Антиинфляционная политика государства
Антиинфляционная политика включает в себя антиинфляционную стратегию и тактику.
Стратегия – цели и методы долгосрочного характера. Стратегия реализуется в ходе проведения следующих мер:
1. Погашения адаптивных ожиданий. Включает три способа:
А) Эффект объявления.
Б) Укрепление механизмов рыночной экономики. Только эффективно работающие рыночные механизмы способны вызвать естественно сопровождающееся увеличение количества и качества товаров снижение цен или замедление их роста.
В) Существование правительства, которое придерживается курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и пользуется доверием большинства граждан.
2. Долгосрочная денежная политика, заключающаяся в введении жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы.
3. Стратегия сокращения государственных расходов. Заключается в постепенном уменьшении финансирования некоторых видов деятельности.
Антиинфляционная тактика рассчитана на устранение причин инфляции и носит чрезвычайный характер. Методы:
1. Краткосрочные резервы роста предложения:
- государственная поддержка, повышение товарности рынка;
- поддержка формирования новых рынков;
государственная поддержка потребительского импорта и реализация государством стратегических запасов;
- приватизация государственной собственности.
2. Снижение текущего спроса:
- повышение ставки % по всем вкладам, установление повышенной нормы % по срочным вкладам;
- продажа земли и повышение % по государственным облигациям;
- повышение курса национальной валюты;
- денежная реформа конфискационного типа.
Погасить гиперинфляцию можно лишь монетарными методами. В первую очередь, необходимо максимально ослабить источник ее инерционности - инфляционные ожидания.
В условиях гиперинфляции нужно фиксировать не цены, а объем денежной массы. Сначала необходимо минимизировать темпы ее прироста, а затем ввести ежегодную фиксацию или рамки изменения объема денежной массы в течение года. Такая политика называется таргетированием денежной массы. При этом необходимо учитывать скорость обращения денег, увеличение которой усиливает инфляцию. Как же ограничить рост денежной массы? Идеальный вариант - одновременно повысить норму обязательного резервирования, ограничить операции, ведущие к депозитарному расширению денежной массы, временно прекратить эмиссию. Для этого нужно устранить причины дополнительной эмиссии: урегулировать структурный дефицит бюджета, сократив, прежде всего, непроизводительные расходы, прекратить индексацию доходов населения. Конечно же, такие меры непопулярны, поэтому их может проводить только сильное правительство, пользующееся доверием населения. Доверие выступает как своеобразный «ценовой якорь», сдерживающий раскручивание инфляционной спирали. В обстановке гиперинфляции это единственный способ переломить инфляционные ожидания, остановить инерционную инфляцию.
Следующий шаг после погашения гиперинфляции монетарными методами - решение проблем реального сектора. Необходимо заняться балансировкой темпов роста производства, платежеспособного спроса и темпов роста цен. Вариантом такого балансирования является политика цен и заработной платы.Она заключается в ограничении движения цен ростом номинальной ставки заработной платы, которая тесно привязывается к изменению производительности труда. Сторонники этой политики считают, что она, во-первых, устраняет инфляционные ожидания и, во-вторых, ограничивает монополизм фирм и профсоюзов. Одновременно нужно сохранять жесткость денежной и кредитной политики, а также не допускать роста бюджетного дефицита. Только в комплексе эти меры способны снизить темпы инфляции до регулируемого уровня.
Третий шаг - закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане. При невысоких темпах инфляции уже возможно проводить промышленную и структурную политику, направленную на повышение производительности труда и снижение издержек. Необходимо привести в соответствие структуру предложения со структурой спроса, а не только балансировать их объемы.
Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВВП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т. д. Для проведения таких преобразований в стимулируемых отраслях необходимо создать систему льгот в налогообложении и условиях кредита (включая налоговые каникулы, увеличение нормы амортизации, госзаказ на конкурсной основе).
Итак, основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников.