Правовий і соціальний захист посадових осіб митних органів

Правовий захист полягає у тому, що:

— працівники митних органів діють від імені держави і нею захищаються;

— вони наділені компетенцією, і їх законні вимоги є обов’язковими до виконання;

— у своїй діяльності вони керуються тільки законом і здійснюють свої функції в його межах;

— ніхто не має права втручатися в діяльність працівників митних органів, а в разі безпідставного втручання підлягає відповідальності;

— працівники митних органів знаходяться під захистом держави. Їм гарантується захист їх честі та гідності, особистого майна і майна членів їх сімей від злочинних зазіхань та інших протиправних дій;

— особа, яка не виконала законного розпорядження працівника митного органу при виконанні ним своїх посадових обов’язків, притягується до адміністративної відповідальності;

— справи про скоєні працівниками митних органів порушення на підставі складених в установленому порядку протоколів посадовими особами митних органів розглядаються в судовому порядку.

Законодавством також особливо виділяються засоби соціального захисту працівників митних органів:

— заробітна плата посадових осіб, що мають персональні звання, складається із посадового окладу, надбавок за персональне звання, вислугу років, знання іноземних мов і повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання своїх посадових обов’язків;

— працівникам надається щорічна відпустка тривалістю не менше 30 календарних днів з оплатою проїзду до місця відпочинку і назад;

— відповідно до МК України і Закону України «Про обов’язкове страхування» вони підлягають обов’язковому державному страхуванню на суму десятирічного грошового утримання по останній займаній посаді;

— в разі смерті при виконанні посадових обов’язків сім’ї загиблого працівника чи його утриманцям виплачується одноразова допомога в розмірі десятирічного грошового утримання по останній займаній посаді і призначається пенсія у зв’язку із втратою годувальника в розмірі місячного окладу;

— в разі отримання ушкодження при виконанні посадових обов’язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби, або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або при перебігу цього строку, але внаслідок хвороби чи отриманої під час проходження служби травми, одноразово виплачується допомога в розмірі від трьох до п’ятирічного грошового утримання;

— заподіяна майну працівника митного органу шкода, а також заподіяна майнова шкода його близьким у зв’язку з виконанням посадових обов’язків компенсується в повному розмірі.

