| Профессиональные качества | Личностные качества | Профессиональные навыки |
| Сбор и анализ информации | Аналитическое, вербальное мышление, системность, методичность мышления, память, концентрация и переключаемость внимания, синтез, абстракция, конкретизация, классификация, обобщение. | Способность определить проблемы и возможные причины их возникновения. |
| Умение формулировать вопрос, который отражает состояние несоответствия между фактическим положением дел и желаемым, и ответ на который необходимо найти. |
| Умение выделять главную и второстепенную информацию. |
| Способность работать с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет). |
| Способность работать с разнородными данными (статистическими, аналитическими). |
| Способность работать с большим объемом информации, быстро переключаться с анализа одного материала на другой. |
| Умение объединять разнородную, неструктурированную информацию в группы в соответствии с выделенным параметром (критерием, принципом). |
| Умение выстраивать сформированные группы в определенной логической последовательности, отражающей существующие между ними связи и отношения. |
| Умение переводить информацию в единый формат. |
| Умение разбивать проблему/вопрос различного уровня сложности на составные элементы. |
| Умение выявлять простые и сложные связи, взаимозависимости между выделенными элементами. |
| Умение объединить ранее выделенные элементы в единое целое и выявить свойства, присущие явлению в целом. |
| Владение методикой системного анализа (Системный анализ – это методология решения сложной проблемы путем последовательной декомпозиции её на взаимосвязанные частные подпроблемы). |
| Владение методикой контент-анализа ( Контент-анализ - это метод качественно-количественного анализа содержания документов с целью выявления или измерения различных фактов и тенденций, отраженных в этих документах). |
| Умение толковать исследуемые явления в свете выявленных связей и закономерностей, а также позиций заинтересованных сторон. |
| Навык анализа множества взаимодействующих факторов, основываясь на неполной и/или противоречивой информации. |
| По итогам проведения анализа уметь приходить к логическим заключениям, уметь структурировать и конкретизировать суждения, формулировать выводы (в том числе и на основе неполных данных) |
| Качественная подготовка документов в соответствии с требованиями | внимательность, ответственность, аккуратность, добросовестность, пунктуальность, следование нормам, трудолюбие, склонность к проверке ошибок. | Умение ясно, логично, связанно и последовательно излагать материал без допущения грамматических, орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок. |
| Владение методами реферирования и аннотирования текстов. |
| Навык организации подготовки ответов на обращения органов по вопросам компетенции государственного органа (отдела). |
| Навык изложения предложений по решению выявленной проблемы, формулирования рекомендаций. |
| Умение своевременно подготовить экспертное заключение, составить проекты информационно-аналитических материалов, публикаций. |
| Ориентация на обеспечение защиты законных интересов граждан | добросовестность, ответственность, обязательность, честность, неравнодушие, беспристрастность, | Умение в установленные сроки отвечать на письма государственных органов, включая государственный орган, в котором гражданский служащий замещает должность, и иных организаций в соответствии с установленными правилами их оформления. Своевременно и оперативно отвечать на письма, следуя принятым нормам делового этикета. |
| Навык работы с письмами и обращениями граждан и организаций. |
| Навык подготовки проектов ответов на обращения, это и есть обращения, организаций. |
| Навык проведения встреч с населением. |
| Умение определить нужды граждан и организаций. |
| Четкое понимание, какие государственные услуги предоставляет государственный орган. |
| Саморазвитие | открытость новым знаниям, обучаемость, адекватность самооценки, мотивация на развитие, активная жизненная позиция | Навыки выявления индивидуальных сильных и слабых сторон, потребности в развитии, происходящих изменений в целях повышения собственной результативности, результативности гражданских служащих, находящихся в подчинении и показателей результативности работы структурного подразделения в целом. |
| Навыки выстраивания связи между персональным развитием и целями и задачами, стоящими перед структурным подразделением, и навыки самообучения и усвоения новых знаний. |
| Передача знаний и опыта (наставничество) | терпение, доброжелательность, позитивность мышления, сотрудничество, открытость, социальная уверенность | Понимать уровень подготовки и осведомленности слушателя (аудитории, коллеги, подчиненного), умение представлять информацию в необходимом объеме и форме. |
| В случае непонимания уметь давать разъяснения. |
| Умение просто и доходчиво объяснять сложные темы, способность неоднократно разъяснять сложные вопросы менее опытным сотрудникам. |
| Умение делиться с членами команды опытом, знаниями и эффективными практиками в процессе выполнения работ. |
