Применение излишка потребителя и производителя
Чтобы увидеть, как излишек потребителя и производителя может быть использован для оценки правительственной политики, вернемся к примеру контроля над ценами, с которым мы впервые столкнулись в конце гл. 2. Напомним, что при снижающемся производстве и растущем спросе контроль над ценами может создать избыточный спрос.
Рис. 9.3 повторяет рис. 2.19, а также показывает изменения в излишках потребителя и производителя в результате государственного контроля над ценами. Ряд производителей за счет нормирования при контроле над ценами вытесняются с рынка, и производство и сбыт снизятся с Qo до Qi. Те потребители, которые продолжают покупать товар, платят за него меньше, и их потребительский излишек увеличивается — это изображено заштрихованным прямоугольником А. Однако некоторые потребители больше не могут приобретать товар. Уменьшение их потребительского излишка показано заштрихованным треугольником В. Чистое изменение потребительского излишка составляет, следовательно, А—В. Из рис. 9.3 видно, что площадь прямоугольника А больше площади треугольника В и поэтому чистое изменение потребительского излишка будет положительным.
Цена
Q2 Количество
Рис. 93. Графическое изображение излишков потребителя и производителя при государственном контроле над ценами
А что же с изменением в излишке производителя? Те производители, которые по-прежнему находятся на рынке и выпускают Qi единиц продукции, получают теперь более низкую цену. Они потеряли излишек производителя в объеме, показанном прямоугольником А. Валовое производство также снижается. Это влечет дополнительные потери, изображенные на рисунке треугольником С. Следовательно, общее изменение в излишке производителя равно: — А—С. Производители явно терпят убытки в результате контроля над ценами.
Равны ли данные убытки производителей от контроля над ценами выигрышу, получаемому потребителями? Нет. Как показывает рис. 9.3, контроль над ценами приводит к абсолютной потере совокупных валовых излишков, которые мы называем полными убытками. Вспомним, что изменение в потребительском излишке равно А—В, а изменение в излишке производителей — А—С, поэтому общие изменения в излишке выражаются: (А—В) + (—А— —С) = —В—С. Таким образом, мы имеем полные убытки, которые показаны двумя треугольниками В и С на рис. 9.3. Эти убытки демонстрируют неэффективность мероприятий по контролю над ценами. Убытки в излишке производителя превышают выигрыш в потребительском излишке.
Если политики оценивают потребительский излишек более высоко, чем излишек производителя, данные полные убытки могут не иметь большого политического значения. Однако если кривая спроса очень неэластична, контроль над ценами может привести к чистой потере в потребительском излишке, как показано на рис. 9.4. На этом рисунке треугольник В, площадь которого равна убыткам потребителей, вытесненных с рынка нормированием товаров, больше прямоугольника А, измеряющего выигрыш потребителей, получивших преимущественное право приобрести товар. Потребители оценивают товар очень высоко, а вытесненные с рынка теряют очень много.
Спрос на бензин весьма неэластичен в короткий период, но значительно эластичнее в длительный. Летом 1979 г. дефицит бензина был вызван мерами по контролю над ценами на нефть, которые предотвратили их повышение на бензин внутри страны до мирового уровня. Иногда потребители простаивали часами в очередях за бензином. Это хороший пример того, как контроль над ценами может снизить благосостояние тех потребителей, которых правительство намеревалось защитить.
Цена
Количество
Рис. 9.4. График неэластичного спроса при государственном контроле над ценами