Паперові гроші, інфляція та її соціальні наслідки
У процесі обігу золоті монети стираються. Якось було підраховано, що в період функціонування золотих монет вони зношувалися протягом року майже на 800 кг, що негативно позначалося на багатстві.
Це послужило однією із причин заміни золотих грошей на паперові1.
Паперові гроші є результатом функції засобу обігу і платежу. Вони випускаються державою замість золотих і функціонують за примусовим курсом. Паперові гроші, на відміну від золотих, не мають вартості. Перші спроби випуску паперових грошей були запроваджені в Китаї (XII ст.). В Америці паперові гроші були випущені у 1690 році (штат Массачусетз) під час війни з Канадою. У Франції паперові гроші з'явилися у 1716 році, а в Росії - у 1769 році за правління Катерини II.
Якщо кількість випущених паперових грошей дорівнює кількості знятих із обігу золотих, то паперові гроші еквівалентні за курсом золотих грошей. Якщо кількість випущених в обіг паперових грошей перевищує кількість знятих золотих монет в 2, 5,10 разів, то паперові гроші знецінюються відповідно в 2, 5,10 разів. Таке явище називається інфляцією.
Інфляція - це надмірний випуск грошей, переповнення каналів грошового обігу масою паперових грошей. Інфляція спричиняє зростання цін на товари і послуги, що веде до зниження життєвого рівня населення, оскільки темпи підвищення цін випереджають темпи зростання заробітної плати, пен- сій, стипендій та інших грошових доходів.
1 В Англії в XVII ст. люди стали зберігати свої дорогоцінності, зокрема золото і срібло в укріплених приміщеннях "золотих справ майстрів". Останні видавали їм розписки, які можна було обміняти на золото. В подальшому розписки стали видаватись номіналами 1,5, 10 фунтів (банкноти) якими їх власники розраховувалися в банкірів. Однак банкіри з часом почали випускати в обіг більше банкнот, ніж було в їхніх банках золота. Це вело їх до розорення і соціальної напруги, тому держава взяла в свої руки випуск і регулювання грошей. Поки кількість банкнот відповідала кількості золота, то вони вільно обмінювалися на золото. Коли їх стало більше, то обмін припинився (в Англії до І світової війни).
Розрізняють:
1) повзучу інфляцію (ціни протягом року зростають до 10%);
2) галопуючу (ціни за рік зростають до 100% і навіть 200%);
3) гіперінфляцію (ціни зростають в десятки і сотні разів).
До речі щодо гіперінфляції: якщо до неї покупці йшли в магазин з грішми в кишені і поверталися з продуктами в корзинах, то тепер несуть гроші в корзинах і повертаються з продуктами в кишенях. Найбільших темпів інфляція зазнає під час війн, а також за економічної і фінансової кризи в країні. Під час громадянської війни в нашій країні Нестор Махно випускав гроші зі своїм зображенням з однієї сторони і надписом „ Анархія мать порядку”, а з другої –„Гоп кум не журися, у Махна гроші завелися”. У Німеччині в 1923 році в обігу знаходилося 496 квінтільйонів марок. Ціни з 1922 р. по 1924 р. зросли в 100 млрд. разів. Під час грошової реформи у 1924 році одну нову марку обмінювали на 1 трильйон старих марок. За час інфляції ціни на товари так швидко зростали, що заробітну плату видавали двічі на день. І хто скоріше добігав до магазину, той міг більше купити товарів. В Угорщині (серпень 1946 року) в обігу знаходилося 829 октильйонів (82922 ) знецінених форинтів. У 1947 році японські рибалки і фермери користувалися вагою, щоб визначити кількість грошей і не затрудняти себе їх рахуванням. В Україні, коли функціонували купони, щоб купити 1 кг копченого м'яса, потрібно було віддати 10 тис. крб., або 5 кг купонів (номіналом 1 купон). Під час інфляції ціни в Україні зросли лише у 1993 році у 103 рази, у 1994 році - у 5 разів, у 1995 році - у 2,5 рази, у 1996 році - на 39,7%, у 1997 році - на 10,2%. В 1998 році - на 11,0%. у 1999 році - на 19,2%, у 2000 – 25,8%, 2001 р. – 6,1%, (в 2002р. вперше відбулася дефляція -0,6%), В 2003р інфляція становила 8,3%, в 2004р – 12,4%, в 2006р – 11,6%, в 2007р – 16,6%, в 2008 р. – 22,3%, в 2009 р. – 12,3%, в 2010 р.– 9,1%, в 2010 р. – 8,2%.В результатіінфляції за 9 років (1991-1999 рр.) реальна заробітна плата в Україні знизилася в 3,6 рази.
