Н11.1д,шы1<то нрубежья • ■■■ми нр туристов

— 71

Mill Д1 "Ml II IVI-HIM

..................................... ................ ■........... шм—»—«*—i..................................... i............ к............................................ i..................................... mmmmntmiim»...................... i............ и............ шшмшмтштшшштшняя^шштяттшштшштшмяшчЛ

Следует учесть, что большой обмен гражданами идет между странами < 'I И' или та Называемого, «ближнего зарубежья». Поскольку в значительной части гаких поезди виза не требуется, то учет количества туристов весьма приближенный. Также не требу ется виза в ряд стран Восточной Европы.

Таблица 16.

Приоритетные направления выезда граждан России в зарубежные туры

Страна	Общее число прибытий (тыс.)	Цели поездок по 1997 г. (тыс.)
		Деловая	Туризм	Частная
Литва
Финляндия
Турция
Эстония
Китай
Польша
Германия
ОАЭ
Испания
Болгария

Мизерный процент россиян, выезжающих за рубеж в туристские поездки⁹⁵, прежя всего связан с низким платежеспособным спросом на туристские услуги или, кон ретнее, — бедностью значительной части населения. Вторая, и немаловажная причии — существенные ограничения к выезду за рубеж по причине временных ограничени! для работающих в отраслях и на предприятиях, связанных с ознакомлением с государД твенной тайной. Россия — страна с богатейшими природными и культурно-историчм кими туристскими ресурсами, которые способны удовлетворить любые потребное в туризме для собственных граждан. Но большие пространства вызывают длительмИ перевозки, которые в настоящих условиях поглощают огромные средства и огранив вают перемещение туристов. Этот фактор вызывает в настоящее время интенсивнИ развитие регионального туризма с максимальным использованием местных туристскЯ ресурсов для удовлетворения потребности жителей в туризме и отдыхе.

Есть и другие экономические факторы. Так, уровень и, соответственно, стоимосЯ туристского обслуживания, особенно транспортная составляющая, возросли неадеквЛ но доходам населения (исключая те самые 2 %, которые относятся к категории состсЯ тельных граждан). Небезызвестная «горячая собака» hot dog³⁶ стоит одинаково, чтои Нью-Йорке, что в Москве. Номер с европейским сервисом (т. е. двухместный с уд<аН твами и горячей водой) в трехзвездочной гостинице стоит примерно так же одинаков 50-100 USD. Но кто осмелится сказать, что доходы и, соответственно, покупательнЯ способность среднего жителя Нью-Йорка или Вашингтона (или любого другого гороЛ США) равна аналогичному показателю россиянина? Здесь и зарыта та самая собам о которой мы 80 лет не могли говорить вслух, именно, исходя из этих предпосылся стоимость туристского обслуживания для российских граждан устанавливается ния чем для иностранных, что является нонсенсом для практики организации туризма ■ рубежом, где такой разницы нет. Поэтому в большинстве периферийный городов в гея тиницах нет номеров, в которых можно было бы поселить иностранных туристов, т,Я двухместных с удобствами⁹⁷ в номере и горячей водой.

Мы долго ломали голову, как отвечать иностранным журналистам на вопрЯ

⁹⁵ Всего численность населения России оценивается в 148 млн. человек.

Популярная булочка с горячей сосиской. ⁹⁷ С туалетом и ванной/душем.

— 72 —

ГЛАВА 2. ТУРИ 1М

м ,*»/ иностранного туриста вход ■ Музей дороже?» В конце концов пришла tinui формула. Стоимость билета в музей для всех одинакова, но мы вправе устано I ОЦИальную скидку для собственных граждан в целях поощрения их в ознакомле-i обственкой культурой, и делаем это, устанавливая для россиян билет подешевле,

IM существенно.

I у ТВие низкой платежеспособности⁹⁸ 60 % россиян в 1997 г. остались дома и не

^припили попыток выехать в туристскую поездку, даже в пределах своей страны".

г п.м но не только приводит к депопуляции нации, но способствует возникновению

| i II.hi напряженности в обществе, воссозданию образа нового врага народа¹⁰⁰.

ill' иконах стабилизационных программ введен налог с продаж. Туризм в своей

■ т.м.мой части (в том числе и пользование гостиницами категории три звезды и

. как России, так и за рубежом) стал относиться к предметам роскоши и приравнен

w, ювелирным украшениям, автомашинам и др. Таким образом, признано, что для

мшппа гостиничный номер с санузлом, т. е. по международному стандарту, прирав-

|..ц коши. Для обычных людей, например командированных специалистов, мелких

1НИКОВ¹⁰¹ и внутренних туристов, предусмотрены гостиницы с общими туалетами и

i ч.пиками на этаже¹⁰². Генерируются искусственные препоны, как, например, орга-

(||ч нехватки бланков загранпаспортов. Так, например, в Санкт-Петербурге летом

i наступил кризис с бланками таких паспортов, поскольку срок действия большого

и . i па документов, массово выданных в 1993 г, кончился. Город был согласен опла-

i.iK.ii новых бланков, но, тем не менее, такой заказ типографией, изготовляющей

• I'i.i, не принимался. Соответственно, определенными чиновниками искусственно

МЛЙСЬ напряженность, со всеми вытекающими последствиями, хорошо знакомыми

Ю триодам всеобщего дефицита¹⁰³.