| Убедительность коммуникаций | аналитическое мышление, память, системность, логика, коммуникабельность, уверенность в себе, эрудиция, социальная уверенность | Умение ориентироваться на собеседника / слушателя. |
| Способность выслушивать мнения людей, не прерывая их. |
| Умение проверять, правильно ли Вы поняли услышанное (постановка уточняющих вопросов, перефразирование). |
| Умение использовать разнообразные тактики речевого общения. |
| Аргументированность речи. Умение убедить, склонить окружающих поддержать какой-либо план, идею. |
| Работа в команде | коммуникабельность, организованность, целеустремленность, доброжелательность, толерантность, тактичность, стрессоустойчивость | Умение понять цель работы команды, понять роль каждого участника в достижении поставленной цели. |
| Умение выстраивать честные и справедливые отношения с коллегами, основанные на взаимоуважении. |
| Способность оказывать поддержку членам команды, стремление взаимодействовать и координировать действия, а не соперничать. |
| Творческий подход, инновационность | активная жизненная позиция, открытость новому, целеустремленность, позитивность, мотивация на развитие, нестандартность мышления, широта кругозора, эрудиция | Умение вырабатывать нестандартные решения. |
| Способность предлагать новые идеи, направленные на развитие новых или улучшение существующих процессов, методов, систем, услуг. |
| Гибкость и изобретательность в поиске решения нестандартных задач; нахождение решения вопроса через нестандартный инструментарий. |
.
3.3. Управленческие деловые и личные качества, а также соответствующие им профессиональные навыки[47]
| Деловые качества | Личные качества | Профессиональные навыки |
| Стратегическое /видение/ мышление | прогнозирование, широкий кругозор, аналитическое мышление, системность, абстрактность мышления | Навыки определения места и роли структурного подразделения (государственного органа) в системе государственного управления, осознания влияния результатов его работы на результаты работы других структурных подразделений (государственного органа) и долгосрочного планирования. |
| Навыки системного мышления: воссоздание полной картины событий на основании отдельных фактов, умение предугадывать возникновение проблемных ситуаций. |
| Умение выявлять новые тенденции в мировой практике и отражать их в своей работе. |
| Умение формулировать цели и приоритеты отдельно взятого проекта в долгосрочных интересах государственного органа; умение выстраивать взаимосвязь между целями и задачами деятельности государственного органа с целями и задачами государства, других государственных органов/подразделений. |
| Навык целеполагания, умение пользоваться методикой «дерева целей». |
| Умение выявить возможные перспективы развития рассмотренных явлений, процессов. |
| Формирование прогностических моделей. |
| Управление изменениями | лидерство, позитивность мышления, абстрактность мышления, выстраивание коммуникаций, выявление и решение проблем, адаптивность, гибкость | Умение выявлять неэффективные процедуры и усовершенствовать их. |
| Умение определять и объяснять необходимость изменений для улучшения существующих процессов. |
| Умение выявить потенциальные возможности и последствия внедрения предложенных изменений; умение объяснить, как изменения скажутся на работе коллектива, отдела, государственного органа. |
| Умение находить поддержку среди сотрудников, коллег, населения в процессе внедрения изменений. |
| Умение определить моменты, которые должны остаться неизменными. |
| Публичные выступления и внешние коммуникации | Коммуникабельность, энергичность, эмоциональный интеллект, уверенность в себе, экстроверсия | Навыки ораторского искусства. Выстраивание эффективных коммуникаций с широкой целевой аудиторией и на разных условиях взаимодействия. |
| Навык подготовки и выступления перед коллегами (гражданами) на производственных совещаниях, семинарах и других мероприятиях. |
| Умение устанавливать зрительный контакт с аудиторией. |
| Умение сжато и структурировано представить материал по вопросам, касающимся деятельности государственного органа. |
| Умение приводить обоснованные аргументы в поддержку защищаемой позиции; в конфликтных ситуациях, умение аргументировано и грамотно отстаивать свою точку зрения. |
| Умение создавать каналы обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами власти, органами внебюджетных фондов в целях предоставления гражданам и организациям государственных услуг. |
| Навык формирования запросов в государственные органы. |
| Планирование деятельности и ресурсов | организованность, целеустремленность, системность, целостность видения, разбиение цели на подзадачи. | Умение точно формулировать цели и конечный результат. |
| Навык оптимального распределения и использования имеющихся ресурсов, необходимых для выполнения работы. |
| Умение определять приоритеты. |
| Умение определять и просчитывать материальные, временные и человеческие ресурсы, необходимые для достижения целей. |
| Владение навыками кадрового анализа и планирования с учетом организационных целей, бюджетных ограничений и потребности в кадрах. |
| Навык составления текущих и перспективных планов достижения цели структурного подразделения с учетом необходимых ресурсов, возможных изменений обстоятельств и влияния внешних факторов. |
