Понятие, функции прогнозирования. Виды прогнозов
Понятие планирования, его необходимость и возможность
Плани́рование — оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей, деятельность (совокупность процессов), связанная с постановкой целей (задач) и действий в будущем. С точки зрения математики, планирование — это функция, одним из аргументов которой является время.
Планирование представляет собой процесс разработки и принятия целевых установок количественного и качественного характера и определения путей наиболее эффективного их достижения на определенных временных горизонтах. Любое планирование представляет собой оценку поставленной организацией цели с точки зрения того, какие ресурсы для этого необходимы и будут ли они доступны тогда, когда это станет нужно, и в тех количествах, которые потребуются.
Профессиональная подготовка производственных, сбытовых и инвестиционных планов является важным фактором успешной деятельности предприятия в рыночной экономике. Необходимость составления планов определяется многими причинами, главной из которых является неопределенность будущего. Именно эта фундаментальная особенность нашего мира требует специальных упреждающих действий для оптимизации экономических последствий.
История развития планирования
Управление фирмой как научное направление в экономике сформировалось в начале XX века. Школа научного менеджмента (Ф. Тейлор, Г. Гант, X. Эмерсон), а затем и классическая (административная) школа управления (А. Файоль, М. Вебер, Ч. Бернард) выделяли планирование как одну из основных функций управления предприятием.
Исторически долгосрочное планирование на уровне предприятия в условиях рыночной экономики сформировалось в теоретическом и практическом плане в 50-х годах XX века. На первом этапе оно выступало как собственно долгосрочное планирование (long range planing), когда ведущим было утверждение о перенесении тенденций развития предприятия на будущее.
Однако к началу 60-х годов деловая окружающая среда стала недостаточно стабильной, чтобы трендовые характеристики давали реалистичные результаты. Возросшая конкуренция, борьба за потребителей потребовали пересмотра концептуальных положений в области долгосрочного планирования предприятия. Поэтому планирование стало целевым, когда ресурсы рассматривались как средство достижения целей, а план представлял собой набор возможных альтернатив в соответствии с прогнозируемыми изменениями деловой окружающей среды. Данное направление получило название «стратегическое планирование» (strategic planning) и применялось в той или иной мере всеми преуспевающими фирмами промышленно развитых стран.
На сегодняшний день можно считать уже общепризнанным, что «отцами» стратегического планирования по праву считаются Альфред Д. Чандлер, Кеннет Эндрюс и Игорь Ансофф. Альфред Д. Чандлер впервые в рамках исторического анализа исследовал генезис фирмы через соотношение внешнего окружения, стратегии развития и организационной структуры управления. Кеннет Эндрюс сконцентрировал свое внимание исследователя на высшем руководстве в процессе разработки и реализации стратегии развития предприятия.
Основные задачи и методы планирования
Задачи планирования определяются каждой фирмой самостоятельно в зависимости от деятельности, которой она занимается. В целом же задачи стратегического планирования любой фирмы сводятся к следующему:
1. Планирование роста прибыли.
2. Планирование издержек предприятия, и, как следствие, их уменьшение.
3. Увеличение доли рынка, увеличение доли продаж.
4. Улучшение социальной политики фирмы.
Состояние конкуренции на рынке можно охарактеризовать пятью конкурентными силами (М.Е. Портера) :
1. Соперничество среди конкурирующих продавцов.
2. Конкуренция со стороны товаров, являющихся заменителями и конкурентоспособных с точки зрения цены.
3. Угроза появления новых конкурентов.
4. Экономические возможности и торговые способности поставщиков.
5. Экономические возможности и торговые способности покупателей.
Балансовый метод планирования обеспечивает установление связей между потребностями в ресурсах и источниками их покрытия, а также между разделами плана.. На предприятии составляются балансы производственной мощности, рабочего времени, материальный, энергетический, финансовый и др.
Расчетно-аналитическии метод используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень.
Экономико-математические методы позволяют разработать экономические модели зависимости показателей на основе выявления изменения их количественных параметров по сравнению с основными факторами, подготовить несколько вариантов плана и выбрать оптимальный.
