Госбюджет и его функции. Бюджетный дефицит, государственный долг

Основное звено общегосударственной финансовой системы — госбюджет.

Бюджет (англ. budget — сумка) вообще — это роспись денежных доходов и расходов государства, территориаль­ных образований, домохозяйств и т.д.

Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, который используется правительством для содержания государственного аппарата и выполнения функций государства.

Основные функции государственного бюджета следующие:

• перераспределение национального дохода распределение денежных поступлений через различные каналы);

• стабилизирует процесс общественного воспроизводства;

• осуществление социальной политики;

• осуществление научно-технической политики.

Бюджетный процесс предполагает балансирование (выравнивание) государственных расходов и доходов.

При несбалансированности возникает дефицит (профицит) госбюджета.

Бюджетный дефицит – это сумма, на которую ежегодные расходы бюджета превосходят его доходы.

Причины бюджетного дефицита:

- возрастание роли государства в различных сферах жизни

- осуществление крупных госуд. программ развития экономики;

- спад экономики;

- милитаризация экономики;

- стихийные бедствия и другие чрезвычайные обстоятельства.

Различают следующие виды бюджетных дефицитов:

Структурный дефицит (излишек) государственного бюджета – разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости (т. е. в условиях естественного уровня безработицы). Оценки структурного дефицита используются, в основном, в индустриальных странах, где размеры бюджетных дефицитов определяются в большей степени циклическими колебаниями, а не дискреционными мерами правительства.

Реальный дефицит (фактический) – это дефицит, причина которого спад производства.

Циклический дефицит госбюджета – это разность между реальным (фактической величиной бюджетного дефицита) и структурным дефицитами, является результатом действия встроенных стабилизаторов экономики.

Активный дефицит – возникает вследствие сознательных действий правительства.

Пассивный дефицит – возникает вследствие изменения экономической ситуации в стране.

Государственный долг подразделяется на:

o внутренний внешний

o краткосрочный (до 1 года),

o среднесрочный (от 1 до 5 лет),

o долгосрочный (свыше 5 лет).

46.Налогообложение: сущность, принци­пы. Виды налогов.

Налог — это обязательный взнос в бюджет или внебюджетный фонд, который осуществляется плательщиком в установленном законом порядке.

Налоги выполняют три основные функции:

¾фискальную;

¾регулирующую;

¾социальную.

Налоги бывают прямые и косвенные.

К прямым налогам относятся подоходный налог, налог на прибыль.

Косвенные налогив отличие от прямых представляют собой все раз­новидности (акцизы, таможенные пошлины и др.) надбавок к цене го­тового продукта. Плательщиком косвенных налогов являются потре­бители готовой продукции.

Норма налогов определяется налоговой ставкой. Налоговая ставка — это единица размера налогообложения.

Совокупность взимаемых государством налогов (прямых и косвен­ных), а также форм и методов их построения образуют налоговую сис­тему государства(рисунок).

Как свидетельствует мировой опыт, налоговая система в современ­ных условиях должна стимулировать научно-технический прогресс, структурную перестройку основного производства, развитие пред­принимательства и т. п. В то же время она не должна способствовать развитию монополизма, росту издержек, спекуляции.

Политика государства, которая воздействует на макроэкономику посредством величины и структуры государственных расходов, а так­же системы налогообложения, называется фискальной политикой.