Тема: Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие юридической ответственности.

2. Органы, имеющие право привлекать к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

3. Особенности уголовно-правовой ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

4. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

5. Административно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

6. Порядок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом.

7. Сроки рассмотрения дела.

8. Обжалование решений антимонопольного органа в суд: порядок, сроки.

Состав нарушения	максимальный штраф
Должн. лица	Юр. лица
1. Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания ФАС, его тер. органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции	От 18 до 20 т.р. или дисквал. до 3 лет	От 300 до 500 т.р.
2. Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством РФ действий, направленных на обеспечение конкуренции	От 16до 20 т.р. или дисквал. до 3 лет	От 300 до 500 т.р.
3. Невыполнение предписания ФАС, его тер. органа о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам или выданного при осуществлении гос. контроля за экономической концентрацией законного решения, предписания о совершении предусмотренных антим. зак-вом РФ действий, направленных на обеспечение конкуренции	От 12 до 20 т.р. или дисквал. до 3лет	От 300 до 500 т.р.
4. Невыполнение законного решения, предписания о прекращении нарушения зак-ва РФ о рекламе или законного решения, предписания об отмене либо изменении противоречащего зак-ву РФ о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта РФ или акта ОМСУ	От 12 до 20 т.р.	От 300 до 500 т.р.
5. Невыполнение законного решения, предписания о прекращении недобросовестной конкуренции	От 10 до 20 т.р.	От 100 до 300 т.р.
6. Невыполнение законного решения, предписания ФАС о прекращении нарушения антим. зак-ва РФ, зак-ва РФ о естественных монополиях, законного решения, предписания о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания о совершении предусмотренных зак-вом РФ действий	От 8 до 12 т.р. или дисквал. до 3 лет	От 200 до 500 т.р.
7. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния	От 15 до 20 т.р.	От 1/100 до 15/100суммы выручки правонарушителя от реализации товара, но не более 1/50 совокупного размера выручки
8. Заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий	От 17 до 20 т.р.	От 1/100 до 15/100 размера выручки
9. Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния	От 12 до 20 т.р.	От 100 до 500т.р.
10. Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг	20т.р. или дисквал. до 3 лет	От 1/100 до 15/100 размера выручки, но не менее 100т.р.

Литература

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О защите конкуренции» // Рос­сийская газета. 27.07.2006. № 162.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.10.2007) // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 04.12.2007)// СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.10.2007)// СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3012.

Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О естественных монополиях»//СЗ РФ. 21.08.1995. № 34. Ст. 3426.

Приказ ФАС РФ от 17.01.2007 № 5 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 16.07.2007. № 29.

Информационное письмо Президиума ФАС РФ от 30.03.1998 № 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства»// Вестник ВАС РФ. 1998. № 5.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»// Вестник ВАС РФ. 1999. № 2.

Материалы сайта Федеральной антимонопольной службы, размещенного по адресу: www.fas.gov.ru.

Научная и учебная литература

Основная

Борисов Е. Ф. Экономическая теория: курс лекций: Учебное пособие для юри­дических вузов. —2-е изд. — М.: Юрист, 2000.

Варламова А.Н. Конкурентное право России. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2008.

Горбачева О. В. Административная ответственность за невыполнение требова­ний антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 2. С. 27-29.

Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». - М.: Омега-Л, 2008.

Скобликов П. Ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции: законодательство и правоприменительная практика // Хозяйство и право. 2004. № 12. С. 106—113.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Учеб. пособие / Ред. О.М. Олейник ; Моск. гос. юрид. акад. — М.: Контракт, ИНФРА-М, 2000.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РДЛ, 2003.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции: Учеб­ник. - М.: РДЛ, 2000.

Тотьев К.Ю. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность / «Хозяйство и право». №№ 5, 6. 1998.

Дополнительная

Авилов Т.Е., Клейн Н.И. Последствия нарушения требований антимонопольного закона и Федерального закона «О банках и банковской деятельности» о предварительном согласовании приобретения акций кредитных организаций // Коммента­рий судебно-арбитражной практики / Отв. ред. проф. В.Ф. Яковлев. Вып. 7. М., 2000.

Бурмистрова Т.В. Основные тенденции антимонопольного регулирования в усло­виях переходной экономики России // Право и экономика. 2003. № 5. С. 11—15.

Гусева Т.А. Предпринимательское право: Учебно-методический комплекс. — М.: Экзамен, 2006.

Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2006.

Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринима­тельской деятельности): Учебник для вузов. — 7-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2006.

Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция. М., 1980.

Киселев В. Антимонопольное регулирование в энергетике: Теория и практика // Хозяйство и право. 2003. № 2. С. 52—66.