.п.!ко вернемся к балансу въездного и выездного туризма.

it...... iгиетике средний заработок (работающего) россиянина в 2002 г. равнялся примерно 4000 руб. в

ни (до туризма ли). Однако, общество купило товаров и услуг на сумму на 60% больше, чем полу-

.... |>ициального заработка. Это загадка для непросвещенных или секрет Полишинеля по-русски.

i '. ..опию плохо данное положение для жителей удаленных территорий нашей гигантской по тер-i нн1|)инм страны. Молодое поколение региона Дальнего Востока не знает столиц своей Родины Moi КВЫ и Санкт-Петербурга, стоимость туристской поездки в части перевозки столь фантастичес­ки нисока, что им ближе, проще и дешевле съездить в Токио или Шанхай, что они с успехом и делают. ' i.. их духовная трагедия, отрыв от нации, утрата связи и патриотизма, уважения государственности. I Km шниость гражданина платить налоги центру не компенсирует его моральной ущербности в части ытй возможности посетить этот центр по причине крайне низкой платежеспособности подав-•Nllliei о большинства населения региона.

11.... бытия восстает образ буржуя — «нового русского», то бишь богатого, нежащегося в ласковых

. i шрубежного курорта. Ожил тезис революционных времен — Ешь ананасы и рябчиков жуй,

ист. твой последний приходит буржуй. Военный министр в 1997 г. по телевидению заявил, что «они

НОВЫ* русские — хотят военной реформы, чтобы одни воевали, а сынки других — нежились на

I ... .|..1Х».

. ••! \.i. no нормативу расходов на проживание. Эти нормативы обычно значимо отстают от стремитель-

".... .пытающихся цен на услуги размещения и особенно транспортные, не говоря уже о суточных.

п..|.,.м1м, это правильно. Россия — страна бедная, это публично признал премьер-министр Кириенко | I УЧИ |. и своем выступлении по телевидению. Стало быть — «по сеньке — шапка» (читай, гостинич-

...... и.мер и прочее, разделяемое: на роскошь для богатых и пригретых, и все остальное для простых

i .пых). Но, естественно, это не касается слуг народа. Приятно созерцать лидера коммунистов в юме от Кардена, вальяжно машущего шелковым платочком из приспущенного стекла брониро-

"........ 1 «Мерседеса» представителям своего электората (обычно нищим и обделенным, чувственно

...... ле.юй вспоминающим славные Времена социалистического бытия).

'(шинщик и нужен, когда есть дефицит, тут раздолье для функций распределения своим и чужим. А ! up .'деление — это всегда и по пег пека «> иященная корова» алчущих из числа власть имущих.

— 73 —

ВВЕДЕНИЕ В ТУРИЗМ

Таблица 17.

Динамика туристских прибытий иностранных граждан в Россию 1993-2002 гг. (тыс. единиц)

Всего
lil

Таким образом, согласно статистическим данным в Россию в 2002 г. прибыл! 23,296 млн. посетителей, а выехало из России 20,343 млн., в том числе в страны дальне™ зарубежья 11,436 млн. человек. Надо отметить, что со статистикой в отношении туризм! плохо, поскольку по сложившейся практике туристских формальностей отличить турис! та от не туриста (посетителя) практически невозможно, а специальных показателем которые бы могли осветить истинное положение в туризме, в практике статистического учета нет. Более того, определение туриста, данное в федеральном законе, исключает и i числа туристов целую категории деловых посетителей (т. е. командированных специй листов), а для некоторых регионов, например Республики Коми, процент иностранны» посетителей, прибывающих с деловыми целями, очень высок. Даже, если рассматри! вать такой культурный центр, как Санкт-Петербург, то основные доходы от туризм! получатся именно от приема деловых туристов, которые приобретают самые дороги! услуги, пользуются лучшими гостиницами и приносят практически 67 % поступлении в казну. Так, высокой и стабильной загрузкой отличаются именно три пятизвездныя отеля (Астория, Гранд-отель Европа, Шератон-Невский Палас), другие гостиницы могу* похвастаться лишь 50 % среднегодовой загрузкой¹⁰⁴.

