Тема 2. Принципы организации правосудия

Юридический факультет

Правоохранительные органы

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для бакалавров уголовно-правового профиля подготовки

заочной и заочной сокращенной форм обучения

(специальность 030900 Юриспруденция)

Нижний Новгород 2011

Оглавление

Пояснительная записка. 3

Структура и содержание дисциплины.. 5

Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины.. 10

Планы семинарских занятий. 12

Примерный перечень вопросов к экзамену по всей дисциплине. 15

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.. 17

Пояснительная записка

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» дает общую, исходную информацию о построении и организации деятельности судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, адвокатуры. Исторически эта дисциплина возникла как часть уголовного процесса. В учебной литературе периода 19 – начала 20 столетий изложению процессуального порядка производства по уголовным делам, как правило, предшествовал раздел «Судоустройство», в котором освещались вопросы организации судебной системы: порядок назначения судей, принципы построения органов судебной власти, звенья судебной системы, структура и компетенция отдельных судов и другие вопросы. С учетом того, что учение о судоустройстве постепенно развивалось и превратилось в самостоятельную отрасль науки, а также принимая во внимание, что судоустройственные сведения необходимы и для изучения гражданского, арбитражного процесса, судоустройственная часть уголовного процесса выделилась в отдельную учебную дисциплину. Со временем ее предметом стало устройство органов прокуратуры, предварительного расследования, адвокатуры и ряда других органов. Изменение предмета учебной дисциплины поэтапно привело к изменению его наименования: «Судоустройство», «Организация суда и прокуратуры», «Суд, прокуратура и органы предварительного расследования», «Правоохранительные органы Российской Федерации».

Независимый статус суда, его особое место среди государственных органов, осуществляющих правоохранительные функции, обязывает обозначить условность названия дисциплины, в котором не подчеркиваются исключительные роль и место суда.

Дисциплина «Правоохранительные органы» включена в вариантную часть профессионального цикла основной образовательной программы. Она дает общую, исходную информацию о построении и организации деятельности правозащитного механизма российского государства. Будущий юрист должен хорошо представлять работу этого механизма независимо от того, в какой сфере юридической деятельности он будет реализовывать полученные знания. Это крайне важно для студента-правоведа при изучении иных юридических дисциплин, где речь больше идет не о построении судов и правоохранительных органов, а об их деятельности. Поэтому данная дисциплина тесно связана с такими, входящими в профессиональный цикл дисциплинами, как административное право, гражданский и арбитражный процесс, уголовный процесс. Значительный объем материала, касающийся организации правоохранительных органов, будет служить основой для изучения этих дисциплин.

Целями освоения дисциплины «Правоохранительные органы» являются формирование четкого представления обучаемых об основных понятиях, предмете и системе учебной дисциплины; законодательстве и иных нормативных актах о правоохранительных органах; о судебной власти и системе органов, осуществляющих ее; правосудии и принципах его организации, статусе судей, прокурорском надзоре и органах прокуратуры; органах, осуществляющих расследование преступлений, построении и полномочиях других министерств, ведомств и иных структур, выполняющих правоохранительные функции, что необходимо для подготовки бакалавров, способных решать задачи в соответствии с профессиональной деятельностью.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование правоприменительной, правоохранительной, педагогической компетенций. В связи с этим он предполагает:

– уяснение изучающими действующей системы судов и правоохранительных органов Российской Федерации, задач и целей их деятельности;

– получение сведений о внутреннем построении (структуре) судов и конкретных правоохранительных органов, принципах их организации и деятельности, основных полномочиях;

– ознакомление с ролью и значением каждого правоохранительного органа в решении задач, связанных с охраной права в государстве, важностью взаимодействия между правоохранительными органами в обеспечении безопасности личности, общества и государства.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

знать:

· основные направления и особенности правоохранительной деятельности, ее роль и место в укреплении законности и правопорядка;

· роль и место судов и правоохранительных органов в системе государственных органов Российской Федерации;

· правовые и организационные основы правоохранительной деятельности;

уметь:

· разграничивать функции и сферы деятельности правоохранительных органов;

· толковать и правильно применять правовые нормы;

· определять направления и формы взаимодействия правоохранительных органов, выполняющих аналогичные виды правоохранительной деятельности;

владеть: юридической терминологией, навыками работы с законодательными и иными нормативными источниками, регламентирующими вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных органов, навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики.