| Умение своевременно корректировать планы подразделения. |
| Постановка задач и организация работы подчиненных, представителей экспертных организаций | лидерство, коммуникабельность, выделение главного, расстановка приоритетов, терпение, системность, делегирование полномочий, методичность | Навыки постановки четких и понятных задач и организации деятельности структурного подразделения по их достижению. |
| Навыки установления для себя и гражданских служащих, находящихся в подчинении, а также участников проектных групп, явных и конкретных задач и порядка действий, необходимых для достижения результатов в соответствии с плановыми и оперативными задачами. |
| Умение определять структуру работы, направленной на достижение поставленных целей, задач. |
| Умение разбивать работу на этапы, определять время, необходимое на ее выполнение. |
| Умение делегировать и равномерно распределять рабочую нагрузку среди подчиненных с учетом их особенностей исполнения должностных обязанностей и квалификации. |
| Умение координировать действия и деятельность сотрудников, подчиненных. |
| Умение выявлять случаи неэффективного использования ресурсов и оптимизировать распределение ресурсов. |
| Умение эффективно и результативно распределять и использовать человеческие и финансовые ресурсы, недвижимость и информацию. Умение перераспределять ресурсы. |
| Управление проектами: навыки планирования и координации проектов от стадии инициирования до стадии завершения, навыки контроля условий, целей, процессов коммуникации, времени, рисков, затрат и издержек, качества итогового продукта, услуги. |
| Контроль и оценка исполнения | организованность, целеустремленность, концентрация внимания, память, ответственность, доминантность, беспристрастность, пунктуальность | Навыки осуществления контроля над ходом исполнения документов, проектов и иных целей и задач структурного подразделения с учетом установленных сроков. |
| Контроль за эффективным использованием всех ресурсов. |
| Принятие управленческих решений | лидерство, аналитическое мышление, системность, видение, прогнозирование, целеустремленность, ответственность, решительность | Умение принимать решения на своем уровне ответственности, соблюдая установленную процедуру принятия решений. |
| Способность формулировать и выбирать альтернативы решения, принимая во внимание характер поставленной задачи и возможные последствия, в рамках полномочий, установленных по должности, и в соответствии с установленным порядком . |
| Умение принимать решения в условиях неопределенности. |
| Способность просчета рисков при принятии решений. |
| Умение прогнозировать и анализировать последствия принятых решений. |
| Умение брать личную ответственность за принятие рискованных решений . |
| Мотивирование и развитие подчиненных | лидерство, позитивность, умение видеть и находить применение талантам | Навык передачи знаний и умений, развития способностей подчиненных |
| Умение распределять задачи исходя из знаний, опыта, способностей, личных качеств и мотивации подчиненных для обеспечения своевременности и качества исполнения задач подразделения. Навык оценки деятельности подчиненных, и премирования персонала. |
| Умение мотивировать коллег и подчиненных на профессиональное развитие, повышение общего, культурного уровня. Навык создания возможностей, как для формального, так и неформального обучения. |
| Умение отмечать и поощрять эффективные действия гражданских служащих, находящихся в подчинении. |
| | Приложение № 2 |
| Пример профиля должности заместителя начальника отдела государственной службы и подготовки кадров Управления кадров Федеральной налоговой службы |
| Направление деятельности | Кадровая работа |
| Специализация по направлению деятельности | Выработка и внедрение новых кадровых технологий в Федеральной налоговой службе (ФНС России), а также организация дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. |
| Структурное подразделение | Управление кадров (далее – Управление) |
| Категория и группа должностей | Категория «специалисты» ведущей группы |
| Подчиненность | Начальник отдела государственной службы и подготовки кадров (далее - отдел); заместитель начальника Управления; начальник Управления. |
| Цель исполнения должностных обязанностей | Выработка и внедрение новых кадровых технологий в ФНС России, а также организация дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. |
| Задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей | Руководство и организация профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих отдела; разработка проектов нормативных правовых актов ФНС России, регулирующих кадровую работу в ФНС России; формирование перечня программ дополнительного профессионального образования и организация их освоения федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России; обеспечение подготовки аналитической информации по вопросам кадровой работы в ФНС России; обеспечение подготовки и выполнения мероприятий, текущих и перспективных планов работы отдела; обеспечение подготовки сводной отчётности по вопросам кадровой работы. |
