Системы и формы оплаты труда в связи

Объективность оценки затрат и оплаты труда конкретных видов в зависимости от его качественных особенностей и условий, в которых он протекает, обесречивается на основе использования тарифной систе­мы оплаты труда.

Тарифная система оплаты трудапредставляет собой совокуп­ность регламентирующих документов, с помощью которых осуществля­ется дифференциация и регулирование заработной платы различных групп и категорий работающих в зависимости от их квалификационного уровня, условий, тяжести, ответственности и интенсивности труда.

Тарифная система оплаты труда рабочих связи включает тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки и тарифные ставки.

Основой тарифной системы оплаты труда работников, занятых управлением и организацией производства, инженерно-технических работников и специалистов является Квалификационный справочник дол­жностей руководителей, специалистов и служащих, схемы должностных окладов, дифференцированные в зависимости от квалификационного уровня (категории) работников и присвоенного им тарифного разряда по оплате труда. Переход к рыночной экономике привел к появлению в орга­низациях связи новых профессий и специальностей работников, связан­ных с решением задач маркетинговой деятельности: менеджеров, марке­тологов, специалистов по рекламе, связям с общественностью и т.п., ква­лификационные требования к которым не всегда отражены в действующих нормативных документах. Поэтому операторы самостоятельно разраба­тывают должностные инструкции, в которых отражаются квалификацион­ные требования к специалистам данных профессий.

Назначение тарифно-квалификационного справочника и других аналогичных документов состоит в тарификации работ и присвоении соответствующих разрядов выполняющим их работникам. Существуют межотраслевые и отраслевые тарифно-квалификационные справочни­ки. В последних отражаются специфические виды деятельности, харак­терные только для конкретной отрасли. Принципы построения этих нор­мативных документов одинаковы и состоят в следующем. Каждый из них содержит квалификационные характеристики для соответствующих профессий, специальностей или должностей, сгруппированных в раз­делы по производствам и видам работ. Квалификационные характери­стики, как правило, состоят из двух разделов. Первый содержит подробное описание работ, которые должен выполнять работник дан­ной квалификации. Во втором разделе определяется перечень теорети­ческих знаний и практических навыков, которыми должен обладать исполнитель соответствующей профессии и квалификации.

Присвоение работнику определенного тарифного разряда служит основанием для оплаты труда в соответствии с его тарифно-квалифи­кационным разрядом. С этой целью разрабатываются специальные тарифные сетки, используемые для оплаты труда исполнителей различ­ного квалификационного уровня.

Тарифная сетка — это действующая в отрасли или в организации совокупность тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, которые дают возможность отнести данную работу к определенной квалификационной группе. Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз уровень оплаты труда работ п-го разряда выше уровня оплаты труда первого разряда.

В настоящее время на предприятиях многих отраслей экономики, включая организации связи, для соизмерения затрат труда работников различного квалификационного уровня используется Единая тарифная сетка (ЕТС). ЕТС содержит 18 разрядов по оплате труда и соответствующее число тарифных коэффициентов. Это обеспечивает достаточно высокую диф­ференциацию оплаты труда различного качества, сложности и ответственности. Ею предусмотрена дифференциация шага сетки по мере возрастания разрядов. Высший, 18-ый разряд в 4,5 раза превышает начальный уровень заработной платы, являющийся минимумом, уста­новленным государством. Периодически тарифные коэффициенты пересматриваются с тем, чтобы более объективно учесть сложность труда при его оплате, а с другой — предотвратить необоснованно высо­кие различия в оплате труда работников близкой квалификации.

ЕТС принята в качестве отраслевой тарифной сетки (ОТС), которая охватывает все группы работников — от рабочих связи до руководите­лей различного уровня. При этом рабочие и младший обслуживающий персонал тарифицируются с 1 по 7 разряд, служащие (руководители, специалисты и технические исполнители) — со 2 по 18 разряд. Тарифи­кация должностей служащих является сквозной по всем предприятиям основной деятельности независимо от места приложения труда. Так, для экономистов различных специальностей, где бы они ни работали, предусмотрена тарифная сетка в диапазоне 8—14 разрядов, для глав­ных специалистов (экономистов, бухгалтеров, энергетиков и т.д.) — в диапазоне 13—16 разрядов. Конкретный тарифный разряд по оплате труда устанавливается работникам в зависимости от сложности выпол­няемых функций, ответственности за труд и других параметров, харак­теризующих требования к профессиональному уровню исполнителей.

