Разрешение трудовых споров
1. Понятие, причины, общая характеристика и правовая природа индивидуальных трудовых споров. Общий порядок рассмотрения ИТС и их подведомственность
2. Рассмотрение ИТС в комиссиях по трудовым спорам
3. Рассмотрение ИТС в суде
1. Если работник считает, что его гарантированное и охраняемое право в сфере трудовой деятельности нарушено, и по этому поводу возникают разногласия с работодателем или его представителем, то данный спор с точки зрения юриспруденции называется индивидуальным, т.к это спор одного работника с работодателем. Главой 60 ТК РФ представлены нормы права, которые и регулируют индивидуальные споры. Согласно ст. 381 ТК РФ
индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Кроме этого, индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Сторонами трудового спора являются работник и работодатель.
Причины возникновения индивидуального трудового спора, как правило, обусловлены теми конкретными действиями или бездействием (юридическими фактами), которые непосредственно вызывают разногласия у сторон трудового договора. При этом даже общие для какой-либо отдельной категории трудовых споров причины их возникновения в каждом отдельном случае носят индивидуальный характер. Индивидуальные трудовые споры возникают по поводу применения установленных законами и иными нормативными правовыми актами о труде, а также коллективно-договорными актами (социально-партнерскими соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором условий труда, а также об установлении или изменении индивидуальных условий труда.
Такие споры по юридической природе являются спорами искового характера. Суть их составляют требования работника о восстановлении или признании тех или иных индивидуальных прав, которые, по его мнению, должны принадлежать ему в силу действия указанных актов, соглашений или трудового договора и которые действительно или по мнению работника нарушены или не предоставлены.
Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признаются лишь неурегулированные разногласия между сторонами, что предполагает попытки разрешить возникшие разногласия посредством переговоров (ч. 2 ст. 385 ТК РФ). Интересы сторон могут отстаивать их представители (например, от лица работника могут выступать профсоюзы или приглашенный им адвокат, работодателя - руководитель организации или уполномоченные им лица). Но стороной спора они не являются.
Стороны, между которыми возникли разногласия, могут их урегулировать по взаимной договоренности. Если при непосредственных переговорах между работником и администрацией такая договоренность не была достигнута, то, опираясь на законодательство, профком (председатель или член профкома) ведет переговоры с администрацией в интересах работника. Самостоятельные или с участием профкома переговоры работника с администрацией предприятия - обязательная стадия урегулирования разногласий между работником и администрацией по трудовым вопросам. Если она не дает положительного результата, работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам за их разрешением. Попытка урегулировать разногласия может быть предпринята и путем обращения в надзорные государственные органы, например в прокуратуру или федеральную инспекцию труда.
Индивидуальным трудовым спором признаются лишь те разногласия между работником и работодателем, которые переданы на рассмотрение соответствующего юрисдикционного органа. Началом индивидуального трудового спора следует считать день обращения работника или работодателя в соответствующий орган по рассмотрению трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются специальными юрисдикционными органами, согласно ст. 382 ТК РФ, таковыми являются КТС и суд. В частности, трудовой спор подлежит рассмотрению непосредственно в суде, если КТС в данной организации не создавалась или по каким-либо причинам не функционирует. В то же время приведенная выше норма закона никак не ограничивает права работника обращаться за разрешением трудового спора непосредственно в суд, независимо от наличия КТС в данной организации.
Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров устанавливаются в соответствии с их принадлежностью к одной из следующих категорий трудовых споров:
- трудовые споры, требующие до суда предварительного (несудебного) рассмотрения в КТС;
- трудовые споры, которые в силу положений действующего законодательства подлежат рассмотрению непосредственно в суде;
- трудовые споры с участием отдельных категорий работников, неподведомственные судам общей юрисдикции на основании специального закона.
Стороны, предмет индивидуальных трудовых споров и органы,
в компетенцию которых входит их рассмотрение
| Стороны | Предмет разногласий | Орган по рассмотрению спора |
| Работодатель/работник | Применение законов и иных нормативных правовых актов о труде; применение коллективного договора или соглашения; применение индивидуального трудового договора; дискриминация при установлении заработной платы и других условий труда; другие разногласия, исходящие из трудовых отношений | КТС; суд (мировой судья) |
| Работодатель/"бывший работник" (лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с данным работодателем) | Увольнение с работы: восстановление на прежней работе; изменение даты или формулировки основания увольнения; выплата компенсаций, другие материальные претензии работника, связанные с увольнением; материальные претензии работодателя к бывшему работнику | Суд |
| Работодатель/ "претендент на рабочее место" (лицо, изъявившее желание заключить трудовой договор) | Необоснованный отказ в приеме на работу; отказ в приеме на работу по дискриминационным мотивам | Суд |
Согласно ст. 37 Конституции РФ, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров определяется исключительно законами федерального уровня. Ни подзаконные акты, ни коллективные договоры или соглашения, ни тем более индивидуальные трудовые договоры не могут отменить, изменить или дополнить порядок и процедуру рассмотрения трудовых споров. Не относится это и к компетенции субъектов Российской Федерации.