ЗМІСТ

Розділ 1 Митна справа в Україні
1.	Поняття митної справи
2.	Започаткування та становлення митної справи
3.	Зміст митної справи
4.	Митна політика і основні її елементи
5.	Принципи митного регулювання
6.	Правове регулювання підприємництва за участю іноземного елементу
7.	Міжнародний обіг товарів і товарна номенклатура
8.	Митна політика і міжнародна торгівля
Розділ 2 Митне право України
1.	Поняття митного права
2.	Предмет митного права
3.	Метод митного права
4.	Принципи митного права
5.	Система митного права
6.	Удосконалення митного права
7.	Митно-правові відносини
8.	Джерела митного права
Розділ 3 Митні органи в Україні
1.	Митні органи України та організаційно-правові засади їх діяльності
2.	Державне регулювання діяльності митних органів
3.	Правовий статус Державної митної служби України
4.	Регіональні митниці в Україні
5 . 6.	Правовий статус митниць в Україні Постанови митних органів
7.	Взаємодія митних органів з іншими державними органами
8.	Міжнародне співробітництво у митній справі
Розділ 4 Переміщення та пропуск товарів, транспортних засобів через митний кордон України
1. 2.	Поняття та види переміщення товарів та транспортних х засобів Митна територія і митний кордон України
3.	Митний режим
4.	Попередні операції
45.	Принципи переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України
6.	Переміщення громадянами товарів через митний кордон України
7.	Товари, що не підлягають пропуску через митний кордон України
8.	Відомості, які оголошуються громадянами при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів
8.	Митні ліцензійні склади
Розділ 5 Митний контроль
1.	Митний контроль і його місце в системі контролю
2.	Види митного контролю
3.	Форми митного контролю
4.	Зони митного контролю
5.	Здійснення митного контролю
6.	Права і обов’язки суб’єктів митного контролю
7.	Особливі режими митного контролю
8.	Характеристика форм контролю
9.	Особливі процедури митного контролю
10.	Митний контроль та митне оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності
Розділ 6 Митний контроль на транспорті
1.	Загальні положення
2.	Митний контроль на водному транспорті
3.	Митний контроль на авіатранспорті
4.	Митний контроль на залізничному транспорті
5.	Митний контроль за автомобільному транспорті
6.	Митний контроль на трубопровідному транспорті
Розділ 7 Митне оформлення і митне декларування
1.	Поняття митного оформлення
2.	Здійснення митного оформлення
3.	Етапи митного оформлення
4.	Митне декларування і порядок його здійснення
5.	Форми митного декларування
6.	Порядок митного декларування
7.	Підприємницька діяльність з надання митних послуг
	Розділ 8 Митно-тарифне регулювання
1.	Поняття і значення тарифного регулювання
2.	Мито і митні збори
3.	Види і ставки мита
4.	Порядок нарахування мита
5.	Країна походження товару
6.	Митні пільги
7.	Митна статистика
Розділ 9 Порушення митних правил
1.	Поняття порушень митних правил
2.	Контрабанда
3.	Види адміністративних порушень митного законодавства
4. 5.	Види скарг, заяв та звернень на діяльність митних органів Поняття та види відповідальності за порушення митних правил
5.	Види стягнень за порушення митних правил
6.	Відповідальність митних органів України
Розділ 10 Виявлення порушення митних правил у проведенні по них дізнання
1.	Митні органи як органи дізнання
2.	Протокол про порушення митного законодавства
3.	Особи, які беруть участь у провадженні в справах про порушення митного законодавства
Розділ 11 Провадження у справах про порушення митних правил
1.	Поняття та порядок провадження у справах про порушення митних правил
2.	Процесуальні дії
3.	Підстави порушення справи про митні правопорушення
4.	Строки провадження про порушення митних правил
5.	Органи, уповноважені розглядати справи про порушення вимог митного законодавства
6.	Оскарження та опротестування постанов та рішень митних органів у справах про порушення митного законодавства
7.	Виконання постанов митних органів про накладення стягнення за порушення митного законодавства
8.	Вилучення товарів і транспортних засобів
9.	Спрощена форма застосування стягнення при порушені митних правил
	Розділ 12. Митна експертиза Експертиза в системі митного контролю
2.	Поняття, об’єкти та предмети митної експертизи
3.	Правове становище експерта
11.
12.
Розділ 13. Служба в митних органах України
1.	Поняття митної служби
2.	Принципи митної служби
3.	Посадові особи митних органів України
4.	Відбір на службу у митні органи України
5.	Права посадових осіб митних органів України
6.	Обов’язки посадових осіб митних органів України
7.	Заборони і обмеження для посадових осіб митних органів
8. 9.	Проходження служби в митних органах Правовий і соціальний захист посадових осіб митних органів

Навчальне видання

Р.Б. Шишка

Митне право в Україні:

Підручник

Відповідальний за випуск

Комп’ютерна верстка

О.Р.Шишки

Підписано до друку 01.08.2007. Формат 60х84/16. Папір газетний.

Гарнітура Таймс. Друк офсетний. Умовн. друк. арк. 23,0 Обл.. вид. арк. хх.х. Заказ.

Київський міжнародний університет

Україна. Київ 03115. вул.. Львівська, 49

Видавництво “ ”

Україна. Київ .

Друкарня « »

Україна.

[1] Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, N 38-39, ст.288; Урядовий кур’єр. — 2002. — № 148.

[2] Нащадкам Верещагіна за роботу не соромно // Урядовий кур’єр, -2006, -№32, -С.5

[3] Див.: Ершов А. Д. Международные таможенные отношения /Учеб. пособие. — С-Пб., 2000. — С. 11.

[4] У Сумах створено митний пост у 1985 р. для оформлення і контролю вантажів для ПО ім. М. В. Фрунзе, яке у співдружності з італійською фірмою «Даніелі» здійснювало поставку компресорів для трубопроводів. У Харкові такий пост створено в серпні 1989 р.

[5] Вони не могли врахувати всіх тонкощів та особливостей зовнішньоекономічних та інших відносин, тому в подальшому почали змінюватись й доповнюватись. Після періоду романтизму українська зовнішньополітична, а слідом за нею і зовнішньоекономічна діяльність стала набувати більш чіткого спрямування на традиційних для України партнерів.

[6] Вестник СНГ. — 1992. — Вып. 7. — С. 31—32.

[7] Урядовий кур’єр. — 2002. — № 148.

[8] Урядовий кур’єр.-2007.№33; Орієнтир 7’2007.-С.5.

[9] Див.: Бізнес. — 1997. — № 6.

[10] Таке визначення суперечить загальним положенням про юридичну особу і повинне бути виключене.

[11] Урядовий кур’єр. – 2007. - №№ 141-143.

