Мемлекеттік қызмет және басқару» пәні бойынша дәрістердің тақырыптық жоспары

тақ№	Тақырыптар және олардың сағат көлемі, бақылау сұрақтары	Сабақтың мақсаттары мен міндеттері	Өзекті мәселелері	Қарастырылатын оқу - монографиялық әдебиеттер
	1. ҚР Мемлекеттік басқарудың түсінігі мен ерекшеліктері 1.1. Мемлекеттік басқарудың мәні мен ерекшеліктері 1.2. Мемлекеттік қызмет құқықтық және ұйымдастырушылық инстиут ретінде 1.3. Мемлекеттік басқару жүйесі – мемлекеттің қызметін және қызмет бағытын айқындаудың басты құралы ретінде	Мақсаты: Мемлекеттік басқарудың түсінігі мен ерекшеліктерін ашу Міндеті:Мемлекеттік қызмет ұйымдастырушылық инстиут ретіндегі орыны мен рөлін қызмет бағытын айқындау	Мемлекеттік басқарудың ерекшелігі	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (9-28 бб) 2. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбур, 1995. (стр. 9-74)
	2. Мемлекеттік басқарудың функциялары мен қағидалары 2.1. Мемлекеттік басқару қағидаларының түсінігі 2.2. Мемлекеттік басқару қағидаларын топтау 2.3. Мемлекеттік басқару функциясының түрлері	Мақсаты: Мемлекеттік басқарудың конституциялық, салалық және функционалдық қағидаларының мәнін ашу	Мемлекеттік басқару қағидаларының қолданылу жағдайлары	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (34-46 бб) 2. Бахрах Д.Н. Государственная служба в РФ – Екатеринбур, 1995. (стр. 40-45) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 3-бап
	3. Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымы 3.1. Мемлекеттік аппарат: түсінігі, ұйымдастыру қағидалары, құрылымы. 3.2. Мемлекеттік орган: түсінігі, жіктелуі 3.3. Мемлекеттік органдардың құзыреті 3.4. Мемлекеттік бақылау-қадағалау органдары	Мақсаты: Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымының, жіктелу негізінің мәнін ашу, мемлекеттік органдардың құрылу тәртібі мен құзіреттерін қарастыру.	Мемлекеттік функцияларға талдау жүргізу және мемлекетке тән емес функцияларды ажырату.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (52-73 беттер) 2. Граждан В. Государственная служба: соотношение политики и права// Власть.- 2001.- № 7. – С. 70-76. 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 5-б.
	4. Мемлекеттік басқарудың мазмұны 4.1. Мемлекеттік басқару әдістерінің түсінігі мен сипаттамасы 4.2. Мемлекеттік басқару әдістерінің түрлері 4.3. Мемлекеттік әкімшілік басқарудың түсінігі мен белгілері	Мақсаты: Мемлекеттік саясат және мемлекеттік басқару мақсаттары, мемлекеттік басқарудың функционалдық құрылымы, басқару әдістері мен нысандарын жан-жақты қарастыру	Мемлекеттік саясатты қалыптастыру және жүзеге асыру мәселесі	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (126-156 беттер) 2. Граждан В. Государственная служба: соотношение политики и права// Власть.- 2001.- № 7. – С. 70-76.
	5. Басқарудың құқықтық актілері 5.1. Басқарудың құқықтық актілерінің түсінігі мен белгілері 5.2. Басқарудың құқықтық актілерінің мәні. 5.3. Басқарудың құқықтық актілерінің заңдық мәні 5.4. Нормативтік құқықтық актілердің негізгі түрлері	Мақсаты: Мемлекеттік шешімдерді шығару нысаны ретінде нормативтік құқықтық актілерді, олардың жобаларын әзірлеу, қабылдау жағдайларын жан-жақты талқылау	Қазақстан Республикасы Үкіметінің мемлекеттік шешімдер қабылдау тәртібі	1. Уваров В. Н. Государственная служба. – А, 1996. (126-156 беттер) 2. Байменов А.М. Государственная служба в Республике Казахстан. Сборник нормативных правовых актов. – Астана, 2000. (56-66 б)
	6. Әкімшілік рәсімдер 6.1. Әкімшілік рәсімдер: түсінігі, әкімшілік процедураларды қалыптастыру қағидалары 6.2. Мемлекеттік органдардың өз функцияларын жүзеге асыру кезіндегі қабылдайтын шешімдері 6.3. Азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау процедуралары 6.4. Мемлекеттік қызмет көрсету.	Мақсаты: Басқарушылық процесс және оның кезеңдерін, жеке құқықтық актілер, басқарушылық қатынастар және және олардың жіктелуін, басқарушылық қатынастардың құқықтық реттелу мәселелерін қарастыру	ҚР әкімшілік рәсімдер туралы заңнамасын жетілдіру мәселелері	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. 197-220 бб) 2. Байменов А.М. Государственная служба в Республике Казахстан. Сборник нормативных правовых актов. – Астана, 2000. (66-70 б)