2. Трудовые споры требуют предварительного несудебного рассмотрения в КТС в случаях, когда работник самостоятельно или совместно со своим представителем не смог урегулировать разногласия, возникшие между ним и работодателем.
В досудебном порядке индивидуальные трудовые споры рассматриваются в КТС, которые могут быть созданы в организациях по инициативе одной из сторон. Если ни одна из них такой инициативы не проявит, комиссии, соответственно, не будет! Несмотря на то, что многие эксперты в области трудового права уже давно голосуют за отмену КТС как малоэффективного органа, лишь обременяющего и затягивающего процедуру рассмотрения трудовых споров, в их существовании есть и плюсы. Так, досудебный порядок помогает выявить обоснованность претензий работника, проверить законность действий работодателя, а нередко и принять взаимоприемлемое решение, что разгружает суды от рассмотрения мелких, незначительных по содержанию споров. Если же работник не доверяет КТС или не считает ее способной разобраться в своем споре, он может сразу же обращаться в суд: право на судебную защиту гарантируется ст. 46 Конституции РФ. Большинство индивидуальных трудовых споров рассматривается либо непосредственно в КТС, либо последовательно проходя обе стадии: КТС, затем суд. Такой порядок удобен тем, что споры могут быть рассмотрены непосредственно в организации, т.е. по месту работы, где можно быстрее и легче собрать и оценить доказательства.
КТС является первичным органом разрешения индивидуальных трудовых споров в части применения норм и правил, установленных действующим законодательством о труде, коллективным договором, соглашениями, условиями трудового договора и иными нормативными правовыми актами, действующими в данной организации (локальными н.а). По своей юридической природе КТС представляет собой правоприменяющий орган, формируемый путем избрания непосредственно самим трудовым коллективом предприятия и разрешающий исковые споры работников с администрацией.
Порядок организации и функционирования КТС в конкретной организации регламентируется принципами, определенными ст.384-388 ТК РФ, которыми устанавливаются общие условия и порядок создания КТС, обязательные для всех юридических лиц, где по решению общего собрания (конференции) работников образована такая комиссия.
При этом указанные положения ТК РФ не исключают возможности разработки и внедрения локальных нормативных актов, с помощью которых деятельность созданной подобным образом КТС строится с учетом конкретных условий труда или специфики хозяйственной деятельности конкретного юридического лица. В качестве такого локального нормативного акта, как правило, используется Положение о КТС для данной организации, которое разрабатывается и утверждается в установленном законом порядке.
Образование комиссий по трудовым спорам. Статья 384 ТК РФ гласит, что комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем (ч. 4 ст. 384 ТК РФ). Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Согласно действующему законодательству заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации комиссией.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления (ч. 2 ст. 387 ТК РФ).
В соответствии с вышеназванной статьей сам спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы (ч. 4 ст. 387 ТК РФ).
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя (ч. 5 ст. 387 ТК РФ).
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии (ч. 6 ст. 387 ТК РФ).
Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание. Статья 388 ТК РФ указывает, что комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
1) наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
2) даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
3) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
4) существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
5) результаты голосования (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).
Исполнение решений комиссий по трудовым спорам. В соответствии со ст. 389 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд (ч. 2 ст. 389 ТК РФ).
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке (ч. 3 ст. 389 ТК РФ).
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ч. 4 ст. 389 ТК РФ).
3.Большая часть индивидуальных трудовых споров поступает в суд по инициативе (заявлению, иску) работника. Часть споров (только по одному основанию - для возмещения работником материального ущерба организации) становится предметом рассмотрения суда по инициативе (заявлению, иску) администрации. Часть - по инициативе (по заявлению, иску) третьих лиц (т.е. не являющихся сторонами суда) - прокуратуры, профсоюзов (по основанию незаконности решения КТС).
