Тема 2.3 Специфика организации таможенного контроля товаров, перемещение которых через границу РФ осуществляется по лицензиям Министерства промышленности и торговли (Минпромторг)

1. Задания для самостоятельной работы

1. Ознакомиться с номенклатурой товаров, ввоз/вывоз которых осуществляется по лицензиям Минпромторга.

2. Изучить основные понятия, используемые при рассмотрении данной темы (лекарственные средства, опасные отходы, драгоценные металлы, драгоценные камни, взрывчатые материалы промышленного назначения, алкогольная продукция и т.д.). Составить глоссарий.

3. Усвоить, какие департаменты Минпромторга выдают лицензии на перемещение различных категорий товаров и в каком порядке.

4. Составить четкое представление о том, какие документы должны быть предварительно получены участниками внешнеторговой деятельности для выдачи им лицензии Минпромторга на трансграничное перемещение рассматриваемых категорий товаров, выписать их перечень.

II. План семинарских занятий

1. Характеристика товаров, перемещение которых через границу ТС осуществляется по лицензиям Министерства промышленности и торговли РФ.

2. Специфика применения мер нетарифного регулирования и особенности таможенного контроля перемещения лекарственных средств.

3. Специфика применения мер нетарифного регулирования и особенности таможенного контроля перемещения озоноразрушающих веществ

4. Специфика применения мер нетарифного регулирования и особенности таможенного контроля перемещения наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ.

5. Специфика применения мер нетарифного регулирования и особенности таможенного контроля перемещения взрывчатых веществ

6. Специфика применения мер нетарифного регулирования и особенности таможенного контроля перемещения опасных отходов

7. Специфика применения мер нетарифного регулирования и особенности таможенного контроля перемещения алкогольной и спиртосодержащей продукции

8. Специфика применения мер нетарифного регулирования и особенности таможенного контроля перемещения драгоценных металлов, камней и изделий из них

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям

Трудность освоения данной темы заключается в том, что студенту предстоит изучить большой объем информации, содержащейся в нормативных источниках. Для успешного решения этой задачи целесообразно обратить повышенное внимание на лекционный материал, структурированный соответствующим образом и содержащий ссылки на действующие ФЗ и подзаконные акты. Обучаемому надлежит разобраться с особенностями трансграничного перемещения таких видов товаров, как лекарственные средства, озоноразрушающие вещества, наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества, взрывчатые вещества, опасные отходы, алкогольная и спиртосодержащая продукция, драгоценные металлы, камни и изделия из них.

При ознакомлении с международной правовой базой необходимо обратить внимание на такие соглашения, как Венская конвенция об охране озонового слоя, Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Единая конвенция ООН «О наркотических средствах» (Нью-Йорк) и др. В законодательстве РФ закреплены многие легальные определения основных категорий, которые и нужно освоить, руководствуясь списком рекомендуемой литературы.

Студенту необходимо твердо знать, что т.к. в настоящее время функции управления в области внешнеторговой деятельности сосредоточены в рамках Минпромторга РФ, то соответственно, лицензии на перемещение отдельных видов товаров, выдаются различными департаментами этого ведомства. Важно определить, какие именно подразделения задействованы в выполнении этих функций.

Обучаемый должен уяснить, что для получения лицензии Минпромторга необходимо представление документов, ранее выданных иными государственными органами. (Например, разрешения Ростехнадзора, заключения Росздравнадзора, лицензии ФНС и т.д.)

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Таможенный кодекс таможенного союза;

2. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009;

3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

4. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 г.

5. Федеральный закон №86-ФЗ от 22.06.1998 «О лекарственных средствах»

6. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ

7. Федеральный закон РФ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

8. Федеральный закон №41-ФЗ от 26.03.1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Дополнительная литература

1. Венская конвенция об охране озонового слоя от 22.03.1985 г.

2. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.1989 г.

3. Единая конвенция ООН «О наркотических средствах» (Нью-Йорк) от 30.03.1961 г.