Тем не менее, оба показателя не блещут своими высотами. Причины небольшой объема выезда из страны объяснены выше. А почему так мало приезжает туристов? I Ь> данным ВТО, желающих посетить отдельные туристские центры России достаточна много. Санкт-Петербург по рейтингу лучших туристских центров (городов) мира входи! в первую десятку, а количество желающих его посетить оценивается в 30 млн.¹⁰⁵ Но но! возможности принять всех желающих по простым причинам — нет или недостаточн! развита индустрия туризма, нет организованной системы перевозок, катастрофически не хватает гостиниц с европейским уровнем сервиса (за установленную плату¹⁰⁶)! высок показатель сезонности в силу многолетнего продвижения имиджа города «Белы! ночей».

Плановый и самодеятельный туризм

По своей внутренней организационной природе туризм различается на плановый ! самодеятельный.

Плановый туризм — любые виды туризма, осуществляемые на организованной \ основе, разрабатываемые и осуществляемые организаторами туризма (туроперато­рами и туристскими агентствами). Организатор туризма — обобщающая юридичес- ' кая категория, используется в ряде национальных правовых систем, например во Франции, т. е. предприятиями сферы туризма.

Плановый туризм регулируется государством посредством системы законодатели

В связи с чем истерия об острой нехватке гостиниц (*** и ****) в Санкт-Петербурге беспочвоини

Даже в III кв. 2001 г. гостиница «Октябрьская» в центре города близ Московского вокзала показывав

загрузку около 60 %.

Это чисто экспертная (умозрительная) оценка, посему может быть меньше, л может быть и Гюлыпв

Данных для ее подтверждения нет. Эту цифру все докладчики (клиники уже пятнадцать лет.

Плату, и весьма высокую, готовы установить все, а пот сервис, ДДММТНЫЙ (той ( гоимости, — оч(Н

немногие.

ГЛАВА 2. ТУРИЗМ

............... рмативных актов и составляет основу мировой индустрии массового туризма.

.... и' длительного изучения потребностей сформировался вполне ясный по своему

и 111 ю комплект туристских услуг, входящий практически в любой турпакет — бро-
П111С, перевозка, размещение, питание, развлечение. Это основные составляющие
,i.,.i о тура. В зависимости от вида и разновидности туризма доля и стоимость каждой
i инляющей может быть различна или даже не существовать вовсе. Плановый туризм
латривает, что все эти элементы тура должны отвечать единой цели, гармонично
.......... дополнять друг друга и быть точно увязанными по времени, т. е. следовать одна

■ ой по этапам исполнения программы¹⁰⁷. Программа тура — его суть. Насколько
I..... .» п продумана программа до минут пребывания в том или ином месте, включая и

нос время, используемое туристом по его личному усмотрению, настолько хорош

.ipcii тур. Программа должна учитывать физические возможности туристов по

|р и !мым категориям и иным признакам, изменения часовых поясов, приспособляе-

11 организма к климатическим изменениям, насыщению и возможности восприятия

рмации и др. Составление программы тура — интересная и важная часть работы

11 | >. пора. Однако нередко туроператор планирует только программу в самом общем

., ПОЗВОЛЯЯ (оставляя возможность) туристу несколько изменить отдельные состав-

i Турист может лететь не экономическим, а бизнес-классом, взять размещение

пух местном, а одноместном номере, в отеле лучшей или меньшей классности,

■ |ipi-доставляется возможность выбора той или иной экскурсии или аттракции. При

I i нн-мпи Парижа можно пойти в Лувр, но если очень хочется — турист может выбрать

■ 1 ракций «ЕвроДисней». Глубина проработки программы и ее качество зависит от
..... ни in организатора. Все мероприятия, включая свободное время, должны учиты-

!П) минутам. Турист не должен ждать и бесполезно терять оплаченное им время к, и nii'i гния. Учитываются и такие важные мелочи, как резерв времени и возможность имя туалета и другие. Цлиновый туризм включает групповой и индивидуальный independent travellers.

\ Iftyiinoeou плановый туризм

|1> ключительно по экономическим соображениям фирмы, предоставляющие турист-

- \угм, заинтересованы в разумно наибольшем объеме таких услуг и, как следствие,

■ 1 ч-с производственных мощностей. Чем больший поток туристов обслуживается

им.шс оборот, тем выгоднее дело, имеется возможность снизить цены и повысить

рснтоспособность услуг на туристском рынке¹⁰⁸. В целях интенсификации загруз-

. икцностей предприятий туристской индустрии вводится институт скидки в цене на

htlotioe обслуживание туристов.

Понятие группы туристов, в смысле ее минимальной численности, зависит от вида

и-- и кой услуги. На некоторых видах транспорта групповой билет и, соответственно,

тую скидку в цене можно получить при численности группы туристов от 5-6

11ри размещении отели и гостиницы предоставляют групповые скидки для группы,

■ ни in с 11 человек. Однако, если это дорогостоящая бизнес-группа, то минимальная

¹.... сть может быть определена как 7 человек.