Негосударственные телекоммуникационные компании могут при­менять по своему усмотрению другие тарифные системы и тарифные сетки, не связанные с ЕТС.

Денежная оценка труда различной квалификации выражается тарифными ставками. Тарифные ставки определяют абсолютный раз­мер оплаты труда различных групп и категорий рабочих в единицу времени. В зависимости от выбранной единицы рабочего времени тариф­ные ставки могут быть часовые, дневные и месячные (оклады). Тарифные ставки и оклады учитывают только основную заработную плату.

Тарифная система оплаты труда устанавливает необходимые исходные данные для оценки различных видов труда. Порядок же исчисления заработной платы работников определяется принятой в организации формой оплаты труда.В практике организации оплаты труда используются две основные формы — сдельная и повременная, а также их модификации.

При сдельной форме оплаты труда заработная плата работнику начисляется за каждую единицу выполненной работы или изготовлен­ной продукции по заранее установленным расценкам. Сдельная форма в зависимости от способа учета выработки и применяемых видов дополнительного поощрения подразделяется на прямую сдельную, косвенно сдельную, сдельно-премиальную, сдельно-прогрессивную и аккордную.

При прямой сдельной форме заработной платы труд рабочего оплачивается по расценкам за единицу произведенной продукции, которые определяются делением тарифной ставки определенного раз­ряда работы на установленную для данной операции норму выработки. Эта форма оплаты труда создает большую личную материальную заин­тересованность рабочего, но слабо стимулирует его в достижении общих по производственному подразделению или организации в целом высоких результатов деятельности, в повышении качества и экономном расходовании материальных ресурсов.

При косвенно сдельной форме, которая нашла наибольшее рас­пространение при оплате труда рабочих, обслуживающих основное производство, размер их заработка ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых рабочих-сдельщиков. Общая зара­ботная плата рассчитывается либо путем умножения ставки вспомога­тельного рабочего на средний процент выполнения норм обслуживае мых рабочих-сдельщиков, либо умножением косвенно сдельной рас­ценки на фактический выпуск продукции обслуживаемых рабочих.

При сдельно-премиальной форме рабочий сверх заработка по пря­мым сдельным расценкам дополнительно получает премию за опреде­ленные количественные и качественные показатели в соответствии с действующим на предприятии положением о премировании.

В основе сдельно-прогрессивной формы оплаты труда лежит определение заработка рабочего в пределах установленных норм выработки на основе прямых сдельных расценок, а при выработке сверх этих норм — по повышенным расценкам.

При аккордно-сдельной форме расценки устанавливаются не на отдельные операции, а на весь объем работы или ее законченный этап. Размер аккордной оплаты определяется на основе действующих норм времени (выработки) и расценок. В большинстве случаев аккордный наряд составляется на комплекс технологически взаимосвязанных опе­раций, в выполнении которых участвуют несколько исполнителей, поэтому аккордную оплату можно отнести к коллективной форме опла­ты труда. Ее преимущество, как было сказано выше, состоит в повыше­нии материальной заинтересованности каждого члена трудового кол­лектива в общих результатах труда. Следует также иметь в виду, что при аккордно-сдельной оплате широкое распространение получило преми­рование рабочих за сокращение сроков выполнения заданий, что уси­ливает стимулирующую роль этой формы в росте производительности труда.

Повременная форма оплаты труда, которая является основной в отрасли связи, имеет два вида — простую и премиальную.

При простой повременной форме размер заработной платы зави­сит от тарифной ставки, соответствующей присвоенному квалифика­ционному разряду, или оклада и отработанного времени. Для повыше­ния материальной заинтересованности работников в повышении про­изводительности труда и качества предоставляемых услуг к заработку, начисленному в зависимости от отработанного времени, выплачивают­ся премии, тем самым простая повременная форма оплаты модифици­руется в повременно-премиальную.

Условиями эффективного применения повременной оплаты труда являются надежный учет фактически отработанного времени, объек­тивная тарификация рабочих, руководителей, специалистов и служа­щих, широкое применение напряженных норм и нормативов, регламен­тирующих организацию труда по каждой функциональной группе рабо­тающих.