	Мемлекеттік басқаруды қамтамасыз ету 1. Мемлекеттік басқаруды ақпараттық қамтамасыз ету. 2. Мемлекеттік басқаруда заңдылық пен тәртіпті қамтамасыз ету. 3. Мемлекеттік басқаруды ғылыми қамтамасыз ету.	Мақсаты: Мемлекеттік басқаруды ақпараттық қамтамасыз ету, мемлекеттік басқарудағы заңдылық пен тәртіпті қамтамасыз ету, мемлекеттік басқаруды ғылыми қамтамасыз етудің мәнін ашу.	Электронды Үкімет бағдарламасын тиімді қолданылу мәселесі	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (230-256 бб) 2. Байменов А.М. Государственная служба в Республике Казахстан. Сборник нормативных правовых актов. – Астана, 2000. (66-70 б)
	8. Мемлекеттік қызмет мемлекеттік басқарудың құқықтық институты ретінде 8.1. Мемлекеттік қызмет түсінігі, мәні мен құрылымы 8.2. Мемлекеттік қызмет қағидалары 8.3. Мемлекеттік қызметтің түрлері мен белгілері 8.4. Мемлекеттік қызметтің міндеттері мен функциялары	Мақсаты: Қоғамдағы мемлекеттік қызметтің орнын анықтау, сондай- ақ мемлекеттік қызметтің ерекше белгілері, мемлекеттік қызмет қағидалары, ҚР мемлекеттік қызметті басқардың мәнін ашу.	ҚР мемлекттік басқару жүйесін реформалау	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - А, 1996. 266-279 бб) 2. Волох О.В. Правовые основы регулирования деятельности государственных служащих. Алматы: Вестник КазГУ, серия юридическая, 1997, №5.
	9. Мемлекеттік қызметшілердің құқықтық жағдайы 9.1. Мемлекеттік қызметші, лауазымды тұлғаның түсінігі: құқықтық сипаттамасы мен мәндік белгілері 9.2. Мемлекеттік қызметшілердің саяси және әкімшілік болып бөлінуі: олардың ұқсастықтары мен айырмашылықтары 9.3. Мемлекеттік қызметшінің әлеуметтік-құқықтық мәртебесі 9.4. Мемлекеттік қызметте болуға байланысты шектеулер	Мақсаты: Мемлекеттік органдардың штаты мен жеке құрамы түсініктерінің мәнін ашу, әкімшілік және саяси мемлекеттік қызметті, мемлекеттік қызметшілердің негізгі құқықтары мен міндеттерін және оларды жүзеге асырудың кепілдіктерін қарастыру.	Мемлекеттік қызметшілердің әлеуметтік құқықтарының жүзеге асырылуының кепілдіктері	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (287-300 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (9-21 беттер) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 7-10-баптар
	10. Мемлекеттік қызметке кіру 10.1. Мемлекеттік қызметке қол жетімділік азаматтардың конституциялық құқығы 10.2. Мемлекеттік қызметке кіру кезінде ұсынылатын талаптар 10.3. Мемлекеттік қызметке кіру сұрақтары 10.4. Азаматтардың мемлекеттік қызметке кіруіне заңды бас тарту негіздері	Мақсаты: ҚР мемлекеттік қызмет туралы заң негізінде мемлекеттік қызметке орналасу тәртібі мен тәсілдерін, мемлекеттік әкімшілік лауазымдардың санаттарына қойылатын біліктілік талаптарын, мемлекеттік лауазымға кандидаттарды тестілеу, кадрлік резерв мәселелерін қарастыру.	Мемлекеттік қызметке кіру тәртібі мен санаттары	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (304-319 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (22-24 беттер) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 11-14-бап
	11. Мемлекеттік қызметке өту 11.1. Саяси мемлекеттік қызметшілердің мемлекеттік қызметке өтуі 11.2. Әкімшілік мемлекеттік қызметшілердің мемлекеттік қызметке өтуі 11.3. Әкімшілік мемлекеттік қызметшілерге аттестация жүргізудің тәртібі мен шарты 11.4. Мемлекеттік қызыметке өтудің жалпы сұрақтары: сынақ, ротация, мүдделер қайшылығы 11.5. Мемлекеттік лауазымдардың біліктілік сипаттамасы.	Мақсаты: Мемлекеттік органдардың жұмысын ұйымдастыр, лауазымды тұлғалардың құзіретін, жұмыс стилі және қызметтік этика, мемлекеттік қызметшілердің аттестациясы, көтермелеу шараларын қарастыру	Мемлекеттік қызметке кіру тәртібі Әкімшілік лауазымдардың санаттары	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (324-358 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (27-30 беттер) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 15-20-бап
