O в-пятых, ведет к возможности банкротства нации;

O в-шестых, ведет к переложению долгового бремени на другие поколения.

По срокам уплаты различают текущий и капитальный государственный долг. Текущий долг – это долг, по которому срок уплаты наступил в текущем году. Капитальный долг – это долг, по которому срок платежа еще не наступил.

Управление государственным долгом осуществляется следующими мерами:

O выпуском новых займов;

O проведением конверсии, то есть изменением первоначальных условий займа или обменом облигаций;

o консолидацией долга – продление срока действия долга, объединение нескольких долгов в единый с возможным изменением величины ссудного процента. При консолидации возможно превращения краткосрочных обязательств в долгосрочные по взаимному согласию правительства – заёмщика и правительства – партнера.

Для количественной характеристики государственного долга используются показатели:

ü общей задолженности;

ü соотношения различных видов задолженности;

ü разности полученных и выданных кредитов;

ü сравнения задолженности на душу населения;

ü степень вовлечения во внешний долг, которая рассчитывается как отношение объема внешнего долга к валовому продукту;

ü отношение величины внешнего долга к сумме валютной выручки;

ü соотношение годового размера по долгу с объемом валютных поступлений за год.

Критическим значением этого показателя считается 25% от объема ВВП. В 2010 году Республика Беларусь имеет государственный долг 37 %, Российская Федерация прогнозирует 55%, США имеет госдолга %.

Теории налогов. Налогообложение и его принципы. Классификация налогов. Кривая Лаффера.

В финансовом праве достаточно четко выделяются налоговые и неналоговые платежи как виды государственных доходов в зависимости от формы платежей и методов их взимания. Одним из решений проблемы разграничения рассматриваемых понятий авторы считают использование признака нормативно – отраслевого регулирования; то есть налоговые отношения регламентируются нормами налогового Законодательства, налоговым кодексом Республики Беларусь, неналоговые обязательные платежи – нормами законодательства иных сфер, например, пенсионного права, социальной защиты и обеспечения, экологического, патентного законодательства.

В связи с этим определяют как обязательный, индивидуально безвозмездный, платеж или взнос в бюджет, который непосредственно входит в налоговую систему государства, либо установлен актом неналогового законодательства. Неналоговый платеж – это квазиналог, неналоговый суррогат, который определяется как обязательный платеж, не входящий в налоговую систему и установлен не налоговым, в иным законодательством. Разовые государственные изъятия – это платежи, взимаемые государством в особом порядке, как правило, в чрезвычайных ситуациях, или в качестве наказания (штрафа).

Исходя из данного подхода к определению, выделяют следующие признаки налога с юридической точки зрения, он:

O представляет собой отчуждение части собственности субъектов в пользу государства при внесении налоговых платежей в бюджет.

o законность установления или введение налога;

O обязательность уплаты налога, т. е. не добровольно, а принудительно;

O денежную форму уплаты налога;

O безвозмездность уплаты налога и конкретность получателя налога (бюджет или внебюджетный фонд)

O абстрактный характер платежа.

На основе указанных признаков налог можно определить как единственно законную форму отчуждения собственности, индивидуальной безвозмездности, безвозвратности, обеспеченную государственным принуждением, не носящую характер наказания или контрибуции, с целью обеспечения платежеспособности субъектов власти. Такое определение позволяет отделить налог от сборов и пошлин, при уплате которых присутствует специальная цель (например, за что уплачивается) и специальные интересы (возмездность платежа)

Теория налогообложения – это научно обоснованные концептуальные модели налоговых систем, включающие принципы их построения, состав и структуру, которые определяют роль, значение функции налогов в экономике. Налоговые теории динамичны, они меняются в зависимости от конкретных исторических и общественно – политических условий, уровня развития экономических отношений, национальных особенностей.

Формированию научных представлений о налогах как экономической категории предшествовали представления о налоговых формах взаимоотношений государства в лице верховной власти и граждан. Древние философы Аристотель, Ксенофонт предлагали разнообразить источники доходов государства, не ограничиваясь лишь налогами. Меркантилисты (Т. Гобсс) выделяли прямые и косвенные налоги, обсуждали какие из них предпочтительнее, не отрицая абсолютного права государства облагать подданных налогами. Следовательно, они не отрицали взаимосвязи налогов с экономическими процессами. Физиократы (Ф. Кенэ, А. Тюрго) впервые поставили вопросы о справедливости обложения, об источниках доходов.

Адам Смит определил налоги как более или менее упорядоченное и систематическое изъятие части доходов хозяйствующих субъектов, выдвинул первые принципы налогообложения:

O равномерность;

O определенность;

O удобство уплаты;

O дешевизна.