В целях повышения стимулирующей роли заработной платы наря­ду с основным заработком, начисляемым с учетом действующих систем и форм оплаты труда, работники получают премии за достижение высоких показателей работы.

Зарплата каждого работника состоит из 3-х частей:

3/п=- З_т + З_п(0)++ 3„

З_т - тарифная ставка

З_п(0) - премии по индивидуальным расчётам или по результатам работы всего предприятия

3„ - надбавки

- за вредные условия

- за выучку лет

- за работу в выходные и праздничные дни

- за внеурочное время

- за использование иностранного языка

- за воспитание ребёнка до 3-х лет

Весь ФЗП полностью переносится на стоимость производимых услуг, т.е. всю з/п оплачивает потребитель.

ЛЕКЦИЯ 7. РАСХОДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТРАСЛИ СВЯЗИ И ИХ ПЛАНИРОВАНИЕ

Процесс создания и доведения до потребителей услуг связан с затратами живого и овеществленного труда, которые в денежной форме выступают в виде расходов на производство и реализацию услуг. По своему экономическому содержанию этот вид расходов представляет собой стоимостную оценку использованных в процессе эксплуатации средств связи и обслуживания потребителей трудовых ресурсов, основных фондов и оборотных средств организаций за опре­деленный период (год, квартал, месяц).

Расходы операторов связи, связанные с производством и реализаци­ей услуг, относятся к категории текущих затрат, и в системе экономических показателей деятельности носят название «расходы по обычным видам деятельности». Их величина непосредственно влияет на конечные резуль­таты работы организаций связи, эффективность производственной и ком­мерческой деятельности, поэтому состав и величина расходов должны быть обоснованными и экономически оправданными, то есть связанными с дея­тельностью операторов, направленной на получение доходов. С учетом этого состав расходов на производство и реализацию продукции и услуг регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации, что обес­печивает единообразие их учета и планирования во всех сферах экономиче­ской деятельности и предотвращает включение в них неоправданных зат­рат, непосредственно не связанных с созданием конечного продукта.

В соответствии с действующей методикой в расходы организаций связи, связанные с производством и реализацией услуг, включаются следующие статьи:

расходы на оплату труда;

амортизация основных фондов;

материальные расходы;

прочие расходы.

Приведенная группировка является единой для всех предприятий и отраслей производства и основана на экономической однородности входящих в нее элементов. В то же время в конкретных сферах деятель­ности в отдельные статьи могут включаться те виды расходов, которые отражают отраслевые особенности процесса создания и реализации продукции или услуг. Например, специфичными для отрасли электро­связи являются затраты, связанные с взаимодействием операторов в процессе оказания услуг присоединения и услуг пропуска трафика. В состав расходов организаций почтовой связи включаются затраты на приобретение маркировальной продукции, расходы на перевозку почты, которых нет в затратах предприятий других отраслей.

Состав каждой статьи расходов определяется Налоговым кодек­сом РФ и другими нормативными законодательными актами, регламен­тирующими соответствующие сферы производственной и коммерче­ской деятельности хозяйствующих субъектов.

В расходы на оплату труда включаются все выплаты работникам в натуральной и денежной форме, получаемые ими в процессе трудо­вой деятельности в конкретной организации. К числу таких выплат отно­сятся:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окла­дам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;

- премии за высокие производственные результаты и достижения в труде, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство;

- начисления стимулирующего и компенсирующего характера, свя­занные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки за разъездной характер работы, работу в ночное время, за совмещение профессий и расширение зон обслуживания, работу в тяжелых и вред­ных условиях труда;

- стоимость бесплатного питания и стоимость бесплатно выдавае­мой работникам форменной одежды;

- расходы, связанные с оплатой очередных и учебных отпусков;

-надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты
труда, а также выплаты, предусмотренные законодательством, трудовы­ми договорами (контрактами) и коллективными договорами между
работодателями и трудовыми коллективами.

К статье расходов по оплате труда относятся также суммы плате­жей на социальные нужды, осуществляемые организациями по договорам обязательного страхования (социального, пенсионного, меди­цинского), а также добровольного страхования, например, договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным в пользу работников со страховыми компаниями.