При меньшей численности туристы относятся к категории туристов-индивидуалов < м них устанавливаются нормальные расценки и тарифы, обычно и принимаемые liii юные. Для примера стоимость обслуживания в гостинице ***: двухместное

пи in ими апологетами туристской науки были даже придуманы так называемые программные п|ч.| Гур должен быть строго выдержан в идеологическом ключе. Если мавзолей (дом-музей, дом-• «(щи, дом-шалаш) имярек посещается, значит тур программный и имеет надлежащий приоритет, п ш- посещается, то иной. Верность организаторов туризма идеям политического строя оценива-пи I. no количеству программных туров. ' Хорошая КОЗЯЙКЯ ОТЛИЧНО ЗНавТ, ЧТО (из расчета трудозатрат на единицу приема) сварить борщ на ли in их гостей проще и дешевле, чем на двух.

— 75 —

iiiii/м ии1 и ivi>M im

размещения для индипидуалов 55-60 USD на человека, для групп турне гон цена буд»1 существенно ниже — 18-20 USD на человека. Аналогичные груижжыг скидки мог)| быть установлены на обслуживание в ресторанах, музеях, развлекательных центрах I др. Некоторые перевозчики, например авиалинии для,небольших коллективов индинМ дуалов, устанавливают особые скидки. Например, семья, следующая в поездку, можя получить особую семейную скидку (билет на имя главы семьи) family plan.

Индивидуальный тур всегда дороже группового. Тем не менее, туристов, путешесв вующих в индивидуальном порядке, довольно много, и поэтому цены обычно указыни ются в публикуемых каталогах предприятий сферы обслуживания для индивидуальные туристов. Групповые скидки — важная часть составляющей договорной работы opraiirtj заторов туризма. Они получают так называемые корпоративные цены. Поэтому, в целя экономии, нередко ловкие туристы, следующие по гостевым приглашениям, покупакя место в групповом туре, а далее по прибытию выходят из состава группы, возвращамс! позднее самостоятельно.¹⁰⁹

Начало плановому групповому туризму положил Томас Кук Thomas Cook — бритая ский пастор баптистской общины. Именно он придумал продавать туристские услуги \ пакете: перевозку, проживание, экскурсии и питание. Оказалось, что такая комплексна! услуга понравилась его прихожанам. Первоначально цели таких туристских путешестни! I были чисто религиозные, но затем начала бизнеса возобладали. Он создал туристскув фирму, которая стала успешно развиваться. В 1841 г. им были организованы речны! экскурсии по Темзе, далее он договорился с железной дорогой и организовал экскурсий выходного дня из Лейчестера в Ливерпуль и другие города Англии. За счет организации плановых туристских групп ему удалось получить существенную скидку в цене переезм по железной дороге, размещение и другие услуги. В дальнейшем к экскурсионные услугам прибавилась услуга размещения в отеле с питанием, ставшая в последующе! определяющей. Эти принципы и легли в основу планового туризма, теорию и практику пэкидж-туров package-tour, package holiday, package travel. Томас Кук стал ведущим сие циалистом в туризме и основал одноименную туристскую компанию, которая сегодя является истинной империей мирового масштаба, наравне с американской фирме Американ Экспресс. Отметим, что обе гигантские компании представляют собой бол|| финансовый институт, чем туристскую фирму, поскольку занимаются финансами, стри хованием и другими сферами туристской индустрии.

Следует твердо усвоить, что групповые цены на путешествие всегда ниже индиии-дуальных на 50 % и более. Следовательно, они более выгодны для массового турист! Однажды несведущий работник налоговой службы при очередной проверке предпри ятия возмущался и называл туристские фирмы дармоедами: «Ну, что они делают, щ что получают деньги??? Ведь билет на самолет я могу купить и без них, и визу полщ чить, и приеду и куплю гостиницу, а уж поесть можно где угодно».

Такое суждение в принципе неверно. Туристская фирма проектирует туристски!

маршрут, комплектует пакет из различных взаимоувязанных услуг, согласованных !Я

времени, уровню качества и цен, назначения, т. е. организует самый интересный дли

покупателя тур. Она выискивает надежных партнеров, организующих прием в страя

посещения, добивается низких цен на услуги за счет получения групповых скидок, полС

чает визовую поддержку от своего партнера за рубежом, сопровождает поездку, неси

за нее ответственность и обеспечивает безопасность туриста. Разницу в групповых и

индивидуальных ценах и хлопотах быстро поняли те, кто купил таймшер на Канарски!