Яка причина інфляції?
К.Р. Макконнелл вважав, що інфляції сприяє збільшення попиту на товари, послуги і підвищення витрат виробництва, а тому він розрізняє інфляцію витрат та інфляцію попиту.
Інфляція витрат характеризується зростанням витрат виробництва у зв'язку з підвищенням номінальної заробітної плати і цін на сировину й енергію. При цьому підвищення заробітної плати випереджає зростання продуктивності праці. І це спостерігається навіть в період спаду виробництва і збільшення безробіття. Цьому часто сприяють профспілки, які виступають за підвищення заробітної плати. Підвищення витрат на одиницю продукції скорочує прибуток і обсяг виробництва продукції, який фірми готові запропонувати за умови існуючого рівня цін. У результаті цього зменшується пропозиція товарів і послуг в масштабі всієї економіки. Це зменшення пропозиції, у свою чергу, підвищує рівень цін.
Інфляція попиту виявляється в надмірному попиті, який перевищує пропозицію, що спричиняє підвищення цін на постійний (реальний) обсяг продукції і викликає інфляцію попиту. Її суть полягає в тому, що "надто багато грошей полюють за надто малою кількістю товарів". Виробництво не встигає за попитом.
П.Самуельсон крім інфляції попиту і витрат відзначає і інерційну інфляцію, коли її темпи тримаються на одному рівні (наприклад 3% на рік), поки які-небудь події в економіці не примусять їх змінитися. Інерційну інфляцію Самуельсон порівнює із старим лінивим псом. Якщо його не чіпати, то він не зрушить з місця. Але якщо йому наступити на хвоста, чи подразнить кішка, то він кинеться за нею, а потім знову ляже до наступного подразника. Таким подразником в економіці може бути засуха і неврожай, зростання цін на нафту і інші фактори.
В економіці нашої країні в 90х роках минулого століття спостерігалася інфляція витрат і попиту. Однак домінувала інфляція витрат, оскільки зберігався затратний механізм, успадкований від командної економіки. Затратна інфляція також зумовлювала подорожчанням у 1994-1998 рр. пального і сировинних матеріалів, ціни на які досягли світового рівня. В Україні уряд намагався пом'якшити інфляцію в основному монетарними методами через лібералізацію цін. Але це мало що давало, оскільки не було конкурентного середовища у зв`язку з монополізацією виробництва, обумовленої переважанням державної власності і не спрацюванням антимонопольних механізмів. Вихід із кризи слід було шукати на шляху збільшення обсягу виробництва, через матеріальне стимулювання виробника (пом'якшення оподаткування), заохочування в інвестиціях.
Таким чином, в Україні переважала інфляція витрат, а лікували її як інфляцію попиту. Однак, безстимулювання попиту неможливе зростання виробництва. Справа в тому, що низький рівень заробітної плати в країні стримує платоспроможний попит і не може бути інструментом антиінфляційної політики в Україні, бо це гальмує розвиток виробництва.
