Організаційне забезпечення управлінням місцевими фінансами
Місцеві фінансові органи
• забезпечують втілення в життя державної фінансової політики;
• аналізують показники розвитку економіки відповідного району;
• розробляють проекти зведених балансів фінансових ресурсів для відповідних територій;
• розробляють бюджети відповідних територій;
• управляють коштами місцевих бюджетів;
• координують діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
• здійснюють контроль за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів і складають звіти про виконання бюджету
Верховна Рада України:• ухвалює закони, зокрема з фінансових питань; • ухвалює основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період; • затверджує Державний бюджет України та вносить зміни до нього; • здійснює контроль за виконанням Державного бюджету України й ухвалює рішення щодо його виконання; • ухвалює рішення про утворення та ліквідацію районів у областях, встановлення і зміну меж районів та міст й ін.
Кабінет Міністрів України:• забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики на державному та місцевому рівнях; • розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечення його виконання; • регулює зовнішньоекономічну діяльність регіонів України; • інше
14. Державне регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування.
В Україні фінансова діяльність органів місцевого самоврядування регулюється центральною владою. Ця діяльність регламентується чинним законодавством, а також указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України.
Центральна влада законодавчо регламентує повноваження місцевого самоврядування в галузі бюджету, утворення позабюджетних, валютних і цільових фондів, здійснення фінансово-кредитних відносин, управління фінансами комунальних підприємств, встановлення місцевих податків і зборів.
У питаннях регулювання доходів і видатків бюджетів місцевого самоврядування зберігається його підпорядкованість по вертикалі регіональним органам влади. А останніх, у свою чергу, центральній владі.
Основні інструменти регулювання: нормативи відрахувань до місцевих бюджетів різних рівнів від регульованих доходів; бюджетні дотації і субсидії з Державного бюджету і бюджетів вищого рівня до бюджетів нижчого рівня; міжбюджетні взаєморозрахунки.
Потреби створення фінансових основ місцевого самоврядування зумовлюють необхідність реформи міжбюджетних стосунків в Україні. Слід стабілізувати доходні джерела місцевих бюджетів в обсягах, які достатні для виконання покладених на них обов’язків і відповідальності щодо фінансування послуг населенню. Це може бути зроблено за рахунок закріплення за місцевими бюджетами їх доходних джерел на довгостроковій основі.
Нині ж має місце інша практика державного регулювання доходів місцевого самоврядування.
12.Права та обов’язки державних інституцій України щодо вирішення питань організації місцевих фінансів.
Верховна Рада України:• ухвалює закони, зокрема з фінансових питань; • ухвалює основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період; • затверджує Державний бюджет України та вносить зміни до нього; • здійснює контроль за виконанням Державного бюджету України й ухвалює рішення щодо його виконання;• ухвалює рішення про утворення та ліквідацію районів у областях, встановлення і зміну меж районів та міст й ін.
Кабінет Міністрів України:• забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики на державному та місцевому рівнях; • розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечення його виконання;• регулює зовнішньоекономічну діяльність регіонів України;