Графоаналитический метод дает возможность представить результаты экономического анализа графическими средствами. С помощью графиков выявляется количественная зависимость между сопряженными показателями, например, между темпами изменения фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда.
Сетевой методявляется разновидностью графоаналитического. С помощью сетевых графиков моделируется параллельное выполнение работ в пространстве и времени по сложным объектам (например, реконструкция цеха, разработка и освоение новой техники и др.).
Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде программы, т. е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам.
Основные принципы планирования. Последствия их нарушения
Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действий или планов предприятия им были сформулированы пять принципов:
— принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Чем более свободный график или режим работы, тем большее значение имеет планирование и четкое следование плану.
— принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана деятельности, в котором отдельные пункты плана способствуют достижению конечной цели.
— принцип непрерывности планов заключается в том, что процессы планирования, организации и управления своей деятельностью, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки;
— принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации всех видов деятельности;
— принцип точности планов определяется многими факторами, как внешними, так и внутренними..
В современном планировании помимо рассмотренных классических принципов планирования широкую известность имеют и общеэкономические принципы планирования.
1. Принцип комплексности. У каждого человека результаты деятельности во многом зависят от уровня развития способностей, физического состояния, мотивации, ранее приобретенного опыта и т.д.
2. Принцип эффективности требует разработки такого варианта деятельности, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего эффекта/результата. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в грамотном распределении ресурсов. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.
3. Принцип оптимальности подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех стадиях планирования из нескольких возможных альтернатив.
4. Принцип пропорциональности, т.е. сбалансированный учет ресурсов и возможностей.
5. Принцип научности, т.е. учет последних достижений науки и техники.
6. Принцип детализации, т.е. степени глубины планирования.
7. Принцип простоты и ясности, т.е. соответствия уровню понимания вами вашего собственного плана.
5.Виды планов. Порядок и органы планирования
| Производство продукции | Требуемые ресурсы | Финансовые покзатели | |
| 1. По потенциалу По возможностям предприятия ВП= F*y ВП стр= Ураб*Выработка | Ресурсам Объем продукции * Норму | Расходы: С= Расходы *цена Доходы: Ц= Объем * Цена продажи | |
| 2, По заключённым договорам | |||
| По специальным прогностическим методам | |||
| Классификационный признак | Виды планов |
| Время реализации | § Долгосрочные — от 10 до 25 лет § Среднесрочные — от 3 до 10 лет § Краткосрочные — от 1 года до 3 лет § Оперативные — до 1 года |
| Тип целей | § Тактические § Оперативные § Стратегические § Нормативные |
| Степень точности | § Укрупненные § Уточненные |
| Масштабность целей | § Стратегические — предусматривают глобальные цели § Бизнес-планы — ориентированы на осуществление конкретной сделки § Бизнес-операции |
| Уровень управления (сфера применения) | § Корпоративные § Бригадные § Цеховые |
| Конкретная установка | § Функциональные — предназначены для внедрения управленческих функций в сфере деятельности фирмы, выполняющей определенные функции § Единовременные — разрабатываются под конкретный проект или программу § Стабильные — представляют собой свод правил, инструкций и рекомендаций по осуществлению стандартных видов деятельности |
| Содержание | § План производства и реализации продукции § План по материально-техническому снабжению § План по труду и кадрам § План по издержкам производства § План инвестиций § Финансовый план § План по социальному развитию |
| Метод обоснования | § Рыночные (индикативные) § Административные (централизованные) |
| Стадия разработки | § Предварительные § Окончательные |
Направления совершенствования планирования.
Совершенствовать в планировании нужно, в виду важности этой работы и имеющихся в ней недостатков.
К недостаткам относятся:
- изменению централизации и детализации планов ( особенно до 1991)
- недооценка роли планирования и плановой дисциплины ( особенно после 1991)
-ошибки планирования по причине несоблюдения методологии планирования низкой квалификацией кадров, отсутствия полной и достоверной информации, несоблюдение плановой дисциплины
-не разработанность научных основ планирования в условиях переходной экономики
К направлениям совершенствования планирования относят:
- необходимость усиления роли планирования и соблюдение плановой дисциплины
-устранять ошибки планирования и причины их вызывающие
-продолжать разрабатывать научные основы планирования в условиях переходной экономики
Показатели планов, источники информации и порядок определения.