[12] Комзюк А.Т. Місце митного права у правовій системі України вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. Випуск 36. Х.; 2006. - С.246

[13] Це не досить виважено і відображає не юридичні відносин (форму), а зміст. Тому з така вказівка є досить некоректна. Право може регулювати майнові відносини. Інша справа, що ці відносини мають два прояви: економічний та юридичний.

[14] Принципи митного права, як і інших галузей права, можна уявити собі у вигляді дерева де корені — економічна, соціальна, політична база чинного законодавства, стовбур — загальноправові принципи, велике стовбурове гілля — принципи супергалузей чи міжгалузеві принципи, їх відгалуження — принципи галузей права, а дрібне гілляччя — принципи інститутів права. Відповідно листя може образно вважатися нормами права, до яких правові ідеї у вигляді живильного соку надходять по цих каналах і визначають їх спрямованість та дієвість.

[15] В той же час за МК України митні органи не відносяться до правоохоронних органів.

[16] З огляду на новизну даного матеріалу ми вважаємо за доцільне більш детально ознайомити читача із змістом нового МК України.

[17] Урядовий кур’єр. – 2007. №№ 141-144.

[18] Бахрах Д.Н.. Действие норм права во времени: Теория, законодательство, судебная практика. –М.: НОРМА, 2004. –С.155.

[19] Митні органи України не мають права проводити оперативно-розшукові дії і не відносяться до правоохоронних. Це питання є вельми дискусійним, що виявилося при прийнятті нового МК України. На наш погляд, митні органи стовідсотково можуть бути віднесені до правоохоронних органів. Зокрема це стосується контрольованих митних операцій.

[20] Спочатку центральний митний орган іменувався Митним комітетом України.

[21] Урядовий кур’єр, - 2007.-№136; Орієнтир 27’2007. -С.6-8.

[22] Урядовий кур’єр.-2007. -№136; Орієнтир 27’2007.-С.6-8.

[23] Див.: Таможенное законодательство Украины (Сб. норм. актов…). — Х., 2000. — С. 135—155.

[24] Див.: Таможенное законодательство Украины (Сб. норм. актов…). — Х.: Одиссей, 1998. — С. 146.

[25] Див.: Таможенное законодательство Украины (Сб. норм. актов…). — Х., 2000. — С. 135—155.

[26] Митний огляд та митний догляд мають загальні ознаки, до яких варто віднести мету їх проведення - встановлення законності переміщення через митний кордон об’єктів митного контрою; об’єкт - товари і транспортні засоби; адміністративний характер здійснюваних митними органами дій. У той же час, якщо митний огляд здійснюється шляхом поверхового огляду без порушення цілісності предметів і їх внутрішнього устрою, то догляд - проводить із розкриванням транспортних засобів, тари й упаковки, вантажних приміщень, встановлення найменування і якості з визначенням кількості.

[27] Митні процедури — операції, пов’язані зі здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом податків та зборів.

[28] Контрафактні товари - товари, що містять об’єкти інтелектуальної власності, ввезення яких на митну територію України призводить до порушення прав власника, що захищаються відповідно до чинного законодавства України та міжнародних договорів України.

[29] Див.: Таможенное законодательство Украины (Сб. норм. актов…). — Х., 2000. — С. 156—171.

[30] Див.: Таможенное законодательство Украины (Сб. норм. актов…). — Х., 2000. — С. 119—127.

[31] Див.: Таможенное законодательство Украины (Сб. норм. актов…). — Х., 2000. — С. 119—127.

[32] Юристам підприємств та всім іншим особам, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, слід уважно слідкувати за їх змінами і завчасно вносити корективи у товарний асортимент.

[33] В останні роки вельми актуальною стала контрабанда людей, особливо жінок, органів людини, які призначені для імплантації.

[34] Знання розмірів санкції є необов’язковим. Для того є МК чи закони про внесення в нього змін та доповнень.

[35] В КК України збережено зрозумілу більшості юристів термінологію щодо форми вини.

[36] З прийняттям Адміністративно-процесуального кодексу України внесені певні зміни.

[37] Спеціальні звання державного радника митної служби 1 і 2 рангів присвоюються КМ України за поданням керівника спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.

[38] Спеціальні звання радника митної служби 1, 2, 3 рангів, інспекторів митної служби 1, 2, 3, 4 рангів, інспекторів чинної служби та молодших інспекторів митної служби присвоюються Головою.

[39] Спеціальне звання «курсант» присвоюється керівниками відповідних митних закладів освіти. Інші спеціальні звання присвоюються керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої лади в галузі митної справи у порядку, що визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.