Тема 5. Государство как субъект макроэкономического регулирования

Программная аннотация:

· Ограниченность рыночного механизма и необходимость государственного вмешательства в экономику.

· Основные экономические функции государства.

· Положения кейнсианской экономической теории о роли государства в экономике.

· Альтернативные теории макроэкономического регулирования: монетаризм, теория экономики предложения, теория рациональных ожиданий.

· Ограниченность рыночного механизма и необходимость государственного вмешательства в экономику

Рыночный механизм свободной конкуренции имеет много достоинств, его возможности велики, но все же не безграничны. Существуют области, где механизм свободной конкуренции не срабатывает и требуется вмешательство государства.

Среди аргументов в пользу рыночной системы выделяются:

· Эффективность распределения ресурсов.

· Свобода предпринимательства и выбора.

Согласно первому аргументу, конкурентная рыночная система направляет ресурсы в производство тех товаров и услуг, в которых общество больше всего нуждается. «Невидимая рука» управляет личной выгодой, обеспечивая производство наибольшего количества необходимых товаров из имеющихся ресурсов, т.е. максимальную экономическую эффективность.

Согласно второму аргументу, лишь рыночная система способна координировать экономическую деятельность без принуждения. Рыночная система предоставляет свободу предпринимательства и выбора, собственно на этой основе она и преуспевает.

Недостатки, присущие рыночному механизму, и являются теми объективными обстоятельствами, которые обусловливают необходимость государственного регулирования экономики.

Выделяются следующие аргументы против рыночной системы:

· Ослабление конкуренции посредством двух основных источников:

· слияния фирм, тайных сговоров компаний;

· технического прогресса, который часто требует существования небольшого числа относительно крупных фирм, а не большого числа относительно мелких.

· Неравное распределение доходов. Рыночная система позволяет наиболее способным или ловким предпринимателям накапливать огромное количество материальных ресурсов. Право наследования с течением времени усиливает процесс накопления, что порождает в рыночной экономике чрезвычайно неравное распределение денежных доходов.

· Существование внешних издержек и выгод перелива (экстерналий), которые приходятся на долю других экономических агентов, не являющихся непосредственно покупателями и продавцами.

Примером возникновения издержек перелива является загрязнение окружающей среды производителем какого-либо товара. При этом издержки общества превышают частные издержки производителя данного товара.

Выгоды перелива возникают при получении таких благ, как образование, массовая иммунизация, развитие НТП в результате проведения научных исследований и др. При этом выгоды общества превышают выгоды экономического агента, предоставляющего благо.

· Необходимость предоставления общественных товаров.

Рыночная система учитывает лишь индивидуальные потребности и не принимает во внимание потребности общества в таких товарах, как: национальная оборона, борьба со стихийными бедствиями и ликвидация их последствий, охрана общественного порядка и т.д.

· Неустойчивость экономической системы.

Двигательные механизмы немонополистической высокоразвитой рыночной экономики одновременно содержат в себе элементы стагнации экономического развития. Это наблюдается, прежде всего, в том, что системное равновесие в экономике достигается при неполной занятости факторов производства. Государство берет на себя функцию обеспечения совместимости эффективного спроса с полной занятостью.