Вопрос 3. Интернализация внешних эффектов
Интернализация- это трансформация внешних эффектов во внутренние. Экономический субъект, деятельность которого порождает внешний эффект, должен нести издержки в полном объеме или получать компенсацию за предоставление дополнительной полезности.
В 20-х гг. 20-го века Артур Пигу предложил использование корректирующих налогов и субсидий.
Налог– это обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц.
| Действие корректирующего налога (налог Пигу) | |
| отрицательные ВЭ | положительные ВЭ |
| - плательщик - производитель | - плательщик - потребитель |
| - равен внешним издержкам | - равен внешним выгодам |
| - повышает частные издержки до уровня общественных | - изымает часть внешних выгод |
| - приводит к росту цены и уменьшению выпуска продукции | - снижает спрос |
Субсидии - платежи потребителям или производителям блага, направленные на стимулирование спроса или предложения.
Формы субсидирования спроса: талоны на продукты питания, денежные выплаты беднейшим слоям, бесплатная вакцинация, стипендии на образование и т.д.
При стимулировании предложения субсидии получают производители. Результат: расширение производства, сокращение издержек, снижение цены, рост потребления.
Субсидирование связано с дополнительными расходами бюджетных средств и определяется направлениями социально-экономической политики. Сложность в применении корректирующих налогов и субсидий – определение размера внешних издержек и выгод.
Вопрос 4. Теорема Коуза
Рональд Коуз - американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1991 г..
Причина внешних эффектов - отсутствие установленных прав собственности на ресурсы. Право на совершение определенных действий является фактором производства и должно приносить владельцу прибыль. Отсутствие закрепленных прав собственности позволяет использовать его бесплатно. При установлении прав собственности ресурс получает стоимостную оценку и используется уже в качестве платного фактора производства. В результате частные издержки растут до уровня общественных. Нейтрализация внешнего эффекта происходит без государственного вмешательства.
Следовательно, проблема ВЭ решается посредством четкого распределения и спецификации прав собственности.
Права собственности – совокупность прав владения, распоряжения и пользования.
Спецификация прав собственности – определение субъекта, объекта собственности и способов наделения собственностью. Это дает возможность проведения переговоров между участниками сделки. Условие переговоров – 1) внешнему эффекту можно дать стоимостную оценку, 2) трансакционные издержки должны быть меньше внешнего эффекта.
Трансакционные издержки (затраты) – это затраты в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности: затраты на поиск информации, ведение переговоров и заключение контракта, защиты прав собственности.
Решение проблемы внешних эффектов – расширение и развитие института собственности. Механизм реализации - приватизация ресурсов.
Вопрос 5. Использование теории внешних эффектов в экономической практике
Наиболее широкое применение ТВЭ получила при решении экологических проблем. 
Задача сводится к денежной оценке ВЭ и определению предельно допустимого вреда окружающей среде.
Используются методы:
- правовые (законы, постановления, указы);
- административные:
а) экологические стандарты – это предельно допустимые нормы, обязательные для соблюдения: ограничения на виды и объемы загрязняющих выбросов, пределы концентрации вредных веществ.
б) 
мониторинг - это контроль выбросов.
- экономические:
А) платность природопользования;
Б) налогообложение экологически вредных производств по повышенным ставкам;
В) плата за вредные выбросы.
Г) продажа прав на загрязнение окружающей среды. Государство определяет предельно допустимый объем вредных выбросов и продает его в форме лицензий .
Идея передачи части прав собственности на окружающую среду в форме разрешений (лицензий) на загрязнение принадлежит американскому политологу Р.Дэйлсу. Он предложил два варианта такой передачи. При первом из них осуществляется продажа через аукцион, при втором – лицензии распределяются бесплатно, и разрешается купля-продажа прав на загрязнение субъектами. Возможность продажи прав на загрязнение фирмой с более низкими издержками на охрану окружающей среды той фирме, у которой эти издержки высоки, обеспечивает гибкость в распределении загрязнений в пределах изначально установленного уровня. Такой подход сочетает преимущества прямого административного регулирования с выгодами рыночного саморегулирования и потому является более предпочтительным, чем экологическое налогообложение.
Д) компенсации: фирма может приобрести права на выбросы у другой фирмы, которая готова за определенную плату сократить выбросы.