Также в соответствии со ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
- работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС;
- прокурора, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Кроме этого, непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
1) работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
2) работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
1) об отказе в приеме их на работу;
2) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
3) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
При рассмотрении индивидуального трудового спора и процесса по этому спору в суде его сторонами выступают работники и в отличие от КТС - организация, а не ее администрация. Администрация в судебном разбирательстве выступает в качестве представителя стороны. Даже если иск заявлен прокуратурой или профессиональным союзом, они не становятся сторонами спора. Представители прокуратуры и профессионального союза - участники процесса.
Согласно положениям п.1 ст.22 ГПК РФ дела по спорам, возникшим из трудовых отношений, подведомственны судам общей юрисдикции. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется ГПК РФ. Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с ГПК РФ является истцом, а организация (представленная администрацией), оспаривающая требования работника, - ответчиком вне зависимости от того, по чьей инициативе дело рассматривается в суде (то есть и в случае подачи администрацией жалобы в суд на решение КТС). Организация выступает в качестве истца по трудовому спору лишь в случае предъявления им иска о возмещении работником материального ущерба этой организации.
В судопроизводстве по трудовым делам допускается участие не только представителей сторон, но и представителей профессиональных союзов и трудовых коллективов.
Работники, а также выступающие от их имени и в защиту их прав профсоюзные органы при подаче заявлений в суд о разрешении индивидуальных трудовых споров освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (государственной пошлины и других судебных расходов). Если иск работника удовлетворен, то судебные расходы, в том числе государственная пошлина, взыскиваются с ответчика. Когда истцом является организация (по спорам о материальной ответственности работника), то судебные издержки взыскиваются с нее.
Для реализации права на судебную защиту принципиальное значение имеют сроки, в течение которых заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Они зависят от предмета спора. Заявление о разрешении трудового спора подается в районный (городской) суд в следующие сроки:
- как общее правило - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
- по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа (распоряжения) администрации об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
- в десятидневный срок со дня вручения копий решения КТС, если работник или администрация обжалуют это решение;
- в течение 1 года со дня обнаружения причиненного работником материального ущерба организации по вопросам взыскания с работника этого ущерба.
Исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Сам по себе факт пропуска указанных сроков не может служить основанием для отказа суда в принятии заявления.
При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
Как правило, работнику легче доказать уважительность причин пропуска установленных сроков, нежели работодателю. У работодателя практически не может быть уважительных причин пропуска срока, за исключением форс-мажорных обстоятельств. Итак, перейдем непосредственно к процедуре предъявления иска в суд. По общему правилу гражданин может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить дело по трудовому спору вправе и несовершеннолетние в возрасте от 14 лет, поскольку в соответствии с законодательством они могут состоять в трудовых отношениях.
В ст. 131 ГПК РФ устанавливается следующий процесс подачи иска в суд: исковое заявление подается в суд в письменной форме, в нем должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;
- обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;
- требование истца;
- цена иска, если иск подлежит оценке;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может, в зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представить копии документов, приложенных к исковому заявлению.
При принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду.
Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в случаях:
- если заявление не подлежит рассмотрению в судах;
- если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;
- если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;
- если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- если дело неподсудно данному суду;
- если заявление подано недееспособным лицом;
- если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.
Перечень оснований, по которым может быть отказано в принятии заявления, является исчерпывающим. Судья, отказывая в принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение. В определении судья обязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возникновению дела.
Определение судьи об отказе в принятии искового заявления вручается заявителю одновременно с возвращением поданных им документов. На это определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Другими словами, эти определения могут быть обжалованы в кассационном порядке путем подачи частной жалобы лицом, которому отказано в принятии заявления, или посредством принесения частного протеста соответствующим прокурором. При оставлении определения об отказе в принятии заявления без изменения в кассационной инстанции оно может быть обжаловано в надзорном порядке.
После принятия заявления судья производит подготовку дела к судебному разбирательству. Точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного его разрешения.
При подготовке к судебному разбирательству дела о восстановлении на работе суд выясняет и вопрос о необходимости привлечения к участию в деле должностного лица, виновного в увольнении или переводе работника с явным нарушением закона, для возложения на него материальной ответственности за ущерб, вызванный таким увольнением или переводом. Под явным нарушением закона следует понимать:
- увольнение без согласия профсоюзного органа, когда оно требуется;
- увольнение по основаниям, не предусмотренным законом;
- увольнение беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, если администрации были известны эти обстоятельства;
- увольнение лиц моложе 18 лет без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних;
- увольнение народного депутата без согласия соответствующего органа власти;
- увольнение члена совета трудового коллектива (СТК) без согласия СТК;
- увольнение или перевод не освобожденных от производственной работы председателей, а также профорганизаторов, увольнение членов профсоюзных комитетов без согласия вышестоящего профсоюзного органа;
- перевод на другую постоянную работу без согласия работника.
