибольшего благоприятствования и национального режима в Генеральном соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
8.2.Результаты Уругвайского раунда. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS).
8.3. Авторские, патентные и другие прав.
8.4. Прозрачность, предотвращение конфликтов и урегулирование спорных вопросов.
Тема 10. Международная торговля и иностранные инвестиции. (лекции - 4 часа, семинары – 2 час)
9.1.Экономическое обоснование государственной политики поощрения иностранных инвестиций. Экономическое обоснование государственной политики ограничения иностранных инвестиций.
9.2.Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (TRIMS). Основные положения соглашения.
Тема 11. Международная торговля и вопросы охраны окружающей среды. (лекции - 4 часа, семинары - 2 часа)
10.1 Вопросы окружающей среды и ВТО.
10.2 Вопросы окружающей среды в тексте ГАТТ.
10.3 Торговые споры, связанные с защитой окружающей среды.