История развития экономики как учебной дисциплины. Периодизация исторических этапов экономического образования в российских образовательных учреждениях

Чтобы ответить на вопрос как должно дальше развиваться экономическое образование в школах России, необходимо обратиться, в первую очередь, к отечественному историко-педагогическому опыту его становления в стране.

Временной отрезок с древних времен (Х – Х1) века до начала ХХ века рассматривается как предистория процесса становления отечественной школы экономического образования.

1. Дореформенный период (до 1861 г.) - практика профессионализации народной школы.

2. Послереформенный период до революции 1917 г. История становления экономического образования в школах дореволюционной России – это путь от ремесленного ученичества, через мануфактурное обучение в школах при заводах и фабриках к профессиональному обучению в специальных коммерческо-экономических школах.

3. 1917 -1930 – революционно-реформисткий этап. Поскольку в этот период были предприняты реальные попытки связать содержание образование с трудом и жизнью, с участием в строительстве будущего общества. Единая политехническая школа – развитие некоторых экономических знаний и умений, формирование гражданского и т рудового самоопределения.

4. с 1930 до начала 50-х годов ХХ века. Содержание экономического образования включало некоторые элементы экономических знаний о системе социалистического производства, изучение основных принципов современного производства, знания отдельных производственно-технологических процессов. Экономическое образование формировало навыки практического применения экономических знаний на практике, экономии и бережливости, а также навыков сознательной дисциплины. Однако, за редким исключением, реализовывались данные установки в практике школьной деятельности односторонне и догматически.

5. С середины 50-х до конца 60-х годов ХХ века. Несмотря на попытку передовой педагогической мысли привлечь внимание к вопросам школьного экономического образования – ни в документах и постановлениях партии, ни в последующих за ним директивах и законах, сформулированных системой народного образования, вопрос о необходимости получения учащимися экономических знаний, о развитии у них экономического мышления не ставился.

6. С конца 60-х до середины 80-х годов ХХ в. Развитие образования периода 60-70-х годов характеризуется приходом новой, хотя не столь ярко выраженной стабилизирующей реформы. Пересмотр содержания образования в конце 60-х годов коснулся вопросов усиления экономических тенденций в ходе обучения предметам общеобразовательного цикла. Поднималась проблема необходимости введения нового предмета, обеспечивающего обучение школьников основам экономических знаний. Исследования , непосредственно связанными с развитием экономического образования периода 60-х годов были впервые проведены Л.П.Пономаревым, Л.Е. Эпштейном. Теоретико-познавательный аспект проблемы экономического образования, его понятийный аппарат определили философы. В.А.Демичев, Л.В Дроздов, И.Б. Иткин, В.Д. Попов, А.К. Уледов, рассматривая экономическое воспитание в средней общеобразовательной школе, определили его сущность, актуальность, пути и средства реализации. Средство реализации – соединение обучения с производительным трудом, способствующего развитию основ экономического образования в общеобразовательной школе. В этот период все шире ставятся и решаются проблемы экономического образования на философском, социологическом, психологическом и педагогическом уровнях. В содержании экономического образования предполагалось внести знания экономической стратегии государства, закономерностей развития общества, принципов и методов хозяйствования экономики и организации производства. Акцентировалось внимание на воспитании экономии и бережливости, хозяйском отношении к народному добру. В период с конца 70-х начало 80-х годов рядом ученых теоретиков и практиков педагогической науки был подготовлен и научно обоснован теоретико-методологический фундамент решения проблемы дальнейшего развития экономического образования в школе. (А.Ф.Аменд, Ю.К. Васильев, Н.Я. Клепач и др.). Это предвосхитило революционно-реформистские преобразования периода перестройки 80-х годов.

7. Период с середины 80-х до начала 90-х годов можно характеризовать как модернизационно - реформистский этап становления школьного экономического образования.

8. Период начала 90-х годов характеризуется запуском образовательных реформ, в ходе которых решался ряд концептуальных вопросов:

1) ломка старой тоталитарной, административно-командной системы образования;

2) смена типа и характера экономической политики.

Происходила децентрализация школы, ее демократизация как социального института и образовательной практики. Поворот школы лицом к ребенку, к обществу. Закон РФ «Об образовании». Началась реализация стратегии и комплексной программы реформирования образования.