	12. Мемлекеттік қызметшілердің жауаптылығы 12.1. Мекмлекеттік қызмет жүйесіндегі кадрлық саясат 12.2. Мемлекеттік қызметшілердің жауаптылығы және жауаптылығының түрлері 12.3. Мемлекеттік қызмет және жемқорлықпен күрес	Мақсаты: Мемлекеттік қызметшілердің тәртіптік жауапкершік, мемлекеттік қызметшілерді оқыту сұрақтарын қарастыру.	ҚР коррупциямен күрес жүргізу мәселесі	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (324-358 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (36 бет) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 3-бап
	13. Мемлекеттік қызметті тоқтату 13.1. Мемлекеттік қызметті тоқтату негіздерін топтастыру: жалпы, қосымша 13.2. Мемлекеттік қызметті тоқтату тәртібі 13.3. Заңсыз жұмыстан шығаруды сот арқылы қорғау	Мақсаты: Мемлекеттік қызметті тоқтатудың жалпы және қосымша (арнайы) негіздері, мемлекеттік саяси қызметшілердің отставкасы, мемлекеттік қызметшілерді қызметтен босатудың тәртібі және заңсыз қызметтен босатудан қорғаудың заңи кепілдіктері сұрақтарын қарастыру.	Мемлекеттік қызметшілердің коррупциялық құқықбұзушылық тар үшін жауапкершілігі	1. Уваров В. Н. Государственная служба. – Алматы, 1996. (368-386 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (27-30 беттер) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 26-27-бап
	Қазақстан Республикасында мемлекеттік қызметті реформалау 14.1 ҚР мемлекеттік қызметті реформалаудың тұжырымдамалық негіздері және кадр саясаты 14.2 Мемлекеттік қызметті реформалауды құқықтық қамтамасыз ету	Мақсаты: ҚР мемлекеттік қызметті реформалау бағыттарын, тұжырымдамалық негіздері және кадр саясатын ашып көрсету	Мемлекеттік қызметті жетілдіру мәселесі	2. Уваров В. Н. Государственная служба. – Алматы, 1996. (338-400 бб)

2. «Мемлекеттік қызмет және басқару» пәні бойынша тәжірибелік (семинар) сабақтардың

тақырыптық жоспары /10 сағат/

№	Тақырыптар және олардың сағат саны	Ауызша сұрау, проблемалық сұрақтарды, тапсырмаларды шешу	Жазбаша сұрау (тестілер шешу, бақылау жұмыстары, карточкалармен жұмыс, баяндамалар, ақпараттар, рефераттар, үй тапсырмалары және т.б.)	Қазіргі заманғы оқу әдістерін қолдану, оқу барысында инновация лық технология ларды пайдалану	Оқу монографиялық әдебиеттерді оқу
1.	ҚР мемлекеттік басқарудың мәні мен ерекшеліктері -1сағ. 1.Басқару әлеуметтік институт ретінде. 2.Мемлекеттік басқарудың негізгі белгілері. 3.Мемлекеттік басқару механизмі: түсінігі, мазмұны, құрылымы. 4.Мемлекеттік және қоғамдық басқарудың ара-қатынасы.	3 апта 6 ақпан 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Ауызша сұрау	карточкамен жұмыс	Семинарлық сабақты жүргізген кезде слайд, карточка және ойындар түрін қолдану.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. – Алматы, 1996. (9-28 бб) 2. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбур, 1995. (стр. 9-74)
	Мемлекеттік басқарудың функциялары мен қағидалары -1сағ. 1.Мемлекеттік басқару қағидалары ның мәні мен жіктелуі. 2.Мемлекеттік басқарудың конституциялық (негізгі) және салалық қағидалары. 4.Мемлекеттік органдарды құру қағидалары.	3 апта 6 ақпан 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Ауызша сұрау, проблемалық сұрақтарды шешу	Аталған сұрақтар бойынша конспект жазу	Презентация(Оқытушы дай-у.)топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. – Алматы, 1996. (34-46 бб) 2. Бахрах Д.Н. Государственная служба в РФ – Екатеринбур, 1995. (стр. 40-45) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 3-бап
	Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымы-1сағ. 1.Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымы ның түсінігі. 2.Мемлекеттік органдардың жіктелуінің негізі. 3.Мемлекеттік орган: құрылу тәртібі мен құзіреті.	6 апта 27 ақпан 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Ауызша сұрау, проблемалық сұрақтарды шешу	Баяндамалар	Ойындар түрін қолдану.топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. – Алматы, 1996. (52-73 бб) 2. Граждан В. Государственная служба: соотношение политики и права// Власть.- 2001.- № 7. – С. 70-76. 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 5-бап