Экономическое содержание амортизации основных фондов было рассмотрено в лекции 3.

Состав материальных расходов отражает отраслевую специфику создаваемого продукта, а именно — невещественный характер услуг, в связи с чем в рассматриваемой группе расходов отсутствуют затраты на приобретение сырья и материалов, используемых в производстве товаров или образующих их основу. В организациях связи к материаль­ным расходам относятся затраты^-.

- на приобретение материалов и запасных частей, а также инстру­ментов, приборов, лабораторного оборудования для проведения испы­таний, контроля и текущего содержания основных фондов в процессе их эксплуатации;

- на приобретение топлива, воды и энергии всех видов для произ­водственных нужд;

- на оплату транспортных услуг сторонних организаций, в частно­сти на перевозку почты железнодорожным, воздушным и другими вида­ми транспорта;

- на содержание и эксплуатацию объектов природоохранного наз­начения.

Прочие расходы — это комплексная статья, включающая затраты, не вошедшие в вышерассмотренные группы и отражающие необходи­мые средства для создания эффективных условий эксплуатационной, организационной и коммерческой деятельности операторов. В данную статью включаются:

- расходы на ремонт основных фондов;

- оплата услуг сторонних организаций, включая расходы по догово­рам межоператорского взаимодействия, связанные с оказанием услуг присоединения и пропуска трафика;

- арендные (лизинговые) платежи;

-расходы на обязательное и добровольное страхование иму­щества;

- расходы на научные и опытно-конструкторские разработки;

- оплата коммунальных услуг (отопление, освещение, водоснабже­ние и т.п. производственных помещений и непроизводственных объек­тов, находящихся на балансе организаций);

- суммы сборов и налогов, начисленных в соответствии с действу­ющим законодательством;

- расходы на сертификацию услуг;

- расходы на содержание служебного транспорта;

- затраты, связанные с обеспечением пожарной безопасности и благоприятных условий труда;

- расходы по найму работников, подготовку и переподготовку кадров;

- оплата аудиторских, юридических, информационных, консульта­тивных и иных аналогичных услуг;

- расходы на командировки;

- представительские расходы;

- расходы на канцелярские товары, оплату услуг связи, вычисли­тельных центров и банков;

- расходы на маркетинг, включая текущее изучение конъюнктуры рынка и рекламу производимых услуг;

- расходы на управление организацией или ее отдельными подраз­делениями и ряд других.

Кроме рассмотренной группировки расходов на производство и реализацию услуг, затраты организаций связи классифицируются по ряду признаков, представленных на рис. 9.1.

С точки зрения экономического содержания выделяются затраты живого и овеществленного труда. Стоимостным содержанием затрат живого труда являются расходы на оплату труда с учетом отчислений на социальные нужды. Практически все остальные статьи затрат связа­ны с оплатой овеществленного труда. Деятельность операторов связи будет тем эффективнее, чем меньше в расчете на единицу созда­ваемых услуг (при прочих равных условиях) будет удельный вес затрат на оплату живого труда и больше доля расходов, связанных с использо­ванием результатов прошлого труда, при общем снижении расходов на единицу произведенного конечного продукта.

Приведенные теоретические рассуждения подтверждаются факти­ческими результатами оценки эффективности деятельности организа­ций различных подотраслей связи, например, уровнем рентабельности (см. раздел 11.2). Это обусловлено тем, что в подотраслях, имеющих высокую фондооснащенность, как это имеет место в электросвязи, выше производительность труда, а одинаковый объем доходов обеспе­чивается меньшей численностью персонала, что и определяет больший конечный эффект на единицу затраченных производственных ресурсов.

По способу отнесения на себестоимость отдельных подотраслей и видов услуг связи все расходы делятся на прямые и косвенные. Такая классификация имеет важное значение для определения себестоимо­сти конкретных услуг и использования этих результатов при формиро­вании тарифов связи.