2. Становление экономики как предмета школьной программы в России. Модернизационно-реформистский этап становления школьного экономического образования.

Период с начала ХХ века до наших дней выступает в качестве объекта периодизации, поскольку отражает процесс последовательного превращения теории и практики школьного экономического образования в России в целостную педагогическую систему. Особый акцент необходимо сделать на последние два десятилетия нашего столетия. Научный интерес к этому времени объясняется радикальными политическими, социально-экономическими, национальными, культурными, морально-нравственными, организационными изменениями в жизни нашей страны.

Анализ литературы по экономическому воспитанию и образованию свидетельствует о значительном числе исследований по вопросам истории развития экономических тенденций в содержании образования в отечественной школе (М.В Богуславского, А.В. Луначарского, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинского, С.Т. Шацкого и др.); О различных подходах и тенденциях в развитии экономического образования (Л.Б. Азимов, А.С. Нисимчук, А.С. Прутченков, И.А. Сасова, А.П. Казаков). Об экономических тенденциях в рамках политехнического образования в школе (А.И.Абрамова, Ю.К. Васильев, М.И. Зарецкий). О соединении школьного обучения с производительным трудом (Ю.К. Бабанский, Ю.К. Васильев, В.А. Поляков, В.Д. Путилин, М.Н. Скоткин). Исследованиям проблем методического обеспечения экономического образования школьников посвящены работы А.И. Абрамовой, В.К. Розова, И.А. Сасовой, А.Ф. Аменда.

Введение в 1987-1988 учебном году курса «Основы производства. Выбор профессии», позволило познакомить учащихся с политехническими и экономическими основами современного производства, с такими категориями как план, производительность труда, прибыль, заработная плата, коэффициент трудового участия и другим атрибутами производства, лишь на уровне профессионального воздействия этих знаний на формирующуюся личность. Цель экономического образования была поставлена достаточно четко и адекватно заказу общества. В содержании экономического образования внимание акцентируется на вопросах организации труда, изучению производственных процессов, повышения производительности труда, прибыли, заработной платы, бережному отношению к школьному имуществу.

Некоторым тормозом в реализации поставленной цели и содержания школьного экономического образования середины 80-х годов была нерешительность и непонимание ее непосредственными исполнителями, т.е. учителями-практиками. Неясность для учителей целей данных модернизаций порождала известную растерянность и ожидание каких-то указаний сверху, вместо квалифицированных самостоятельных действий. Исследования лет перестройки школ вскрывали недостаточную подготовленность учителей к экономическому просвещению и воспитанию учащихся, психологические барьеры, препятствующие экономическому самообразованию учителей разных специальностей. Т.О., период с середины 80-х до начала 90-х годов можно характеризовать как Модернизационно-реформистский этап становления школьного экономического образования.

Данный период связан с ориентацией государства на необходимость формирования у учащихся общеобразовательной школы экономического мышления в результате углубления их экономической подготовки. Это период совпадения, в рамках содержания государственного заказа, интересов общества, государства и личности, период постановки достаточно четкой, хотя все еще недиагностируемой цели функционирующей целостной педагогической системы, обеспечивающей развитие экономического образования в школе.

Модернизационная реформа экономического образования середины 80-х годов впервые ориентировала педагогов на развитие у учащихся заинтересованности включиться в производственные отношения (кооперативное движение и др.), а не в любую деятельность по «добыванию» денег и этим самым способствовать развитию производственной сферы, преодоление социальной незрелости учащихся. Стратегическая цель педагогической системы была сформулирована с учетом гуманистических, общечеловеческих представлений о личности как главной ценности современного демократического общества.

Период начала 90-х годов характеризуется запуском образовательных реформ, в ходе которых решался ряд концептуальных вопросов

1) ломка старой тоталитарной, административно-командной системы образования;

2) смена типа и характера экономической политики.

Происходила децентрализация школы, ее демократизация как социального института и образовательной практики. Поворот школы лицом к ребенку, к обществу. Закон РФ «Об образовании». Началась реализация стратегии и комплексной программы реформирования образования.