островах. Вроде таймшер выгоден — 28 тыс. USD на 25 лет, т. е. меньше тысячи долларов

Это вызывает глубокое раздражение иммиграционных служб, поскольку, с одной стороны, гостеии

виза обычно стоит дороже туристской, установлен иной, обычно более жесткий, порядок ее полув

ния и оформления. С другой стороны, такой турист выходит из-под контроля и иных служб, контрв

лирующих пребывание гостя (продолжительность пребывания, место проживания, найм на рабов

обязательность выезда в указанное в визе время и др.).

— 76^

ГЛАВА 2. ТУРИЗМ

| днищ в год. ■ ВвДЬ и своем номере клубного отеля можно жить и вчетвером. НО!!!

иидо получить самому¹¹⁰, авиабилет купить самому и по индивидуальной цене

i(дуальный тариф в три раза выше, чем групповой, а клубные скидки даются толь-

I Mil «рубежных авиалиниях). Аэропорт прибытия расположен на острове Тенерифе, а

(| расположен на острове Ланжеротта, добраться туда стоит еще 100 USD на персону

i • Юльке) же обратно), нужно ежегодно (живешь, не живешь) платить за профилактику

им. |р.( (до 400 USD), питаться в дорогом клубном ресторане (бедные в этом клубе не

к как известно достаток у среднеобеспеченного европейца куда выше, чем у сред-

I россиянина), взять автомашину на прокат и... так до бесконечности.

i..... (ретно, удовольствие таймшера хорошо, но только для тех, у кого есть деньги

1 ггке¹¹¹, даже по западным меркам. Следует отметить, что таймшер покупается

■Мимум на срок 10 лет, а то и 25 или 50 лет, с правом наследования, уступки, купли-

jliAii'KH, залога. Покупающий это чудо высокой технологии туризма должен ясно пред-

i I» и 11, спои финансовые возможности содержания таймшера и реальные обстоятель-

1цн пользования своим приобретением через пять лет и далее. В случае наследования

ниера детьми надо прогнозировать такой же достаток и для них — для покрытия

iii к расходов, иначе это будет наследным подарочком детишкам в виде «троянского

¹¹² Для рядового россиянина, даже способного разово выехать на дешевый загра-

i.... in курорт, — это совершенно недоступно. Непонимание или, точнее, неадекватная

...... i гобственных реальных финансовых возможностей приводит к многочисленным

иктам в этой сфере туризма. Цивилизованные страны приняли специальные зако-регулирующие деятельность в сфере таймшера, в которых предусмотрено особое гное условие для покупателя — 14-дневный срок (период охлаждения), в который i Может отказаться от договора без штрафных санкций.

' !п(>ивидуальный плановый туризм

()мределенная часть туристов предпочитает путешествовать индивидуально, по п. i ценной программе. Это либо молодежь, странствующая по свету в период каникул,

i...... уристы, считающие, что они могут сами спланировать свое путешествие дешевле.

..... ую группу составляют состоятельные, богатые туристы и нувориши, заказывающие

i i ниные алькасары, парадоры или целые этажи в гостиницах, лимузины, яхты, отдель-i.ii i лмолеты. Среди последних есть и соотечественники. | Сеть специализированные туристские фирмы, обслуживающие туристов-индиви-

....... ., например семьи. Они заказывают нестандартные пакеты обслуживания,

i■■■'!(тируют специальные программы, бронируют туристское обслуживание. Это, Mi ню, отнимает много времени у организаторов, и такие услуги стоят недешево, ■офессионально работающая туристская фирма организует 10-15 стандартизирован-I 1 рупповых туров по нескольким направлениям, рассчитанных на массового туриста, (IN же выполняет любые заказы туристов-индивидуалов.

2.10. Туристские фирмы и предприятия

11лановый туризм является главной составляющей деятельности различных коммер-Кких (а также и некоммерческих) организаций и предпринимателей, в общем случае,

..... редприятия относятся к категории туристских фирм. Наиболее распространенно

hi деление их на две категории: туроператоров и турагентов. Другие предприятия ристской индустрии именуются сообразно виду деятельности (гостиница, отель, ii'ii-ль, хостель, ресторан, автопредприятие, пароходная компания и т. д.). Отметим осо-" 1'у|)истская фирма идет в консульство без очереди в особое «окно», а вам надо стоять сутками, еже­дневно отмечаясь в шесть утра и вписывая номер очереди на руке шариковой ручкой. I е. ЭТ9 «шапка» по размеру только «новорусскому Сеньке».

11алоги на это имущество будут непомерны семейному бюджету, если только детишки не будут при ИЗНИ родителей надлежаще трудоустроены. Имущество придется продать или отдать в казну.

— 77 —

inn /(i )<1Л1 в тури »м

бо, туристская деятельность — один из видов деятельности предприятия (большого ил! малого) и не зависит от организационно-правовой формы. Предприятие может имЛ десяток уставных видов деятельности, в том числе заниматься туроператорством, Щ если желает, и турагентством, а если имеет автобус или пароход, то быть еще и перепои чиком, может быть владельцем гостиницы, ресторана и т.д. Но это все различные вил! деятельности и не более того.

