Как социально-экономическое явление
Самостоятельной комплексной системой в рыночной экономике является рынок труд. Но он в то же время|одновременно| функционально связан|повязанной| с рынком товаров и услуг, рынком капитала, рынками жилья|жилища|, информации, образовательных услуг и духовных благ. С одной стороны, он непосредственно зависим|зависящей| от отмеченных рынков, а с|с| другой, - влияет на их формирование.
В отличие от других типов рынков рынок труда порождает несравненно больше экономических|экономичных| и социальных проблем (бедность, безработицу, инфляцию и т. п.), социальную напряженность в обществе (митинги, демонстрации протеста, забастовки|стачки| и тому подобное), современные общественные движения [30, с.18].
Порождая все эти проблемы, рынок труда сам не в состоянии справиться|управиться| с ними. Потому|оттого| он вынуждает|заставляет| общество и государство создавать соответствующую систему, которая|какая| организовала бы|б| решение этих проблем (содействие занятости, помощь безработным, разработка трудового законодательства и тому подобное), и тем самым сбалансировать общественные отношения, снять социальную напряженность.
Основными компонентами рынка труда является совокупный спрос или общая потребность экономики в наемной рабочей силе и совокупное предложение, в т.ч. наличие всей наемной рабочей силы от всего экономически|экономично| активного населения.
Предложение рабочей силы на рынке трудаимеет три основных составляющих:
· лица|личности|, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу;
· лица|личности|, которые имеют намерение изменить|сменить| место работы;
· лица|личности|, которые желают работать|трудиться| в свободное от работы или учебы|обучения,учения| время.
Совокупный спрос на рабочую силуопределяется количеством и структурой рабочих мест, которые есть в экономике и должны быть заполнены. Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу общественного труда и объединяет|сочетает| как укомплектованные работниками, так и свободные рабочие места.
Основным индикатором сбалансированности рынка труда является занятость, которую|какую| можно рассматривать в трех сферах:
- занятость трудоспособного|трудоспособного| населения (трудовых ресурсов);
- занятость экономически|экономично| активного населения (рабочей силы);
- занятость на рынке труда, то есть занятость наемным трудом.
В соответствии с|соответственно| законодательством Украины занятость населения - это деятельность, связанная|повязанная| с удовлетворением собственных и общественных потребностей.
Занятостью признается деятельность не только на государственных предприятиях, но и в личном, фермерском и другом хозяйстве; индивидуальная трудовая деятельность; предпринимательство и т. п., то есть деятельность, которая|какая| базируется на праве свободного владения своей способностью к|до| труду и праве собственности на средства производства для выполнения этих работ.
Занятость как социально-экономическая категория характеризует различные|различные| формы участия населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих доходов. Исходя из этого, система занятости выполняет|исполняет| три функции:
· экономическую|экономичную| – как фактор создания общественного продукта;
· доходную - как средство получения трудовых доходов;
· общественную - как средство удовлетворения потребности в труде.
Украинское законодательство к|до| занятому относит следующие группы экономически|экономично| активного населения (граждан) Украины:
а) работающие|трудящиеся| по найму на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за рубежом|за границей|;
б) граждане, которые|какие| самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей,|личности| лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, членов кооперативов, фермеров и членов их семей, которые принимают участие в производстве;
в) граждане, которые избраны, назначены или утверждены на оплачиваемую должность в органах государственной власти, управления и общественных организациях;
г) лица|личности|, которые|какие| проходят службу в Вооруженных силах Украины, Национальной гвардии Украины, Службе безопасности Украины, Пограничных войсках Украины, войсках внутренней и конвойной охраны и Гражданской обороны Украины, органах внутренних дел Украины, других военных|войсковых| формированиях, созданных в соответствии с|соответственно| законодательством Украины, альтернативную (невоенную|) службу;
д) лица|личности|, которые|какие| проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; учатся в дневных общеобразовательных школах и высших учебных заведениях.
К|до| занятым относятся также работающие|трудящиеся| граждане других стран, которые|какие| временно находятся|перебывают,пребывают| в Украине и выполняют|исполняют| функции, не связанные|| с обеспечением деятельности посольств и миссий.
В состав занятого населения не включаются лица|личности|, которые|какие| выполняют|исполняют| неоплачиваемую общественную или добровольную работу, и лица|личности|, которые|какие| выполняют|исполняют| только домашние обязанности|, поскольку они являются неэкономическими видами деятельности.
Занятость как социально-экономическая категория синтезирует совокупность отношений по поводу|касательно| участия людей в общественном производстве и связанна|повязанная| с обеспечением масштабов, условий и форм включения людей в общественно полезный труд, с процессами формирования, распределения|распределения| и использования|употребления| трудовых ресурсов.
Занятость указывает на уровень обеспечения трудоспособного|трудоспособного| населения рабочими местами в системе кооперации общественного труда, а также уровень социальной защиты в реализации права на труд. Учитывая весь спектр отношений, которые|какие| проявляются и пересекаются в содержании понятия «занятость», ее можно определить как совокупность экономических, правовых, социальных, национальных и других отношений, связанных|повязанных| с обеспечением трудоспособного|трудоспособного| населения рабочими местами и их| участием в общественно полезной деятельности, приносящей им заработок или доход (прибыль).
Явлением диаметрально противоположным занятости является безработица. Она, соответственно, отражает необеспеченность населения рабочими местами и неучастие его в общественно полезной деятельности.
Безработицей называется социально-экономическая ситуация в обществе, при которой|какой| часть активных трудоспособных|трудоспособных| граждан не может найти работу, которую|какую| они способны выполнять|исполнять|, что предопределено преобладанием предложения работы над спросом на нее.
Соответственно, лицо|личность|, которое не может найти работу, называется безработным.
Безработные по определению Международной Организации Труда - это лица|личности| в возрасте 15-70 лет (зарегистрированные и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые|какие| одновременно удовлетворяют трем условиям:
· не имеют работы (прибыльного занятия);
· активно ищут работу или пытаются организовать собственное дело на протяжении последних 4-х недель;
· готовые приступить к|до| работе на протяжении следующих двух недель.
По украинскому законодательствубезработными считаются только зарегистрированные в органах службы занятости лица|личности| трудоспособного|трудоспособного| возраста, которые ищут работу.
«Зарегистрированные безработные - это трудоспособные|трудоспособные| граждане трудоспособного|трудоспособного| возраста, которые|какие| не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов, зарегистрированные в государственной службе занятости как такие, что ищут работу, готовые и способные приступить к|до| подходящей работе» [6].
Поскольку не все безработные склонны|подвержены,предрасположены,расположены| к|до| регистрации, безработица как таковая состоит из двух компонентов: зарегистрированной и незарегистрированной.
Причины наличия незарегистрированной безработицы:|различными| достаточно жесткие критерии предоставления помощи, ее низкие| размеры, задержки в ее| выплате, непрестижность работы, которую|какую| предлагают службы занятости и низкий уровень ее оплаты. Это часто приводит к тому, что значительная часть населения, прежде всего мужчины|мужья,супруг|, отказываются от регистрации, ища работу самостоятельно. Именно такая ситуация наблюдалась в Украине на протяжении первой половины 90-х годов.