| Специальные квалификационные требования |
| 1. Базовые квалификационные требования |
| Уровень профессионального образования | высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры |
| Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки | не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки |
| Знания и навыки | знание государственного языка Российской Федерации (русского языка); правовые знания, включая: Конституцию Российской Федерации; Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; знания и навыки в области документооборота и делопроизводства; знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий. |
| 2. Квалификационные требования, разработанные на основе функциональных квалификационных требований |
| Требования к направлению подготовки (специальности) | К магистрам: направление подготовки «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление» или «Юриспруденция»[48];[49].. К специалистам: специальности укрупненной группы специальностей «Юриспруденция»[50]; специальность «Юриспруденция» или «Государственное и муниципальное управление»[51].. Иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки. Иное направление подготовки (специальность) высшего образования при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке, подтверждающего освоение программы профессиональной переподготовки в соответствующей области объемом более 1000 часов. |
| Профессиональные знания |
| Профессиональные знания в области законодательства | Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ; Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574; Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»; Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации». |
| Иные профессиональные знания | знания современных кадровых технологий, основанных на передовом российском и зарубежном опыте; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в части кадровой работы в государственных органах. |
| Профессиональные навыки | разработка и внедрение кадровых технологий в ФНС России; организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих; разработка перспективных и годовых планов работы и проведения мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих; подготовка аналитических и информационных материалов по вопросам дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих; организация исходя из потребности ФНС России в дополнительном профессиональном образовании дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития государственных гражданских служащих и представление данной информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; организация государственной закупки образовательных услуг для государственных нужд; работа в кадровых автоматизированных информационных системах, включая систему межведомственного документооборота. |
| 3.2. Прикладные профессиональные и личностные качества, а также соответствующие им профессиональные навыки |
| Профессиональные качества | Личностные качества | Профессиональные навыки |
| Сбор и анализ информации | аналитический склад ума, вербальное мышление, широта профессионального кругозора, способность обрабатывать большие объемы информации | Способность определить проблемы и возможные причины их возникновения. Умение формулировать вопрос, который отражает состояние несоответствия между фактическим положением дел и желаемым, и ответ на который необходимо найти. Умение выделять главную и второстепенную информацию. Способность работать с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет). Способность работать с большим объемом информации, быстро переключаться с анализа одного материала на другой. Умение объединять разнородную, неструктурированную информацию в группы в соответствии с выделенным параметром (критерием, принципом). Умение выстраивать сформированные группы в определенной логической последовательности, отражающей существующие между ними связи и отношения. Умение переводить информацию в единый формат. Умение разбивать проблему/вопрос различного уровня сложности на составные элементы. Умение выявлять простые и сложные связи, взаимозависимости между выделенными элементами. Умение объединить ранее выделенные элементы в единое целое и выявить свойства, присущие явлению в целом. Владение методикой системного анализа[52]. Владение методикой контент-анализа[53]. Умение толковать исследуемые явления в свете выявленных связей и закономерностей, а также позиций заинтересованных сторон. Навык анализа множества взаимодействующих факторов, основываясь на неполной и/или противоречивой информации. По итогам проведения анализа уметь приходить к логическим заключениям, уметь структурировать и конкретизировать суждения, формулировать выводы (в том числе и на основе неполных данных) Умение ясно, логично, связанно и последовательно излагать материал без допущения грамматических, орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок. |
