Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Для анализа и оценки эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля используются следующие показатели, в том числе в динамике (по полугодиям).

1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок).

В 2015 году выполнение плана проведения проверок составило 99,63% (в первом полугодии 2015 года – 99,8%).

В 2014 году выполнение плана проведения проверок составило 98,3% (в первом полугодии 2014 года – 97,2%).

Незначительные отклонения в значениях данного показателя от нормы (100%) связано с начатыми, но не завершенными в отчетном периоде проверками.

При этом под плановыми проверками понимаются проверки, проводимые ФТС России в соответствии с ведомственными планами, в том числе установленными планами таможенных органов.

2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений).

Положения Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок и организацию проведения проверок, не применяются к таможенному, валютному и другим видам контроля, относящимся к компетенции ФТС России.

3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок) в 2015 году составила 0,35% (за первое полугодие 2015 года – 0,33%).

В 2014 году значения данного показателя составили 0,5% и 0,3% соответственно.

4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок).

Положения Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок и организацию проведения проверок, не применяются к таможенному, валютному и другим видам контроля, относящимся к компетенции ФТС России.

5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю), в 2015 году составила 6,7% (в первом полугодии 2015 года – 3,7%).

В 2014 году значения данного показателя составили 10,6% и 2,8% соответственно.

6. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) в 2015 году составила 79,8% (в первом полугодии 2015 года – 81,4%).

В 2014 году значения данного показателя составили 78,5% и 79,0% соответственно.

7. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок) составила в отчетном периоде 77,8% (за первое полугодие 2015 года – 84,6%).

В 2014 году значения данного показателя составили 78,3% и 71,2% соответственно.

8. Внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда в 2015 году не проводилось.

9. В 2014 году доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составила 0,005%, в первом полугодии 2014 года – 0,11%). Разница в значениях показателя за 2014 год объясняется тем, что все указанные проверки были проведены в первом полугодии 2014 года.

10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составляет в 2015 году 0,39% (в первом полугодии
2015 года – 0%).

В 2014 году значения указанного показателя составили 0,08% и 0,13% соответственно.

11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок).

По плановым проверкам за 2015 год значение показателя составляет 39,3% (за первое полугодие 2015 года – 39,2%).

В 2014 году значения данного показателя составили 35,7% и 36,9% соответственно.

По внеплановым проверкам за отчетный период значение показателя составляет 41,4% (за первое полугодие 2015 года – 40,6%).

В 2014 году значения данного показателя составили 39,7% и 42,6% соответственно.

12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) за отчетный период составляет 58,7% (за первое полугодие 2015 года – 60,3%).

В 2014 году значения данного показателя составили 63,1% и 62% соответственно.

13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) составляет 68,2% (за первое полугодие 2015 года – 60,3%).

В 2014 году значения данного показателя составили 68,1% и 49,2% соответственно.

14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц), в 2015 году составила 12,4% (в первом полугодии 2015 года – 15,1%).

В 2014 году значения данного показателя составили 13,3% и 13,9% соответственно.

15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) в 2015 году составила 3,4% (в первом полугодии 2015 года – 3,4%).

В 2014 году значения данного показателя составили 4,6% и 4,4%.

16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба).

В 2015 году количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан составило 574 единицы (в первом полугодии 2015 года –22 единицы), количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде – 5 единиц (в первом полугодии 2015 года – 5 единиц).

В 2014 году количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан составило 76 единиц (в первом полугодии 2014 года – 32 единицы).

17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений в 2015 году составила 0,05% (в первом полугодии 2015 года – 0,1%).

В 2014 году значения данного показателя составили 0,1% и 0,08% соответственно.

18. Показатели, характеризующие особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, расчет и анализ которых проводится органами государственного контроля (надзора) на основании сведений ведомственных статистических наблюдений.

Контрольные и аналитические показатели эффективности деятельности региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, устанавливаются ежегодными приказами ФТС России. Кроме того, издан приказ ФТС России от 24 февраля 2016 г. № 345 «О показателях результативности деятельности, показателях эффективности деятельности и индикативных показателях региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2016 год».