Изучение учебной дисциплины заканчивается экзаменационным испытанием. Примерный перечень вопросов к экзамену приводится.

Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины для бакалавров заочной формы обучения на базе общего среднего образования составляет 4 зачетные единицы (144 часа).

№ п/п	Раздел дисциплины	Виды учебной работы,включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости(по неделям семестра) Формы промежуточной аттестации(по семестрам)
Лекции	Семинары	Пр. занят.	Сам. раб.
1.	Предмет, система и основные понятия дисциплины «Правоохранительные органы»
2.	Принципы организации правосудия
3.	Судебная власть и судебная система Российской Федерации					Опрос обучаемых
4.	Прокурорский надзор и органы прокуратуры Российской Федерации					Опрос обучаемых
5.	Органы предварительного расследования Российской Федерации
6.	Министерства, ведомства и иные структуры, выполняющие правоохранительные функции
7.	Адвокатская деятельность и адвокатура					Опрос обучаемых
					Промежуточная аттестация – экзамен

Трудоемкость изучения настоящей учебной дисциплины для студентов заочной сокращенной формы обучения составляет 3 зачетные единицы (108 часов), а тематический план выглядит следующим образом

№ п/п	Раздел дисциплины	Виды учебной работы,включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости(по неделям семестра) Формы промежуточной аттестации(по семестрам)
Лекции	Семинары	Пр. занят.	Сам. раб.
8.	Предмет, система и основные понятия дисциплины «Правоохранительные органы»
9.	Принципы организации правосудия
10.	Судебная власть и судебная система Российской Федерации					Опрос обучаемых
11.	Прокурорский надзор и органы прокуратуры Российской Федерации					Опрос обучаемых
12.	Органы предварительного расследования Российской Федерации
13.	Министерства, ведомства и иные структуры, выполняющие правоохранительные функции
14.	Адвокатская деятельность и адвокатура	-
					Промежуточная аттестация – экзамен

Содержание дисциплины

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса

«Правоохранительные органы»

1. Предмет и система курса «Правоохранительные органы». Значение дисциплины в формировании специалиста-правоведа. Соотношение курса «Правоохранительные органы» с другими юридическими учебными дисциплинами.

2. Основные понятия курса: судебная власть, правосудие, судоустройство, конституционный контроль, судопроизводство, правоохранительная деятельность, правоохранительные органы.

Правоохранительная деятельность – один из видов государственной деятельности. Понятие, задачи, признаки и основные направления правоохранительной деятельности.

Система и общая характеристика органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Государственные и негосударственные образования (организации, службы, объединения), создаваемые для оказания содействия в охране прав и интересов физических и юридических лиц, обеспечения правопорядка.

Законодательство о правоохранительных органах.

Тема 2. Принципы организации правосудия

1. Понятие и значение принципов организации правосудия. Критерии принципов. Соотношение объективных и субъективных начал в формулировании принципов.

Система принципов организации правосудия и ее развитие. Нормативная основа.

2. Принципы организации правосудия. Осуществление правосудия только судом. Сущность и значение. Нормативная основа. Признание лица виновным не иначе как по приговору суда. Статус суда в государстве. Гарантии граждан на рассмотрение их дел законным и компетентным судом. Доступ к правосудию. «Бегство» от правосудия.

Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел в судах (сущность и значение). Состав суда. Понятие суда присяжных, его роль в осуществлении правосудия. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям. Порядок отбора присяжных заседателей.

Независимость и несменяемость судей. Гарантии независимости судей. Неприкосновенность судьи. Порядок привлечения судей к ответственности. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей.

Образование судов на началах назначаемости. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов в судьи и наделение их полномочиями судьи. Срок полномочий судьи. Порядок наделения полномочиями мировых судей.

Состязательность сторон. Понятие и значение. Нормативная основа. Разделение процессуальных функций участников процесса. Равноправие сторон. Роль суда в состязательном процессе. Реализация принципа состязательности в досудебном производстве по уголовным делам.

Гласность судопроизводства (сущность, значение). Открытое разбирательство дел в судах. Рассмотрение дел в закрытых судебных заседаниях.

Язык судопроизводства. Сущность и значение. Нормативная основа. Обеспечение прав участников процесса, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство.

Равенство граждан перед законом и судом. Обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов.