Цель прогнозирования, его объекты и субъекты
Прогноз (от гр. prognosis - предвидение) - это попытка определить состояние какого-либо явления или процесса в будущем. Процесс составления (разработки) прогноза называют прогнозированием.
Прогнозирование - это научно-обоснованное предвидение, пророчество будущего развития в экономике, научно-техническом прогрессе, а также альтернативных способов и сроков достижения ожидаемого состояния.
Прогнозирование представляет собой начальный научно-аналитический вид планирования.
Главная цель прогнозирования - научно доказать мысль о возможном направлении развития того или иного события, его влияние на состояние производственной деятельности определенной области народного хозяйства, предусмотреть будущую ситуацию.
Объектом прогнозирования могут быть любые производственные, экономические, политические и прочие ситуации. В процессе анализа объекта прогнозирования возникают вопросы, которые тесно переплетаются с проблемами синтеза прогнозной модели. В теории системного анализа используют два подхода к анализу и синтезу подобных структур, которые могут быть применены и к анализу объектов прогнозирования.
Первый подход называют объектным. Он предполагает выделение отдельных подсистем путем поэлементного деления объектов на менее мелкие, каждый из которых может потом рассматриваться как объект прогнозирования соответствующего уровня иерархии. При такой структуризации каждая подсистема рассматривается как совокупность свойств и взаимосвязей соответствующего объекта. Этот объектный подход рекомендуется в том случае, если объект имеет сложную структуру при относительно небольшой сложности имеющихся подсистем.
Второй подход к анализу и синтезу структур называют функциональным. Он отличается от объектного тем, что за основу структурного деления объекта берется функциональный признак. Этот подход рекомендуется в случае, если число первичных объектов, которые составляют объект прогнозирования, небольшое, но сами они являются довольно сложными по своим характеристикам и взаимосвязям. Целесообразно выделить группы подобных функций и прослеживать их реализацию независимо от принадлежности к тем или другим первичным объектов.
В отдельных случаях можно использовать смешанный объектно-функциональный подход, который в различных пропорциях объединяет преимущества каждого из 2-х видов.
Независимо от вида субъектов прогнозирования оно осуществляется централизованно по функциональным и отраслевым принципам научно-исследовательскими организациями, на базовом уровне (предприятиями, фирмами).
Централизованное прогнозирование осуществляется на государственном уровне.. Разрабатываются стратегические проблемы и направления, которые имеют государственное и общенародное значение. Из соответствующих проблем создаются комиссии состоящие из специалистов-профессионалов, ученых, академиков, которые в государственном масштабе централизованно разрабатывают прогнозы на полную перспективу. Например, это может быть национальная комплексная программа экономического развития страны.
Функциональное или отраслевое прогнозирование. Органы управления соответствующей области разрабатывают собственные прогнозы развития производственной области, исходя из прогнозной перспективы, которая охватывает в первую очередь демографическую ситуацию, возможный спрос на товары, которые выпускаются определенной областью. Прогноз развития той или иной области может гармонично вписываться в общегосударственную национальную программу.
Научно-исследовательское прогнозирование - его еще называют научно-техническим прогнозированием. Оно касается состояния материалов и режима роботы механизмов, машин, приборов, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы. В плане развития научно-технического прогресса оно охватывает перспективные проблемы развития науки, ее структуры, сравнительной эффективности разных направлений исследований, перспективного развития научных кадров и учреждений, а также перспективные проблемы техники (системы «человек-машина»).
Прогнозирование на базовом уровне - это прогнозирование осуществляется на уровне: предприятие, фирма, общее предприятие, сельскохозяйственное предприятие и т.п. Оно осуществляется относительно перспективы непосредственно определенного предприятия (фирмы), а также комплексного территориального развития, комплексного использования имеющейся ресурсной базы, решение проблемы занятости трудоспособного населения, обеспечение потребителя соответствующими товарами.