У ринковій економіці кожен товаровиробник живе лише за рахунок власних доходів. Бюджетні ж організації, навчальні заклади, охорона здоров'я, армія, управлінський апарат, то вони фінансуються державою. Але держава має право фінансувати стільки коштів, скільки їх надходить у бюджет, щоб уникнути дефіциту, оскільки на його покриття часто випускаються гроші, які матеріально не забезпечені. Це спричиняє інфляцію, яка найбільшим тягарем лягає на плечі найбідніших верств населення, а також працівників бюджетної сфери, бо зайняті в матеріальному виробництві мають можливість підвищувати свою заробітну плату і стримувати погіршення життєвого рівня. У цілому в Україні до 1999 р. склалася досить парадоксальна ситуація, коли одночасно з дедалі суттєвим падінням виробництва відбувалося затоварювання складів продукцією як виробничого, так і невиробничого призначення, що пов'язано з пониженням купівельної спроможності населення і неплатежами підприємств. Так, на складах в 1995-1999 рр. накопичення товарів становило майже 70% їх виробництва. Це спричиняло входження економіки в новий спад виробництва. Тому без стимулювання попиту неможливо зупинити спад виробництва.
Наші реформатори-урядовці твердили, що зростання грошових доходів населення провокує інфляцію. В цілому це справедливо. Але треба брати до уваги, що питома вага заробітної плати у вартості продукції в Україні займає всього 11%, тоді як у високорозвинутих країнах - 40-50%.
Практика показує, що підвищення платоспроможності населення лише на 1% стимулює зростання виробництва на 7-8%, тому підвищення заробітної плати дає мінімальну інфляцію, але сприяє зростанню попиту і пропозиції. Підвищення заробітної плати обумовлює інфляцію, якщо воно випереджає темпи зростання виробництва.
Щодо кризи неплатежів і нестачі обігових коштів, то цю проблему слід розв'язувати через механізм фінансового банкрутства і санації підприємств (поряд із використанням вексельного обігу та системи взаємних розрахунків). В цей же самий час, нерідко спостерігаються спроби створення штучної ситуації збитковості, щоб приватизувати підприємство за безцінь, а також спроби створення штучного банкрутства, коли керівники підприємств відправляють товари не тим, хто виставив гроші на акредитив, а тим, хто їх не виставив, створюючи штучну дебіторську заборгованість. Усе це свідчить про необхідність посилення державного контролю за роботою підприємств, за народним добром.
Крім негативних рис інфляція має і позитивні сторони. При невисокій інфляції (повзучій до 6% на рік) зростає попит на товари, що прискорює розвиток виробництва. Адже підвищення цін стимулює товаровиробника дорозширення виробництва, нагромадження.
Натомість гіперінфляція розбалансує економічну рівновагу, структуру виробництва, підриває стимул до інвестицій, стримує нагромадження. Відбувається перелив капіталу із сфери виробництва у сферу обігу, де скоріший оборот капіталу. Зниження реальних доходів населення веде до звуження внутрішнього ринку, посилення спекуляції, тінізації бізнесу. Відбувається криза державних фінансів через знецінення податків та інших надходжень у бюджет при одночасному зростанні видаткової частини бюджету. В умовах гіперінфляції здійснюється натуралізація обміну, посилюється бартер внаслідок чого гроші втрачають свої функції (міри вартості, нагромадження). Гіперінфляція послаблює зовнішньоекономічні позиції країни, зменшує конкурентноздатність на зовнішньому ринку, що веде до падіння курсу національної валюти посилення дефіциту платіжного балансу. Гіперінфляція загострює соціальні проблеми в країні, веде до урядових криз, згортання демократії, встановлення тоталітарних систем.
Із метою усунення інфляції проводяться такі грошові реформи, як нуліфікація, дефляція, девальвація, ревальвація. Нуліфікація - це оголошення старих знецінених грошей недійсними без усякого обміну на нові гроші. Вона була проведена у Франції 4.2.1797 р. Дефляція - часткове зняття з обігу грошей, щоб поновити їх курс. Девальвація (прихована) -зменшення золотого вмісту грошей із метою стабілізації валюти. Відкрита девальвація - це обмін знецінених грошей на нові гроші в певному співвідношенні (1 до 10, 100,1000 тощо). Ревальвація - збільшення золотого вмісту грошової одиниці або підвищення її курсу щодо валют інших країн, яке здійснює держава в офіційному порядку.