Большинство организаций связи являются хозяйствующими субъектами объединенного типа, предоставляющими услуги различных подотраслей по достаточно широкой номенклатуре. То же самое можно сказать и об их региональных филиалах и структурных подразделениях более низкого уровня иерархии. Часть всех затрат операторов или филиалов может быть отнесена непосредственно на определенную подотрасль (междугородную телефонную связь, телеграфную связь и т.д.) или даже услугу данной подотрасли (междугородное телефонное соединение, аренду каналов и пр.). Такие затраты называются прямы­ми. К их числу могут быть отнесены затраты на оплату труда производ­ственного персонала, амортизацию основных фондов, электроэнергию для производственных нужд, затраты по договорам о межсетевом взаи­модействии, капитальный ремонт оборудования и некоторые другие.

Остальные виды затрат, таких как значительная часть материаль­ных затрат и большая часть прочих расходов, заработная плата админи­стративно-управленческого персонала, можно перенести на себестои­мость конкретных услуг только расчетным путем, поскольку они связа­ны с деятельностью организации в целом. Эти затраты относятся к кос­венным, а их распределение по подотраслям и услугам осуществляет­ся,всоответствии с рекомендациями по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов (см. раздел 9.2).

В условиях неравномерности поступления нагрузки в организациях связи, наличия нормируемых резервов свободного времени у дежурно­го персонала для обеспечения бесперебойной работы оборудования и сооружений связи важную роль играет деление расходов, связанных с производством и реализацией услуг, на условно-постоянные и пере­менные.

Условно-постоянные расходы остаются практически неизмен­ными при увеличении объема создаваемых услуг в достаточно широких пределах, а в ряде случаев вообще не зависят от величины созданного конечного эффекта.

Например, расходы на оплату труда определяется числом работни­ков и их средней заработной платой. Численность же производствен­ного персонала рассчитывается с учетом колебания нагрузки на основе

усредненных значений. В применяемых нормах и нормативах по труду обязательно учитываются неустранимые перерывы из-за неравномер­ности поступления нагрузки, а также предусматривается дежурное время обслуживающего персонала для качественного содержания тех­нических средств и своевременное устранение повреждений. Таким образом, штат работников определяется с резервом, который может быть использован для создания дополнительного объема услуг и полу­чения соответствующих доходов.

Аналогичные рассуждения справедливы и в отношении амортиза­ционных отчислений. А, например, такие виды затрат, как арендная плата, оплата коммунальных расходов, налогов, включаемых в расходы, страховых взносов и ряд других, могут иметь место даже если продук­ция или услуги не создаются вообще.

В организациях почтовой и электрической связи, деятельность которых связана преимущественно с обработкой обмена, условно-постоянные расходы могут оставаться неизменными при увеличении объема услуг на 20 — 30 % и даже более. В акционерных обществах электросвязи и их филиалах, занятых предоставлением потребителям технических устройств, условно-постоянные расходы практически не меняются в течение всего периода освоения производственных мощно­стей и задействования оборудования.

В случае расширения производства за счет ввода нового оборудо­вания и привлечения дополнительных работников на его обслуживание, произойдет скачкообразный рост затрат на оплату труда, амортизаци­онных отчислений и других видов условно-постоянных расходов, кото­рые затем снова стабилизируются до нового существенного увеличе­ния объема услуг.

Расходы, объем которых растет пропорционально повышению объема услуг, называются переменными. В организациях связи к их числу относятся затраты на материалы и запасные части, электроэнер­гию для производственных нужд, суммы средств, выплачиваемых по договорам межсетевого взаимодействия между операторами, транс­портные расходы на перевозку почты.

Деление всех составляющих себестоимости на условно-постоянные и переменные имеет важное значение для поиска резервов ее снижения, поскольку чем выше удельный вес условно-постоянных расходов, тем медленнее растет их общая величина при увеличении объема услуг.

В условиях рыночных отношений экономическое содержание условно-постоянных и переменных расходов дополняется тем, что сопоставление последних (переменных издержек) с получаемыми доходами является основанием для дальнейшего осуществления пред­приятием своей коммерческой деятельности или объявления о бан­кротстве. Если получаемый доход меньше переменных затрат, по суще­ствующим в мире правилам фирма является банкротом. И хотя для тра­диционных телекоммуникационных компаний, составляющих основу сети связи страны, в силу масштабов производства, мощностей сетей идругих причин банкротство вряд ли является реальным, новые операто­ры, подключающиеся к сети общего пользования, должны учитывать такую возможность и стремиться к минимизации переменных издержек для успешного осуществления своей коммерческой деятельности.