	Әлеуметтік жүйе мемлекеттік басқару объектісі ретінде-1сағ. 1. Саясат және мемлекеттік басқарудың мақсаттары. 2.Мемлекеттік басқарудың функционал дық құрылымы. 3. Адам–әлеуметтік жүйенің негізгі элементі ретінде. 4. Тұрғындардың аумақтық, өндірістік қағидаға сәйкес бөлінуі.	6 апта 27 ақпан 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 проблемалық сұрақтарды, тапсырмаларды шешу	рефераттар	Карточкалар мен жұмыс жасау,топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. – Алматы, 1996. (87-117 бб) (126-156бб) 2. Байменов А.М. Государственная служба в Республике Казахстан. Сборник нормативных правовых актов. – Астана, 2000. (56-66 б)
	Басқарудың құқықтық актілері-1сағ. 1.Нормативтік құқықтық актілерді жоспарлау, әзірлеу және келісу. 2.Нормативтік құқықтық актілердің реквизиттері, құрылымы және мәтінін рәсімдеу. 3.Нормативтік құқықтық актілерді қабылдау және жариялау тәртібі.	9 апта 20 наурыз 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Есептерді, тапсырмаларды шешу	Аталған сұрақтар бойынша конспект жазу	Ойындар түрін қолдану.топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. – Алматы, 1996. 162-193 бб) 2. Байменов А.М. Государственная служба в Республике Казахстан. Сборник нормативных правовых актов. – Астана, 2000. (66-70 б)
	Әкімшілік рәсімдер-1сағ. 1.Басқарушылық процесс және оның кезеңдері. 2. Жеке құқықтық актілер. 3.Басқарушылық қатынастар және және олардың жіктелуі. 4.Басқарушылық қатынастардың құқықтық реттелуі.	9 апта 20 наурыз 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Ауызша сұрау, проблемалық сұрақтарды, есептерді, тапсырмаларды шешу	бақылау жұмыстары	Презентация(Оқытушы дай-у.)топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (197-220 бб) 2. Волох О.В. Правовые основы регулирования деятельности государственных служащих. Алматы: Вестник КазГУ, серия юридическая, 1997, №5.
	Мемлекеттік басқаруды қамтамасыз ету-1сағ. 1. Мемлекеттік басқаруды ақпараттық қамтамасыз ету 2. Мемлекеттік басқаруды тәртіптік қамтамасыз ету	12 апта 10 сәуір 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Ауызша сұрау, проблемалық сұрақтарды шешу	бақылау жұмыстары	Карточкалар мен жұмыс жасау,топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (230-256 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (9-21 бб) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 7-10-баптар
	Мемлекеттік қызмет мемлекеттік басқарудың құқықтық институты ретінде-1сағ. 1.Мемлекеттік қызметтің еңбектің қоғамдық бөлінісіндегі ролі мен орны. 2.Мемлекеттік қызметтің ерекше белгілері. 3.Мемлекеттік қызмет қағидалары. 4. ҚР мемлекеттік қызметті басқару.	12 апта 10 сәуір 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Ауызша сұрау, проблемалық сұрақтарды, тапсырмаларды шешу	тестілер шешу	Ойындар түрін қолдану.топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (266-279 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (22-24 беттер) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 11-14-бап
	Мемлекеттік қызметшінің құқықтық мәртебесі-1сағ. 1.Мемлекеттік органдардың штаты мен жеке құрамы. 2.Мемлекеттік қызметшілердің лауазымдарының жіктелуі. 3.Мемлекеттік қызметшілердің негізгі құқықтары мен міндеттері. 4.Мемлекеттік қызметшілердің құқықтары мен міндеттерін жүзеге асырудың кепілдіктері.	15 апта 1мамыр 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 проблемалық сұрақтарды, есептер шешу	тестілер шешу	Карточкалар мен жұмыс жасау,топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (287-300 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (22-24 беттер) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 11-14-бап
	Мемлекеттік қызметті тоқтату-1сағ. 1.Мемлекеттік қызметті тоқтату негіздерін топтастыру: жалпы, қосымша 2. Мемлекеттік қызметті тоқтату тәртібі 3. Заңсыз жұмыстан шығаруды сот арқылы қорғау	15 апта 1мамыр 2014ж. ЮСП(қ)-101, 10.25-12.05 ауд-303 Ауызша сұрау, проблемалық сұрақтарды, тапсырмаларды шешу	үй тапсырмалары, бақылау жұмыстары	Презентация(Оқытушы дай-у.)топты 5-6 адамнан командаға бөлу,әр командаға дайындалған сұрақтар мен тапсырмалар беру.	1. Уваров В. Н. Государственная служба. - Алматы, 1996. (368-386 бб) 2. Баянов Е. Мемлекеттік қызмет /оқу құралы/ Алматы 2005ж. (27-30 беттер) 3. Мемлекеттік қызмет туралы ҚР 23.07.1999ж. №453 Заңы 26-27-бап