Туроператор формирует (изобретает пакет услуг и заключает договоры и контракв с непосредственными исполнителями туристских услуг), продвигает и реализует'1 туристский продукт. В понятие реализация для туроператора вкладывается оптошш продажа турагентству и исполнение обязательств (контрагентов). Момент реализаций туристского продукта для туроператора наступает по исполнению обязательств, т. е. щ возвращению туриста из поездки. Именно тогда и уплачиваются налоги.

Туристское агентство реализует туристский продукт в розницу собственно турйИ ту. Для турагентства понятие реализации состоит в розничной продаже retail. ФаЯ| реализации наступает по моменту продажи туристской путевки или ваучера туристу и получению комиссионных (за агентские посреднические услуги).

Таким образом, и что очень важно, момент реализации наступает для туроперапШ ра и турагентства в разные сроки.

В каждой стране свои законы, регулирующие туристскую деятельность, в том чисЯ и разделение туроператорской и турагентской деятельности. Так, в Израиле для заняти туроператорством надлежит внести залог или предоставить гарантию банка до 250 тьн USD, в США до 90-100 тыс. USD, в других странах эта сумма гарантии отличается I меньшую сторону.

В России в законе введено разделение понятий туроператорской и турагентскв деятельности, но существенных различий (пока !) в регулировании путем раздельной лицензирования не имеется, хотя такие попытки реструктурирования рынка постояли предпринимаются. В 2003 г. внесено предложение о финансовых гарантиях ответствен ности туроператоров. Возможно, оно будет принято и введено законодательным актом!

Особо выделяются экскурсионные и туристско-экскурсионные бюро, а также бю(Я гидов-переводчиков. Есть и другие организации, по формальным признакам, деятели ность которых может относиться к туризму (предприятия социального туризма, поЯ разделения профсоюзов, ведомственные структуры, организующие отдых работников служащих).

В Москве более 3000 туристских фирм, занимающихся международным туризмомЯ Санкт-Петербурге примерно 1200, а всего в России выдается более 13000 лицензий н| такую деятельность. Сколько туристских фирм в России всего — никто не знает и оиЯ нить не может, поскольку в уставе практически любой организации присутствует туриЯ как вид деятельности. Положения 2002 г. о лицензировании достаточно несовершенны! вкупе с другими нормативными актами дают возможность заниматься этой деятельной тью и без лицензий (что не рекомендуется). Директории туристских фирм (турагентсЯ и туроператоров) зарубежных стран составляют огромные гроссбухи о двух тысяче страниц, где мелким шрифтом указываются адреса и реквизиты связи предприятий В наше время пришли электронные каталоги, которые насчитывают до полумиллиоЯ

Оптово или в розницу — вопрос спорный. Туроператоры, естественно, считают своей прерогатив! продавать свой продукт любым способом. Но по всем канонам теории туризма — туроператор ло| жен продавать туристский продукт только оптово, т. е. туристским агентствам, а, если есть желая продавать и туристам, то создавать свое (центральное) туристское агентство или передавать са| продукт турагентам. В настоящем, пока залог не введен, а лицензия стоит 1000 руб. + небом,пи мешок хлопот и бумаг, туристские предприятия приобретают две лицензии — туроператорскую турагентскую.

— 78 —

ГЛЛВЛ 2. ТУРИЗМ

и туристских фирм. Практически на каждом интернет-сайте, прямо и опосредова-м пцсипом туризму, есть список¹¹⁴ туристских фирм региона.

2.11. Самодеятельный туризм

I i mi туристы обходятся при организации своего путешествия без участия организа-piHi> туризма, в этом случае — это туризм (и все его разновидности) самодеятельный.

I н 1"/цч1тельный туризм — специфический вид туристской общественной (люби-> .п., кой) деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной основе гн ми I ии (или без участия в основной части организации путешествия) организа-. I'm призма (туроператоров и туристских агентств). Наиболее распространенное мнение — относить к этому виду туризма спортивно-оздоровительный туризм.

i ii моде я тельный туризм основывается на деятельности индивидуумов, малых ■ i их групп, добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов,

К

] i и и.i добровольной основе участвуют в организации и осуществлении туризма, inn i обственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, про-£1 походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую мето-'I у hi литературу и периодические издания. Имеется судейский корпус, который iiiimmcT звания участникам категорийных видов активного туризма: альпинизма, и:ша, водного туризма на байдарках, лодках, плотах и др.