| Качественная подготовка документов в соответствии с требованиями | внимательность, ответственность, аккуратность, добросовестность, пунктуальность | Навык организации подготовки ответов на поручения Правительства Российской Федерации, письма государственных органов. Навык подготовки методических рекомендаций по реализации Навык изложения предложений по решению выявленной проблемы, формулирования рекомендаций. Умение своевременно подготовить экспертное заключение, составить проекты информационно-аналитических материалов, публикаций. Умение в установленные сроки отвечать на письма государственных органов, включая государственный орган, в котором гражданский служащий замещает должность, и иных организаций в соответствии с установленными правилами их оформления. Своевременно и оперативно отвечать на письма, следуя принятым нормам делового этикета. Навык работы с письмами и обращениями граждан и организаций. |
| Передача знаний и опыта (наставничество) | стрессоустойчивость сотрудничество, социальная уверенность, широта профессионального кругозора | Умение просто и доходчиво объяснять сложные темы, менее опытным сотрудникам. Умение делиться с членами команды опытом, знаниями и эффективными практиками в процессе выполнения работ. |
| Творческий подход, инновационность | целеустремленность, стремление к саморазвитию, нестандартность мышления, широта кругозора, эрудиция | Аргументированность речи. Умение убедить, склонить окружающих поддержать какой-либо план, идею. Умение понять цель работы команды, понять роль каждого участника в достижении поставленной цели. Умение выстраивать честные и справедливые отношения с коллегами, основанные на взаимоуважении. Гибкость мышления, способность принимать нестандартные решения. Способность предлагать новые идеи, направленные на развитие новых или улучшение существующих процессов, методов, систем, услуг. |
| Профессиональные качества | Личностные качества | Профессиональные навыки |
| Стратегическое /видение/ мышление | способность к прогнозированию, широкий кругозор, аналитический склад ума, системность мышления, критичность мышления | Навыки определения места и роли структурного подразделения в системе государственного органа, осознания влияния результатов его работы на результаты работы других структурных подразделений и долгосрочного планирования. Навыки системного мышления: воссоздание полной картины событий на основании отдельных фактов, умение предугадывать возникновение проблемных ситуаций. Умение выявлять новые тенденции в мировой практике и отражать их в своей работе. Умение формулировать цели и приоритеты отдельно взятого проекта в долгосрочных интересах государственного органа; умение выстраивать взаимосвязь между целями и задачами деятельности государственного органа с целями и задачами государства, других государственных органов/подразделений. Навык целеполагания, умение пользоваться методикой «дерева целей». Умение выявить возможные перспективы развития рассмотренных явлений, процессов. Формирование прогностических моделей. |
| Постановка задач и организация работы подчиненных, а также представителей экспертных организаций | лидерство, коммуникабельность, выстраивание приоритетов, стрессоустойчивость, системность, критичность мышления | Навыки постановки и контроля исполнения четких и понятных задач и организации деятельности структурного подразделения по их достижению. Навыки установления для себя и гражданских служащих, находящихся в подчинении, а также участников проектных групп, явных и конкретных задач и порядка действий, необходимых для достижения результатов в соответствии с плановыми и оперативными задачами. Умение определять структуру работы, направленной на достижение поставленных целей, задач. Умение разбивать работу на этапы, определять время, необходимое на ее выполнение. Умение делегировать и равномерно распределять рабочую нагрузку среди подчиненных с учетом их особенностей исполнения должностных обязанностей и квалификации. Умение координировать действия и деятельность сотрудников, подчиненных. Умение выявлять случаи неэффективного использования ресурсов и оптимизировать распределение ресурсов. Умение эффективно и результативно распределять и использовать человеческие и финансовые ресурсы, недвижимость и информацию. Умение перераспределять ресурсы. Управление проектами: навыки планирования и координации проектов от стадии инициирования до стадии завершения, навыки контроля условий, целей, процессов коммуникации, времени, рисков, затрат и издержек, качества итогового продукта, услуги. |
| Принятие управленческих решений | лидерство, аналитический склад ума, системность мышления, прогнозирование, целеустремленность, ответственность, решительность, критичность мышления | Умение принимать решения на своем уровне ответственности, соблюдая установленную процедуру принятия решений. Способность формулировать и выбирать альтернативы решения, принимая во внимание характер поставленной задачи и возможные последствия, в рамках полномочий, установленных по должности, и в соответствии с установленным порядком. Умение принимать решения в условиях неопределенности. Способность просчета рисков при принятии решений. Умение прогнозировать и анализировать последствия принятых решений. Умение брать личную ответственность за принятие рискованных решений. |
Пример профиля должности заместителя начальника Управления государственного геодезического и земельного надзора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