В планах крупных промышленных предприятий действует система базовых и оперативных показателей. К базовымпоказателям (или контуру долгосрочных планов) относятся:
1) объемы продаж;
2) темпы роста;
3) размер прибыли;
4) доход на акцию;
5) доля на рынке;
6) дивиденды;
7) цена акций;
8) компенсации работникам;
9) уровень качества продукции;
10) стратегия роста;
11) политика устойчивости;
12) социальная ответственность и др.
К оперативнымпоказателям (или планам) отнесены показатели:
1) добавленной стоимости;
2) инвестиции на одного работающего;
3) показатели роста производительности труда;
4) коэффициент оборачиваемости капитала;
5) политика в области снижения издержек.
Текущие планы производствасодержат следующие показатели:
1) номенклатуру и количество выпускаемой продукции в натуральных показателях;
2) объемы реализации или продажи продукции, работ и услуг в денежном выражении;
3) численность промышленно-производственного персонала предприятия;
4) фонд оплаты труда и средний уровень заработной платы персонала;
5) запасы материалов, незавершенного производства и готовой продукции;
6) объем капитальных вложений и инвестиций по отдельным направлениям деятельности;
7) основные финансовые показатели – себестоимость, прибыль, рентабельность и др.
К плановым источникам относятся все типы планов, которые разрабатываются на предприятии (перспективные, текущие, оперативные), а также нормативные материалы, сметы, ценники, проектные задания и др.
К учетным источникам относятся:
• бухгалтерский учет и отчетность;
• статистический учет и отчетность;
• налоговый учет и отчетность;
• оперативный учет и отчетность;
• выборочные учетные данные.
К внеучетным источникам информации относятся документы, которые регулируют хозяйственную деятельность:
• официальные документы: законы, указы президента, постановления кабинета министров, приказы вышестоящих органов управления, акты ревизий и проверок, приказы и распоряжения руководителей предприятия;
• хозяйственно-правовые документы: договоры, соглашения, решения арбитража и судебных органов, рекламации;
• решени• техническая и технологическая документация;
• материалы специальных исследований состояния производства на отдельных рабочих местах (хронометражи, фотографии и т. п.);
• устная информация, которая получена во время встреч с членами коллектива или представителями других предприятий.
я общих собраний коллектива, совета трудового коллектива предприятия;
• материалы изучения передового опыта, приобретенные из разных источников информации (радио, телевидение, газеты и т. д.);
Планирование производства и сбыта продукции
План производства и реализации продукции должен удовлетворять конкретные потребности покупателей (потребителей) и быть тесно связан с разрабатываемой общей стратегией развития предприятия, проектированием конкурентоспособной продукции, организацией ее производства и реализации, а также с выполнением других функций и видов внутрихозяйственной деятельности.
В годовом плане производства каждого предприятия содержится взаимосвязанная система следующих плановых показателей:
- основная цель производственной деятельности предприятия и ее отдельных подразделений на плановый период;
- объем и сроки производства продукции, работ и услуг с указанием конкретных количественных и качественных показателей по всей номенклатуре товаров;
- расчет производственной мощности предприятия, цехов и участков, подтверждающих ее сбалансированность с годовыми объемами производства, равновесия спроса и предложения;
- определение потребности ресурсов на выполнение годовой производственной программы предприятия и его подразделений, расчет баланса полуфабрикатов и комплектующих;
- распределение планируемых работ по основным цехам, а также сроком изготовления и поставок продукции на рынок;
- выбор средств и методов достижения запланированных показателей, расчет объемов незавершенного производства, коэффициентов загрузки технологического оборудования и производственных площадей;
- обоснование методов и форм организации производства запланированных товаров, работ и услуг, контроля выполнения планов производства и реализации продукции.
Планирование потребностей в ресурсах, затрат и результатов
Успешное функционирование промышленного предприятия в значительной степени определяется уровнем организации обеспечения его материально-техническими ресурсами, что связано с высокой долей затрат на сырье и материалы в общих затратах предприятия на производство и реализацию своей продукции.