2.12. Социальный туризм

• ...... .цып туризм social tourism — чисто экономическая категория, разновидность

.... 1ых нидов туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нуж-

|| i ■ целях создания условия для путешествий школьникам, молодежи, пенсионе-

i ипмлидам, ветеранам войны и труда и любым иным гражданам, которым госу-

Цн|и Mid, государственные и негосударственные фонды, иные благотворительные

"I...... и тции и фонды, а также предприятия, оказывают социальную поддержку при

щ.ювании их конституционного права на отдых. Таким образом, социальный 1ури1м отличается от любых других видов туризма только способом финансирова-имм |>.к ходов на его осуществление и ни чем иным.

i in 1сма социального туризма — это совокупность объектов и участников социаль-

И" и'ризма, а также его принципов, целей, средств, включая льготы, распространяе-

■ м ' участников социального туризма. Объекты социального туризма — средства и

■-II-MM перевозки, размещения, общественного питания, отдыха и развлечения, учреж-

kni'i и организации оздоровительного, познавательного и иного назначения, другие

минцие туристской индустрии и туристских ресурсов, действующие в системе

щи i -.i.пою туризма. Участники социального туризма — государство, юридические и

i i не лица, занятые формированием и реализацией туристских услуг в системе

Ямылыки'о туризма, защитой прав, интересов граждан и соответствующей деятель-

............ циальные туристы — физические лица — потребители туристского продукта,

Ыл и н.мого через систему социального туризма.

Kin ниляется социальным туристом? Вопрос, который обычно ставит в тупик даже
ШЩИХ, Бытующее мнение, что социальный туризм — только для нищих — в корне
в' i.... Услугами социального туризма пользуются все и любые категории граждан,

Чаще нпто устаревший. Туристские фирмы — в большинстве своем малые предприятия и «ползу-III, ■, и смысле адреса офиса, телефоноп, электронной почты. Смена адресов свойственна 30 % фирм

М ii ОДНО.

— 79 —

I

IIIII Л1 МИ1 II IVI'UIIM

которым таковое положено по закону, иным нормативным ;ич.ш, |;.ш. птш трудомЫ! коллективов или профсоюзов.

Отметим, что социальный туризм в некоторых странах распространяется на rocfl дарственных служащих, военных и другие категории населения, священнослужителе получают дотации на путешествия от своих общин. Положение о социальном туризм! было закреплено в Манильской декларации по туризму¹¹⁵ 1981 г. — к таковым относятя любые виды и разновидности туризма, субсидируемые, например, из средств профсою­зов. Туристские путевки, санаторные курсовки и др. в пансионаты, санатории, курортШ дома отдыха, школьникам и студентам на каникулы в лагеря даются работники» предприятий, учащимся и студентам дневных вузов со значительной дотацией, иногд! достигающей 70-90 % общей стоимости, или вовсе бесплатно. Отдельную категории составляют пенсионеры, инвалиды войны, участники мероприятий повышенного риск! и другие, отнесенные к льготным категориям населения. Молодежный туризм в боль! шинстве своих форм по критерию финансирования относится к категории социально!¹! туризма.

Многие предприятия сферы туризма (гостиницы, рестораны, аттракции) прямо ил» опосредовано участвуют в системе социального туризма. Дети и молодежь всегда полу< чают скидки при перевозках. Молодежь в возрасте до 25 лет и студенты в системе соц* ального туризма получают существенные скидки при размещении и питании, а такжо | системе перевозок¹¹⁶. Во всем мире имеет действие система молодежных хостелей^1,% способствующая осуществлению путешествий категории молодых. Это неплохая ид» — молодые люди, пока еще не обзавелись семьей, должны посмотреть мир, узнать, кы живут другие народы, обогатиться знаниями и жизненным опытом. И цивилизованна! общество помогает им в этом. Путешествующие молодые люди даже получают прав бесплатно позвонить один раз в неделю родителям и сообщить о своих делах.

Уровень социального туризма и доля его в общем объеме туристских услуг, потрев ляемых населением, адекватно отражают социальные достижения данного общества.¹Ч В СССР на долю социального туризма приходилось более 80 % объема всего нацив нального туристского оборота и до 50 % международного обмена. В постперестроечнЯ России часть предприятий (пансионаты, предприятия санаторно-курортного типе ведомственные туристские базы и детские лагеря) вновь возвратились к практике дотм ций на организованный отдых работников и членов их семей, преимущественно детеЯ Действует Российская Ассоциация Социального Туризма — PACT. Нормативно в Россия' социальный туризм пока не нашел своего определения, проект закона о социально! туризме вызывает много споров и пока не принят. Сама система социальной поддержи отдыха и ее финансирования находится в стадии реструктурирования. Тем не менЯ имеется и действует система социального страхования, участвующая в развитии внув реннего туризма. Из бюджетных источников по статье «здравоохранение», внебюджм ных «социальное страхование» и «медицинское страхование» гражданам оплачивают» путевки в санатории и пансионаты. Сохранились и развиваются ведомственные доли отдыха, туристские базы. Получают государственные дотации и чиновники. Для ня были устроены и сохранились до сего времени специальные санатории и дома отдыхе в которых отдыхают госслужащие высших эшелонов власти и депутатский корпус.'Ч Формы и методы социального туризма проявляются при установлении льготны! транспортных тарифов на воздушные и иные перевозки для молодежи и школьников Также имеют место льготные прейскуранты на размещение для определенных категори! туристов. Большое значение имеет система обмена туристами, в частности в рамки

¹¹⁵ Материалы Всемирной конференции по туризму. Мадрид, WTO, 1981, — 160 с.

