Зрозуміло, що не будь-який інструмент придатний для реалізації будь-якої мети

Наприклад, засоби фіскальної політики застосовують для:

стимулювання (обмеження) обсягів виробництва;

стимулювання (обмеження) сукупного попиту;

подолання диспропорцій в економіці;

впливу на рівень зайнятості;

перерозподілу доходів і т. ін.

За допомогою грошово-кредитної політики впливають н;і:

зміну сукупного попиту та сукупної пропозиції;

схильність до інвестиційної діяльності тощо.

Використання інструментів зовнішньоекономічної політики сприяє розширенню (обмеженню) експортних можлпвостей держави.

Соціальна політика через властиві їй засоби впливу здій снює перерозподіл доходів, обмежує безробіття, забезпечую чи необхідний рівень споживання у суспільстві.

Економічну політику можна здійснювати за допомогою економічних (як зазначено вище) та адміністративних засобів.

До адміністративних інструментів належать:

— законодавча та економічна діяльність держави;

— прогнозування та індикативне планування економічних процесів, обсягів виробництва, цін іт. ін.;

— прямий державний контроль над монопольними ринками;

— розробка державних норм та стандартів;

— ліцензування;

— квотування;

— консервування частини природних ресурсів тощо

Базовою теорією макроекономічної політики вважають [теорію голландського економіста, лауреата Нобелівської | премії з економіки (1969 р.) Яна Тінбергена. Він визначав (такі компоненти економічної політики:

— цілі економічної політики, спрямовані на максимізацію суспільного добробуту; ^/

— цільові показники, яких прагнуть досягти в процесі реалізації політики;

— засоби (інструменти) досягнення цілей;

— модель економіки, яка дасть змогу обрати оптимальну політику.

При вивченні моделей AD—AS, "кейнсіанського хреста", IS—LM фіскальна політика як фактор, що вплив.

Фіскальна політика — це урядовий вплив на економіку через оподаткування, формування обсягу іструктури державних витрат з метою забезпечення належного рівня зайнятості, запобігання й обмеження інфляції та згубного впливу циклічних коливань.

Залежно від економічної кон'юнктури фіскальна політика як складова стабілізаційної політики спрямовується на стимулювання сукупного попиту шляхом збільшення державних витрат на закупівлю товарів та послуг (G) і/або зменшення податків (Т) в період кризи або обмежує сукупний попит шляхом зменшення державних витрат та/або І збільшення податків в умовах піднесення та зростання

Основні завдання фіскальної політики полягають у перерозподілі національного доходу з метою:

— впливу на стан господарської кон'юнктури;

— нагромадження необхідних ресурсів для фінансування соціальних програм;

— підтримки належного рівня зайнятості;

— стимулювання економічного зростання.

Види фіскальної політики:

1.Залежно від фази ділового циклу:

Ø Стимулюючу фіскальну політику називають фіскальною експансією.

ü У короткостроковому періоді вона спрямовується на подолання кризи в економіці,

ü у довгостроковому політика послаблення податкового тиску може спричинити розширення пропозиції факторів виробництва і зростання економічного потенціалу.

Ø Обмежувальну (стримуючу) фіскальну політику називають фіскальною рестрикцією.

ü В короткостроковому періоді заходи стримуючої фіскальної політики дають змогу уповільнити темпи інфляції (р) ціною зростання рівня безробіття (U) і скорочення обсягу виробництва (Q). І)

ü довгостроковому періоді збільшення податкового тиску може викликати стійке зниження сукупної пропозиції (AS) й активізацію елементів механізму стагфляції, особливо за умов пропорційного зменшення державних витрат за всіма статтями бюджету, що призводить до значного скорочення державних інвестицій в інфраструктуру ринку праці

1. Залежно від впливу бюджеьтно-податкових інструментів

Недискреційна (автоматична) фіскальна політика\ базується на дії вмонтованих стабілізаторів, які забезпечують природне пристосування економіки до фаз ділової] кон'юнктури.

Автоматичні (вмонтовані) стабілізатори— це такі механізми в економіці, дія яких зменшує реакцію ВВП на зміни сукупного попиту.

До автоматичних (вмонтованих) стабілізаторів rut" лежать:

а) автоматична зміна податкових надходжень при прогресивній системі оподаткування:

б) допомога на випадок безробіття, соціальна допомога та інші соціальні трансферти

Дискреційна фіскальна політика— це політика, за якої уряд свідомо маніпулює податками та державними витратами з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю за інфляцією та прискоренням економічного зростання.

Основні засоби (інструменти) дискреційної фіскальюї політики: втілення програм громадських робіт та інших програм, пов'язаних з витратами держави; здійснення перерозподільчих програм "трансфертного типу"; циклічні зміни рівня податкових ставок.

Питання для контролю:

1. Чим, на ваш погляд, обумовлений перехід України на нову систему макроекономічних показників — СНР?

2. Які основні методологічні принципи СНР?

3. Назвіть основні макроекономічні показники, що розраховуються в СНР.

4. У чому полягає різниця між номінальним і реальним ВВП?

5. Дайте визначення поняття "банківська система".

6. Охарактеризуйте структуру кредитної системи.

7. На яких принципах будуються кредитні відносини?

8. Які інститути обслуговують кредитні відносини?

9. Дайте загальну характеристику кредиту та його основних функцій.

10. Охарактеризуйте такі функціональні форми кредиту, як комерційний, банківський, споживчий, державний та міжнародний

11. Дайте визначення економічної категорії "фінанси".

12. Чи належать до фінансів кошти, що обслуговують особисте споживання та обмін (роздрібний товарооборот, оплату побутових, комунальних послуг, особистого транспорту, зв'язку тощо)?

13. Яку структуру має фінансова система країни?

14. Поясніть, що таке державний бюджет і які функції він виконує.

15. Що таке дефіцит державного бюджету? Які способи його подолання ви знаєте?

16. Дайте визначення поняттю "державний борг" та охарактеризуйте його структуру. Поясніть процес управління ним.

17. Зробіть порівняльний аналіз бюджетної системи Франції та України.

18. З яких джерел поповнюються центральний та місцевий бюджети?

19. У чому полягає суть податків? Які функції вони виконують?

20. Назвіть класичні та сучасні принципи оподаткування.

21. Що покладено в основу класифікації податків на прямі та непрямі?

22. Чим викликана необхідність використання непрямих податків?

23. Які податки найчастіше використовують в податкових системах різних країн?

24. У чому полягає основна ідея кривої Лаффера?