Материально-техническое обеспечение производствапредставляет собой закупку материально-технических ресурсовс целью удовлетворения потребностей предприятия в необходимых ему средствах производства.
Реализация такой цели предполагает выполнение службой материально-технического обеспечения следующих функций:
планирование потребности в различных видах материальных ресурсов;
изыскание источников удовлетворения этой потребности;
обоснование форм снабжения предприятия;
нормирование запасов материальных ресурсов;
оформление договоров с поставщиками;
организация завоза, хранения, учета и выдачи материальных ресурсов.
Планирование потребности в материальных ресурсах
Под потребностью в материальных ресурсах понимается их количество, необходимое для обеспечения изготовления заданного объема продукции.
Основой данного планирования являются объем планируемого производства, номенклатура используемых в производстве материалов и технически обоснованные нормы расходаэтих материалов в расчете на единицу готовой продукции. При этом учитывается предполагаемое изменение остатков материальных ресурсов на складах предприятия (т.е. если эти остатки увеличиваются, то и потребность в материальных ресурсах растет, и наоборот).
При определении потребности в материальных ресурсах в стоимостном выражении учитываются действующие (или перспективные) цены на отдельные виды ресурсов.
В зависимости от учета имеющихся на предприятии запасов материалов различают брутто- и нетто-потребности в материалах. Брутто-потребность - это потребность в материалах на плановый период без учета запасов на складе или в производстве; нетто-потребность - потребность в материалах на плановый период с учетом наличных запасов. Она определяется как разность между брутто-потребностью и наличными запасами материалов на данный момент времени
Учет рисков при планировании.
Под риском понимают достижение или не достижение цели.
Выделяют:
-политические риски
-природные риски
-технические риски
-экономические риски
Для оценки рисков обычно используют 2 основных подхода:
- Экспертные- основанные на использовании знаний и опыта специалистов
-Фактографические – основанные на фактических, отчетных, статистических данных
-Смешанные это экспертные и фактографические вместе
Иногда данные подходы используют вместе
Для управления рисками , борьбы с ними обычно используются 2 подхода :
- активные, предусматривают, что администрация фирмы берёт на себя всю ответственность за возможные негативны последствия, по этому сама планирует и реализует мероприятия по борьбе с рисками
-пассивный подход означает, что администрация эту ответственность передает другой специальной организации за соответствующую плату
Особенности планирования в условиях рынка
Опыт работы в условиях рынка показали, что планирование позволяет снизить степень хоз. рынка , предотвратить неудачи и в целом достичь экономического успеха
В условиях рыночной экономики плакирование затруднено из-за:
-смена прав собственности на средства предприятия ( частные вместо государственных)
-меняется цель производства ( получение прибыли вместо выполнения плановых заданий)
-появление конкуренции между производителями
- принятие управленческих, плановых решений в условиях неопределенности ( без полной и достоверной информации)
По этому, в планировании используются несколько иные принципы планирования:
Принципы А. Файоля:
-гибкость
-непрерывность
-единство
-точность
(см билет № 4)
Понятие, функции прогнозирования. Виды прогнозов
Понятие и виды:
Прогноз- научно обоснованные суждения о будущем
Прогнозирование- это порядок разработки прогнозов:
-формирование цели
- сбор исходных данных
-выполнение расчетов
- оформление (графики, табл., рис.)
К основным функциям относятся:
- описательная, которая дает тенденцию изменения прогнозируемых данных величин в будущем ( рост, снижение, колебание)
-объяснительная функция, показывает, что и как влияет на ожидаемый результат
- предсказательная функция поясняет, какова величина ожидаемых изменений и вероятность наступления этих изменений
Виды прогнозов:
- все виды планирования
(см билет № 5)
- по критерию оценки
*интервальные
*точечные
*пессимистичные
*оптимистичные
*реальные
Некоторые особенности планов
| Наименование документа | Цель | Методы достижения цели | Ресурсы |
| План | Директивно задана | Оптимальные Выбранные | Ограниченные Выделенные |
| Прогноз | Альтернативная (возможная) | Все возможные | Все имеющиеся |
| Мечты | Не всегда достижима | Счастливый случай | Силы, здоровье, эмоции |