¹¹⁶ А также услуги связи, Интернет и других.

¹¹⁷ Дешевые гостиницы, типа студенческих общежитий.

См. Квартальное В.А. Современные концепции социального туризма. — М.: Наука, 1993. — 416 с. I ¹¹⁹ Газета «Аргументы и факты» № 928, июль 1998 г., с. 5.

— 80 —

IJIAIMW. IVI'HIM

utiкого и молодежного туризма. Это относится как внутреннему, так и международно Щ | | |ипму.

i 1собо рассматривается туризм для инвалидов. В цивилизованных странах создаются II мм i i.iii.ic фонды, финансирующие туризм для этих групп населения, особенно для

■........ шналидов. Например, в Германии есть особая цепочка христианских отелей, в

bti'ju.ixпреимущественно обслуживаются члены приходов, а также инвалиды, преста­ли, с. иные нуждающиеся. При выяснении уровня фактической стоимости оказалось, \уживание в таком отеле, специально приспособленном для обслуживания лиц Mi |i ншченной подвижностью, престарелых и других значительно дороже, чем в обыч-i еле. Пониженная стоимость услуг компенсируется дотацией из соответствующих М1дм||приходов. Справедливости ради отметим, что в этих отелях не было роскоши, Иш ч 'нпий, телевизоров, нельзя было употреблять крепкие спиртные напитки, но зато I, специальное оборудование, лифты, сантехническое оборудование повышенной и." m, позволяющее оказывать надлежащее обслуживание лицам с ограниченной (мим i иостью. Уход за инвалидами и престарелыми осуществляли члены монастырских

и'...... i

Однако социальные льготы не должны носить дискриминационного характера для

|»>|м- категорий путешествующих. Это положение определяет, что льготы обычно

' юлько в определенных классах обслуживания, например, в экономическом,

и ком, бюджетном на воздушном транспорте, во втором классе в железнодорож-

• |дах и др. Социальные туристские путевки предоставляются по линии социаль-

н туризма преимущественно в несезон. Давая дотация малоимущей части населения,

....... i предоставляющие таковую, выбирают туры в несезон, самые дешевые¹²⁰ услуги.

Социальный туризм при всей своей полезности имеет и негативные воздействия

1 туристскую индустрию туристских центров, если осуществляется в сезон (при

м пни коммерческой загрузке курортов и туристских дестинаций). Хотя стоимость

■Ининойчасти туристского обслуживания (перевозки, размещения и питания) ком-

руется дотацией и не сказывается на финансовом результате подавляющей части

■ |>ия i ий сферы туризма, негатив есть.

ь Ж! «любой труд почетен, кроме бесплатного» ярко проявляется в социальном ми !ме. 11олученное даром благо — не ценится. Категории туристов, получающие lie поездки по линии социального туризма, не могут востребовать высокого i • i iu обслуживания, обслуживающий персонал теряет свою квалификацию, мало-р< меченная часть населения, отдыхающая «по социалу», не способна тратить большое i но денег на товары и сопутствующие услуги. Это отрицательно сказывается на i пи и дестинаций индустрии развлечения и аттракции. Гурист с низкой платежеспособностью не может востребовать аттракции, спутные Г и и товары широкого и современного ассортимента. Именно этим фактором I ювлен общий низкий уровень туристского обслуживания в туристских центрах и ч ||.1х, доставшийся нам от прежних времен. В большинстве периферийных городов . i юртов гостиницы не имеют номеров с санузлом¹²¹, что ставит существенные пре­ния и организации приема туристов на уровне общепринятых норм европейского ■Inn \.1рта.

ННЯТИ! дешевый — не значит плохой. Ведомство, закупающее туристские услуги для социальных и + д, инляется крупным оптовым покупателем и, разумеется, получает у производителя услуг (пан-

..... ITi, дома отдыха и т. п.) корпоративную цену, существенно меньшую даже той, которую получают

уристскив фирмы.

I IHi ИОНвТ «Дюны» (курортный район Санкт-Петербурга), считавшийся элитным в советские време-

* i имеет основной корпус с удобствами на этаже.

— 81 —

ВВЕДЕНИЕ В ТУРИЗМ