Расчет земельной доли в сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области

В сельскохозяйственных предприятиях, где земли было не­достаточно для выделения земельного пая на уровне средне­районной нормы, его величину определяли дифференцирован­но. Работникам основных категорий (дояркам, скотникам, ме­ханизаторам и т. д.) выделяли пай немного больше (на 0,5—1,5 га), чем всем остальным (работникам социальной сферы, обслужива­ния и др.). Земли сверх суммы назначенных паев передавались в районный фонд перераспределения.

При реорганизации колхозов и совхозов члены хозяйства име­ли право также на имущественный пай. По результатам проведен­ной инвентаризации определялся размер базового имущественного фонда, исходя из стоимости имущества хозяйства, сформиро­ванного за счет собственных средств. Этот фонд состоял из неде­лимого и базового паевого фонда.

В неделимый фонд включалась стоимость объектов, которые по решению общего собрания колхозников (работников совхо­зов) должны были войти в состав коллективной (неделимой) соб­ственности вновь создаваемой организационно-правовой струк­туры. Сюда были отнесены объекты непроизводственной сферы, инфраструктуры, отдельные производственные объекты, привати­зация которых была невозможна или нецелесообразна. Например, в колхозе им. Тимирязева Тамбовской области в неделимый фонд включали административные здания, дороги, водопровод, буро­вые скважины, котельную, баню, электросети и т.д.

Не включалась в распределение также стоимость тех объек­тов социальной и производственной инфраструктуры, которые не входили в коллективную (неделимую) собственность созда­ваемого предприятия. В этом случае они передавались на баланс местных Советов народных депутатов с последующим переводом их в муниципальную собственность.

Стоимость остальных фондов, в том числе жилья и других объектов социального и культурно-бытового назначения, а также оборотных средств в сумме давали базовый паевой фонд преоб­разуемого хозяйства. Кроме того, существовал приростной доле­вой фонд, образующийся за счет ежегодных приобретений и поступлений.

Право на получение имущественного пая имели следующие лица:

работающие в хозяйстве в указанное время; временно отсутствующие по уважительным причинам (женщины в декретном отпуске, служащие в армии, учащиеся по направлению и т. д.);

пенсионеры хозяйства.

Трудовой коллектив мог также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, располо­женных на территории хозяйства; лиц, работающих в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению штатов.

Имущественный пай работника в общем паевом фонде определялся с учетом вклада в его создание. Метод оценки трудового вклада выбирался коллективом, и его величина зависела от конкретных условий хозяйства, оплаты труда, его профессиональ­ной сложности и других показателей. Главное значение имели за­работная плата и стаж работы. Обычно брали средний заработок работника за последние 5 лет (для пенсионеров — средний по данной группе работников — доярок, скотников и т. д.) и умножали на стаж работы в хозяйстве. Делением общей стоимости долевого фонда на сумму условного заработка (общий вклад всех работни ков с учетом стажа работы) определялся норматив распределения на 1 руб. условного заработка. Умножая этот норматив на сумму условного заработка конкретного работника, определяли размер имущественного пая (табл. 4).

Базовая часть паевого фонда хозяйства не подлежит изъя­тию в личный доход и является лишь основанием для получе­ния дивидендов.

За счет имущества, приобретаемого после проведения реорга­низации, создается приростной паевой фонд. Размер его рассчи­тывается как разница между стоимостью фондов на конец и нача­ло года за вычетом амортизации. Приростная часть паевого фонда является собственностью работников и может быть использована ими по своему усмотрению. Принадлежит этот фонд только рабо­тающим в хозяйстве.

Действующими нормативными документами предусмотре­ны следующие формы использования земельного и имуще­ственного пая:

получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, частного пред­приятия по ремонту, строительству и обслуживанию;

передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

продажа пая другим работникам хозяйства или непосредствен­но хозяйству;

передача земельного и имущественного пая в аренду.

Владелец земельного пая может использовать его только для ведения сельскохозяйственного производства, как в составе кол­лективного предприятия, так и при выходе из него (например, при организации самостоятельного фермерского хозяйства или вступления в производственное сельскохозяйственное общество). Земельный надел может передаваться по наследству, сдаваться в аренду, продаваться.

При реорганизации сельскохозяйственного предприятия его член вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в паевой фонд хозяйства (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок находящийся в его собственности, хозяйству в аренду на условиях' установленных действующим законодательством.

Заметим, что порядок бесплатного наделения землей работ­ников и пенсионеров сельскохозяйственных предприятий в размере среднерайонной земельной доли нельзя признать обо­снованным. Во-первых, величина этой доли резко колеблется по регионам страны. Во-вторых, при определении земельной доли не учитывались многие факторы, имеющие важное значе­ние для производства:

качество земли, ее местоположение и другие оценочные по­казатели;

различная трудообеспеченность предприятия и сельского района в целом (в зависимости от технологии производства и ви­да продукции на 1 га посева требуется различное количество тру­довых затрат; так, на предприятии овоще-молочного направления на той же площади будет занято значительно больше людей, чем на предприятиях зерно-молочного направления);

специализация и сочетание отраслей на предприятиях, их взаи­мосвязь с экономикой района, наличие крупных животноводчес­ких комплексов на собственной кормовой базе;

наличие производственных мощностей перерабатывающих предприятий в реорганизуемых хозяйствах, нуждающихся в соб­ственной сырьевой базе, а также роль предприятия как поставщи­ка сырья на перерабатывающие предприятия региона;

сложившиеся отношения численности работников предприя­тия, пенсионеров и работников сферы обслуживания.

Процесс реформирования сельскохозяйственных предприятий был рассчитан на длительное время. Сейчас эти предприятия ре­шают следующие вопросы:

приведение учредительных документов организаций в соот­ветствие с ГК РФ (положениями кодекса) по функционирова­нию определенных форм хозяйствования);

дальнейшее развитие и упорядочение имущественных и зе­мельных отношений с учетом Указа Президента РФ «О реализа­ции конструктивных прав граждан на землю» (1996г) и других нормативных документов;

совершенствование внутрихозяйственных экономических от­ношений.

ГК РФ не предусмотрены такие формы хозяйствования, как совхозы или товарищества с ограниченной ответственностью, поэтому соответствующие предприятия должны быть перереги­стрированы в сельскохозяйственный производственный коопе­ратив или акционерное общество.