Стандартизация в Содружестве Независимых Государств (СНГ)

Стандартизация, сертификация и метрология в рамках СНГ осуществляются в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации», которое является межправительственным и действует с 1992 г. Создан Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (МГС), в котором представлены все националь­ные организации по стандартизации этих государств. МГС принимает межгосударственные стандарты*.

* Кроме стандартов в области строительства, что входит в компетенцию Межго­сударственной научно-технической комиссии по стандартизации и техническому нормированию в строительстве.

В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организа­цией по стандартизации в странах СНГ.

Работа по стандартизации ведется в соответствии с про­граммами, которые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от национальных органов по стан­дартизации. За период до конца 1996 г. принято новых и пере­смотрено более 2000 межгосударственных стандартов. Органи­зационные вопросы решаются в соответствии с ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандарти­зации. Общие положения», который принят в качестве межго­сударственного. В дополнение к нему приняты «Правила по межгосударственной стандартизации», «Порядок регистрации и подготовки к изданию межгосударственных нормативных доку­ментов по стандартизации и другие основополагающие норма­тивные документы.

В области сертификации принят Перечень межгосударст­венных нормативных документов, устанавливающих единые порядки сертификации приоритетных групп продукции и услуг, который содержит 21 документ по сертификации: пищевых продуктов, продовольственного сырья, игрушек, столовых прибо­ров, табака, чая, средств связи и др. В перечень включены и до­кументы по услугам, таким, как туризм, техническое обслужи­вание и ремонт автотранспортных средств, гостиничный сервис и пр. Разработка половины документов поручена России.

В рамках СНГ действует «Соглашение о взаимном призна­нии результатов сертификации». Но в этой области существует проблема из-за расхождения в правилах достаточно многочис­ленных ведомственных систем сертификации. Актуализация проблемы связана еще и с тем, что в России намечено заме­нить хождение сертификатов соответствия маркировкой това­ров знаком соответствия.

В 1988 г. был подписан важный документ, касающийся та­кой актуальной области, как аккредитация. Протокол о много­стороннем сотрудничестве в области аккредитации подписали все государства СНГ, кроме Украины.

Появились признаки признания международным сообщест­вом Межгосударственного совета региональной организацией по стандартизации: подписаны соглашения МЭК и СЕН о со­трудничестве. Проект соглашения о сотрудничестве направлен в ИСО.

Наиболее сложной проблемой в работе МГС считается раз­работка региональной системы подтверждения соответствия. На сегодняшний день каждая страна действует по правилам национальных систем сертификации со своими знаками соот­ветствия (см. рис. 2.1). Переход на единые правила и единый знак соответствия оказался болезненным и, как ожидается, бу­дет долгим, хотя все полномочные представители стран заявили о необходимости этого. Особое мнение высказывает Украина, считая создание региональной системы нецелесообразным.

В МГС рассмотрен вопрос об условиях прямого примене­ния европейских стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ. При этом должны соблюдаться следующие пра­вила:

· на форзаце должно быть указание о том, какому евро­пейскому стандарту соответствует стандарт СНГ,

· в выходных данных необходимо указать, что воспроизве­дение документа любыми средствами возможно только с согласия СЕН,

· все национальные стандарты стран СНГ, противореча­щие евронормам, должны быть изъяты из обращения,

· все копии стандартов, являющихся прямым применени­ем евронорм, необходимо в обязательном порядке на­правлять в СЕН.

В рамках соглашения МГС с СЕН евронормы для прямого применения предоставляются Межгосударственному совету безвозмездно. Заметным продвижением в практике сотрудниче­ства и конкретизации его направлений можно считать создание четырех научно-технических комиссий — по стандартизации, сертификации, метрологии и аккредитации.

В области метрологии реализуются программы совместных работ в нескольких направлениях: передача размеров единиц физических величин; разработка и пересмотр основополагаю­щих межгосударственных нормативных документов по метро­логии; создание и применение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; методы неразрушающего кон­троля.

Среди первоочередных перспективных задач МГС можно от­метить: развитие сотрудничества с ИСО, МЭК, СЕН и другими международными и региональными организациями по стандар­тизации, сертификации и метрологии; создание в рамках МГС Евро-Азиатской региональной организации по аккредитации испытательных лабораторий; решение проблем унификации учебных дисциплин, преподаваемых будущим специалистам по стандартизации, метрологии, сертификации с учетом их дея­тельности в «едином пространстве» по этим видам работ.

На повестке стоит также вопрос о возможности участия в работе МГС национальных организаций по стандартизации стран, не являющихся членами СНГ. Интерес к этой области проявляют, в частности, бывшие участники СЭВ.

Тесты для самоконтроля

1. Стандарты СЕН и СЕНЭЛЕК для национальной экономики стран-членов ЕС:

а) обязательны,

б) рекомендательны.

2. Европейские стандарты (евронормы) обязательны для стран—членов ЕС в связи с

а) использованием их в определенных отраслях производства,

б) указанием соответствующей Директивы ЕС.

3. Отдельные государственные стандарты Советского Союза применяют­ся в качестве межгосударственных в СНГ:

а) да,

б) нет.

Глава 13. Актуальные вопросы в практике международной стандартизации

Определение приоритетов международной стандартизации. Гармонизация стандартов. Применение международных стандартов в РФ.