В развитии школьного экономического образования наметилась тенденция ориентации на усвоении (усваивания) чуждого по некоторым аспекта зарубежного опыта, приводящая, к искажению мировоззренческих и морально – нравственных ориентиров учащихся и препятствующая формированию экономического самосознания школьников. Ряд авторов сегодня пытаются в своих исследованиях и учебных пособиях адаптировать зарубежный опыт к отечественной реальности (Л.Б. Азимов, Е.В. Журавская, О.Ю. Макаров и др.)

Используя зарубежный опыт преподавания экономики в школе, они ставят перед собой задачу создания самостоятельных материалов, адаптированных к российским условиям. Для этого используются примеры из отечественной действительности, учитывая особенности восприятия материала российскими школьниками.

В рамках разработки и реализации идеи сквозного экономического образования в школе, адаптированного к российским реальностям, нельзя не отметить в целом положительный опыт нижегородцев Бондин В.В., Котюсова И.М., Хмелев И.Б.)

Авторами сделана попытка внесения элементов исторического осмысления отечественного экономического материала в общеобразовательной школе.

В ходе анализа теории и практики школьного экономического образования периода 90-х годов как целостной педагогической системы, что четко сформулированная цель экономического образования на государственном уровне в школе отсутствует.

В результате неадекватной целевой ориентации школьного экономического образования 90-х годов, последнее не до конца выполняет свои функции:

- обеспечение содержания экономического образования адекватного мировому уровню развития экономической культуры;

- реализация адаптационной ориентации личности как субъекта деятельности на рынке труда;

- формирование человека, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на преобразование и совершенствование этого общества;

- становления мировоззренческой и нравственной цельности личности.

В данный период разработано множество вариантов содержания экономического образования, отвечающего требованиям государственного стандарта.

В содержание, как структурный элемент педагогической системы, включаются вопросы микро- и макроэкономики. Важнейшим аспектом концептуально-теоретического построения содержания экономического образования в школе 90-х становится укрепление связи и преемственности с мировой системой образования.

На сегодняшний день следует выделить три основные тенденции реализации содержания экономического образования в школе:

1. экономизация всех общеобразовательных дисциплин

2. ведение спецкурсов по основам экономики;

3. специальная предпрофессиональная и профессиональная подготовка в школах.

Подводя итоги стабилизационно-реформистского периода становления экономического образования 90-х годов, констатируем что, несмотря на достаточное количество теоретических исследований по проблеме развития последнего, приложение результатов данных исследований на практике нельзя назвать удовлетворительным. Отсутствие у граждан сегодня самых необходимых экономических знаний, которые могли бы помочь сориентироваться в быстро и зачастую непредсказуемо меняющейся экономической ситуации это подтверждает.

Все преобразования и реформы, которые осуществлялись в течение рассматриваемого периода становления экономического образования, носили либо выраженный модернистский, либо стабилизирующий характер.

Названный ряд повторяющихся тенденций в развитии школьного экономического образования в России не является случайным. Рассматривая вопросы периодизации Историко-педагогического процесса вообще, В.Г. Пряникова и З.И. Равкин также отмечают, что в ходе последующего за преобразовательными, революционными реформами развития образовательных тенденций в школе неизменно имели место антиреформы, стабилизирующие контрреформы.

Подобные трансформации имели место более или менее частую периодичность и в процессе становления экономического образования в школе в зависимости от политических, социально-экономических, общественно-педагогических, организационно-системных, национальных, культурно-нравственных и других факторов.

Обобщая ход реформ периода становления экономического образования в школах России, отметим, исторически сложившийся тоталитарно-авторитарный режим советского государства, социальная незрелость гражданского общества, как в 30-х, в 70-х, так и 990-х годах ХХ века, в своей совокупности явились факторами, обусловившими незавершенный, неглубокий характер школьных реформ в области экономического образования. Значительное влияние оказали и социокультурные факторы.

Слабым моментом продолжает являться отсутствие в развитии школьного экономического образования ориентации на саморазвитие этого процесса на основе историко-педагогического опыта нашей страны.

Опыт преодоления собственных противоречий и ошибок на нашей отечественной основе позволит спрогнозировать дальнейшее развитие экономического образования в школах России будущего.

3. Проблемы экономического образования в российских образовательных учреждениях.