Также в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, рассматриваются судом первой инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее 10 дней, а в других случаях - не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дела к разбирательству.
За исключением дел о восстановлении на работе, судья рассматривает дела, возникающие из трудовых правоотношений единолично. Однако и дела о восстановлении могут быть рассмотрены судьей единолично, если лица, участвующие в деле, не возражают против этого. Коллегиальные дела данного вида рассматриваются тогда, когда кто-либо из лиц, участвующих в деле до начала рассмотрения дела по существу, возразит против единоличного порядка рассмотрения.
Возражения против единоличного рассмотрения дела должны поступить до начала рассмотрения его по существу; если они не поступили к этому моменту, судья рассматривает дело о восстановлении на работе единолично.
В делах о восстановлении на работе, как правило, принимает участие прокурор.
Далее поговорим о предмете и бремени доказывания в трудовых спорах. Под предметом доказывания в теории гражданского процесса традиционно понимается совокупность различных по своему материально-правовому и процессуальному значению фактов (материально-правового характера, доказательственных фактов и фактов, имеющих исключительно процессуальное значение), установление которых необходимо для вынесения судом законного и обоснованного решения.
Применительно к рассмотрению трудовых споров это означает совокупность юридически значимых фактов, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, которые каждая из сторон обосновывает или опровергает представлением соответствующих доказательств, с тем чтобы органы по рассмотрению трудовых споров на основании исследования представленных сторонами доказательств вынесли законное и обоснованное решение.
Доказательства устанавливаются следующими средствами: объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, вещественными доказательствами и заключениями экспертов.
Бремя доказывания, т.е. обязанность по предоставлению тех или иных доказательств, лежит на сторонах спора. Данное положение подтверждается ст. 56 ГПК РФ. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Если представленных доказательств недостаточно, суд предлагает сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства или собирает их по своей инициативе.
Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда. Решение по трудовым делам выносится судом на основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон, других участников процесса. Принятое судом решение будет признанно обоснованным, если в его содержании изложены все обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, а также зафиксированы доказательства, подтверждающие выводы, основанные на предусмотренных законодательством средствах доказывания, правах и обязанностях сторон трудового дела. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения. По денежным требованиям указывается конкретная сумма или предел взыскания с работника.
Суд не связан предшествующим решением КТС по данному спору, хотя обязательно анализирует среди прочих материалов и решение КТС. Суд может выйти за пределы требований истца, если это вытекает из оснований того же иска (например, взыскать заработную плату за вынужденный прогул при восстановлении неправильно уволенного работника, даже если заявление в суд такого требования не содержит).
Одной из форм защиты субъективных прав работников является упрощенный порядок взыскания задолженности по заработной плате, не выплаченной в установленный срок, на основании судебного приказа.
Применение правил приказного производства нельзя расценить как разновидность процесса разрешения индивидуальных трудовых споров. Это объясняется тем, что в основе любого спора лежит разногласие. Трудовой спор отсутствует, когда нет разногласий между сторонами трудового правоотношения. Вместе с тем восстановление нарушенных прав работников в порядке приказного производства имеет большое значение. Судебный приказ может быть выдан судом только в отсутствие разногласий и, следовательно, отсутствие спора между сторонами.
Судебный приказ согласно ст.121 ГПК РФ представляет судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании начисленной, но невыплаченной в установленной срок работнику заработной платы. Он является одновременно исполнительным документом аналогичным для исполнения судебных постановлений, подлежащим исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Решение, принятое судом по результатам рассмотрения трудового дела, может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами данного дела и другими лицами, участвующими в данном деле. Порядок производства в кассационной инстанции регламентируется положениями статей 336-375 ГПК РФ (рассмотреть на ПЗ в форме доклада студентов).
В соответствии с ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, могут быть обжалованы в порядке , установленном гл.41, в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Содержание практических (семинарских) занятий
Цель: планы практических занятий предназначены для использования при изучении дисциплины «Правовое регулирование профессиональной деятельности» студентами, обучающимися по всем специальностям и направлений. Они содержат перечень вопросов, подлежащих обсуждению на практических занятиях по курсу ««Правовое регулирование профессиональной деятельности», и список литературы. Для выработки практических навыков применения норм трудового права студентам предложены задачи.
Модуль I. Правовое регулирование профессиональной деятельности