Переход к рыночной системе организации экономики объективно увеличил потребности общества в совершенствовании экономического образования, направленного на формирование экономического мышления, экономической культуры, развитие предприимчивости, инициативы, способности принимать нестандартные решения в экономической деятельности. Экономическое образование постепенно утверждается в стенах российской школы. В правительственной программе развития страны до 2010 года экономическое и правовое образование в школе названы в числе главных приоритетов. Тем не менее, проблемы цели и места экономических дисциплин в общей программе средних школ, преемственности между школьным и профессиональным экономическим образованием остаются дискуссионными. В практике российских школ цели и наполняемость содержания экономического образования различны. Это зависит от специализации школы, наличия профессионально разработанных учебных программ и в немалой степени квалификации преподавателей.

Практика показывает, что школьные курсы экономики читаются, как правило, по индивидуальной программе учителя, составленной исходя из наличия определенного учебника в школьной библиотеке. При этом большинство программ не имеют квалифицированной экспертной оценки, что снижает уровень и качество преподавания. Множество трудностей у профильного экономического образования: от учебно-методической базы до более тесного их взаимодействия с экономическими факультетами вузов. Наиболее сложным остается вопрос проведения экзамена по экономике для абитуриентов при поступлении на экономические факультеты вузов.

Проблемы:

1. В проекте закона о государственных стандартах в области образования экономика названа в качестве модуля (компонента) обществознания. Анализ мировой педагогической практики показывает о неэффективности интегрированных курсов. Трудно подготовить того специалиста-универсала, который смог бы качественно преподавать каждый из семи модулей включенных в «Обществознание».

2. В базисный учебный план отдельным предметом. Этот вопрос также пока не решен на федеральном уровне. Экономика как предмет факультативного курса введен в региональный компонент. Школы Курской области самостоятельно выбирают экономику как предмет регионального компонента учебного плана (1 час в неделю), и будет ли, этот предмет в школьной программе в немалой степени зависит от наличия подготовленного учителя.

3. Специальность «учитель экономики» в настоящее время исключена из перечня педвузовской подготовки. Вопрос обеспечения квалифицированными кадрами школ – самый острый вопрос экономического образования. Тем не менее во многих вузах страны «преподаватель экономики» - это дополнительная специальность для учителей технологии, математики, истории, географии либо введена как дополнительная специальность на экономических факультетах классических университетах. Отсутствие квалифицированных учителей экономики не должно стать фактором, сдерживающим развитие экономического образования в школе.

4. Учебно-методическое обеспечение. Учебно-методические комплексы издательства Вита-Пресс по своему содержанию очень хорошие, в них содержатся программы курсов экономики, учебники для учащихся разных уровней преподавания с 1 по 10 классы, методические пособия для учителей, однако должного распространения в школах они не нашли, так как не востребованы учителями. Нет ни лаборатории, ни одного НИИ, которые занимались бы научными исследованиями по данному направлению.

5. Ограниченность времени, отводимое на изучение экономики по сравнению с традиционными школьными предметами. В какой-то степени это можно преодолеть через усиление межпредметных связей с историей, экономической географией, математикой (в особенности), технологией.

6. Еще одним барьером на пути эффективного преподавания экономики является приверженность большинства количества учителей традиционной технологии, в которой наиболее слабым местом является мотивация учебной деятельности школьников. Экономика как никакая другая наука уходит корнями в практическую жизнь общества, поэтому требует практической направленности обучения, что несомненно повышает интерес к предмету и самому процессу познания.

В последние годы активную работу по повышению квалификации учителей экономики в России проводят Государственный Университет - Высшая Школа Экономики, региональные институты повышения квалификации работников образования, международный центр экономического и бизнес образования (МЦЭБО). В Курской области работу по подготовке учителей экономики периодически проводит Курский государственный университет, ИПКиПРО и МЭБИК, тем не менее, проблема остается достаточно сложной и до сих пор нерешенной, особенно для сельских школ. Необходимость качественного преподавания экономических дисциплин в средних школах требует четкого определения концепций школьного экономического образования; координации и интеграции научной и методической работы по экономическим дисциплинам в вузах и школах; обеспечения качественными учебными материалами и методиками по экономике учителей школ.